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小城镇是农村经济发展的重要载体，是推进我国城镇化的重要途径，是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。小城镇发展有利于促进人流、物流、信息流的集聚，转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距。 以下是为大家整理的关于小城镇建设论文的文章11篇 ,欢迎品鉴！
【篇1】小城镇建设论文
按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研，现将有关情况总结如下。
一、城镇建设现状
**镇位于**县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级中心镇、全市小城镇建设试点镇。
(一)城镇建设
近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和服务能力。在建设过程中突出特色，打造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纵四横”路网框架，建成区从0.3平方公里扩展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局;同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建设中，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”的原则，大力加强基础设施建设，积极推进民生工程建设。建设了建筑面积260平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群众办事;投资280余万元建设了**镇中心敬老院，五保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供养目标;投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水;投资200余万元的**汽车站竣工通车，方便了群众的出行。同时，对**中学、**卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善，城镇公共服务能力进一步增强。
(二)城镇管理
城镇发展三分靠建设，七分靠管理。为改变小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。制定出台了《**镇小城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇管理工作有法可依，有章可循。编发了小城镇管理“三字经”，营造出了浓厚的舆论氛围。成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒水车，实现了城区保洁的专业化和经常化。
二、城镇建设对农民工向城镇聚集的作用
我镇把城镇经济作为发展重点，精心经营城镇，大力聚集和培育产业，努力推动农民工就业。一是形成了服务“三农”的窗口。完善的设施、良好的环境，加快了人口集聚，目前城镇人口达到8000多人;初步发展起来的商贸服务业、加工业，极大的方便了群众的工作与生活;健全的民生设施、公共服务设施“辐射周边”、“惠及百姓”。二是搭建起产业集聚的载体。我镇形成了生资批发、建材批发、生猪购销等市场。“全天候”商贸城的建成使用，为城镇商业发展增添了活力，目前镇区各类工商业户发展到400多家，增加就业岗位1000余个。充分发挥镇农民工创业园基础设施基本完备的优势，以招商引资为突破口，积极引进具有比较优势的劳动密集型企业，实现农村富余劳动力家门口就业。目前城镇企业发展到22家，形成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毛衣针织、纺织等支柱产业，产业支撑更加有力。三是构建起农民工返乡创业的平台。扶持创建了农民工返乡创业园，充分发挥外出打工农民技术、资金、经验丰富和有一定信息渠道的优势，广泛开展就业创业宣传，组织实施技术技能培训，多层次、广渠道、全方位提高返乡农民工再就业本领，激发农民工创业热情。目前我镇农民工返乡创办企业6家，吸纳农村劳动力500多人。四是建设城镇居住新模式。充分尊重农民意愿的基础上今年在镇政府驻地正式启动了农民新社区建设项目。农民新社区根据城镇聚集的需要，坚持 “尊重民意、规模开发、集约用地、典型示范”的原则，规划建设新型农民住宅84套，目前一期28套农民新居主体完工，道路、供排水、绿化、照明等基础设施正在加紧建设。农民新社区建成后不仅可集聚人气，更为农民改善居住环境提供了典型示范。
三、关于支持小城镇发展、推进农民工向城镇积聚的体制政策建议
(一)合理的宣传引导。大中城市具有强大的的劳动力集聚效应，小城镇发展上比较弱势，政府在要正确合理引导，鼓励农民工向城镇转移。一是思想引导。加强小城镇的建设和发展的政策宣传，营造小城镇发展的良好氛围。二是政策引导，不仅要放宽各种政策限制，还要结合实际出台农民工返乡创业、金融、土地等优惠政策，积极鼓励农村劳动力就近向小城镇转移，在小城镇就业甚至于安家落户。三是信息引导。在城乡之间搭建“劳务信息平台”，通过建立健全劳务输出体系，提供劳务信息，拓宽农民在小城镇的就业领域。
(二)加大投入。通过完善城镇功能，丰富城镇文化，搞活城镇市场，进一步缩小城镇与大中城市生活环境的上差距，吸引农民向小城镇转移。一是加强基础设施建设。水电路配套，通信快捷，功能齐全，设施完备，与周边农村和大中城市交通便利;参考经济适用房建设政策，鼓励城镇建设适宜农村、经济节约、规划合理的农民新社区，让就近转移的农民居者有其屋。二是加大招商引资投入。结合地方优势，大力招商引资，因地制宜发展壮大有优势、有特色、有市场前景的主导产业和支柱产业，以引进劳动密集型企业为抓手，实现农村富余劳动力家门口就业，促进农民增收，聚集城镇人气，壮大城镇规模。
(三)提供制度保障。应从解决农民工进城最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在政策和制度层面上对小城镇的发展进行必要支持和保障。同时，加快小城镇经济社会管理体制改革步伐，经济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动，完善社会保障体系为农民免除后顾之忧，为城镇发展提供政策保障，促进农民与小城镇的融合，推动小城建设更快更好的发展。
【篇2】小城镇建设论文
【摘 要】本文从当前我国小城镇生态建设的现状问题谈起，导出生态建设的重要性，提出生态建设的原则，并强调小城镇建设过程必须坚持可持续发展战略。 【关键词】生态小城镇建设 环境保护可持续发展
中图分类号：D922文献标识码： A 文章编号：
0.引言
小城镇即规模最小的城市聚落,它不仅是农村一定地域内的政治、经济、文化教育和信息服务中心,而且是联系广大农村与各级城市的桥梁与纽带。它是人类活动的主要舞台，但同时也意味着对自然的远离和破坏。一直以来，人类对自然环境的态度很简单，那就是“战胜自然”、“征服自然”、“人定胜天”,由此可见人们对自然环境的恣意与妄为。但到了20世纪60年代，人们突然受到了前所未有的挫折，不得不面对发展中所面临的环境问题。人们开始思考，开始关注环境，因为环境出了严重的问题——环境污染，人口猛增，生态破坏。经过20多年的惊恐和争论，终于在1992年，世界各国在可持续发展问题上达成共识。对自然环境的态度应是认识、尊重，以求得人与自然的和谐。全面实施可持续发展战略，是人类所能做出的唯一正确的选择。可持续发展已成为世界各国21世纪发展的主题。在可持续发展原则的指导下，当前城市的建设与发展也必将呈现出新思路，生态城市、生态小城镇就应运而生。
1.生态城市的概念及其内涵
1.1生态城市的概念
目前关于生态城市一直没有明确的概念界定。对于城市而言，它是具有一定的人口规模、并以非农业人口为主的人口居住地，是一个人口高度集中、经济高轻度开发的人工生态系统。而生态城市则可理解为是在可持续发展原则下，以生态原理为指导，应用现代科学技术，建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，但更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。生态城市作为一种和谐的人工生态系统，具有高效性、持久性、整体性的特点，其实质就是人与自然的和谐。
1.2生态城市的内涵
生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的一个概念，是城市生态化发展的结果;是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。简而言之，生态城市是一类生态健康的城市。虽然生态城市作为一种全新的城市发展方案，其发展的形式灵活，不拘一格，但是环境是其基础，生态文明是其灵魂。
2、生态城市的主要特点
生态城市与传统城市比较，主要有以下几大特点：
(1)和谐性
生态城市的和谐性，不仅反映在人与自然的关系、自然与人共生、人回归自然、自然融于城市等方面，更重要的是反映在人与人的关系上。 (2)高效性
生态城市能提高一切资源的利用效率：物尽其用、地尽其利、人尽其才、各施其能、各得其所，使物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，使各行业、各部门之间共生关系得以协调。
(3)可持续性
生态城市是以可持续发展思想为指导的。同时兼顾不同时间、空间，合理配置资源。既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害，保证其健康、持续、协调的发展。
(4)整体性
生态城市不是单纯追求环境的优美或自身的繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，不仅重视经济发展与生态环境的协调，更注重对人类生活质量的提高，是在整体协调的秩序下寻求发展。
(5)区域性
生态城市作为城乡统一体，其本身即为一区域概念，是建立于区域平衡基础之上的。而城市之间是相互联系、相互制约的，只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。
3. 生态小城镇建设原则
3.1以人为本，同时与环境相适应、平衡原则
作为小城镇主体的人，在积极努力改造改善自身赖以生存的环境的同时，又自觉不自觉地破坏了自身生存的环境，通过生产和生活将大量废弃物排向大气、水体和土壤中，直接破坏小城镇的生态系统结构。近年来，作为农村中心的小城镇人口增长很快，由此带来的小城镇环境污染日趋严重，往往超过小城镇的环境容量及自净能力，引起小城镇生态环境系统调节能力失控，反过来又直接影响到人的身体健康。故要特别注重人与环境系统协调一致的原则，乡镇的工业布局、人口规模，不能超越环境提供的保证程度。
3.2特色原则
特色是小城镇的灵魂，它可以树立小城镇良好形象，提高小城镇的知名度，促进小城镇的发展。小城镇如果有历史传承下来的特色固然很好，但即使没有我们也可以积极地去创造，特别是生态景观特色方面，由于小城镇规模小，形成特色的景观要素也少，故在小城镇的生态建设过程中，必须重视“个性与特色”，小城镇景观要“小而精，小而特”，要综合运用生态、文化的观点去创造组织这此景观，形成“以人为本”的各自特色，也将避免“千城一面，万屋一统”的尴尬。当然，我们所说的特色定要充分结合当地的实际情况而不能生搬硬。
3.3合理布局乡镇工业
乡镇工业结构与布局实质上就决定了小城镇技术经济系统的组成与结构，同时又体现了小城镇的产业特色。因而乡镇工业的发展与布局直接关系到充分合理利用自然资源和社会经济资源，直接关系到小城镇的环境保护和优美环境创建，是小城镇生态系统良性循环的核心。
如今不少小城镇的乡镇工业发展带有一定的盲目性，规模较小还布局分散，生产技术落后，资源利用率低，环保设施形同虚设，也有些乡镇工业原本办得挺好，产品甚至供不应求，却急功近利一下子把摊子扩大数倍，结果资金、技术、设备都跟不上，把老摊子也拆了。因此，把乡镇工业看作是一个完整的系统，合理的规划布局与引导发展，对于完善小城镇技术经济系统结构与增强小城镇技术经济系统对生态环境系统的良好循环都是极其重要的。
3.4对现有的自然资源、历史文化资源的节约保护与开发利用并重原则
水、土是人类的生命之源，生存之本，是小城镇居民赖以生存和从事生产活动的基础，对它的开发利用，直接关系到小城镇生态环境系统结构的演变与优化。目前许多小城镇土地利用粗放，摊大饼式扩张，有的是搞政府形象工程，有的是圈了地闲置几年不管。而对于日趋紧张的水资源，不仅因给排水设施简陋导致污染严重，而且从人为的节约意识上而言，造成的浪费也十分惊人。绝对不能把水土资源视为取之不尽用之不竭的。即使是土地扩展潜力大，水资源暂且充足的小城镇，随着经济的发展、规模的扩大，人均资源必然减少。
同样，各个历史时期遗留下来的古建筑和古村落等，其中有相当部分具有较高的历史文化价值，近年来也受到了不同程度的破坏。其实在保护好历史遗留的同时，它们也已经或将成为当地宝贵的旅游资源。
4. 结束语
小城镇建设是一项复杂的系统工程,区域可持续发展目标的确立与实施为小城镇发展带来了新的挑战与机遇。世纪之初,在党中央提出的“小城镇、大战略”的背景之下,如何面对挑战与机遇,采取何种发展模式,是小城镇可持续发展中一个值得深入研究和探讨的问题。受经济基础、传统观念等因素的影响和制约，生态城镇的建设要有一个较长的过程，又体现出地区差异性，所以小城镇发展也应呈现不同的空间模式和职能模式而不能千篇一律。建立适合地区特色的小城镇发展模式，以科学的发展观推动生态城镇的建设，不断加强城镇居民的城镇生态观，使建设生态城镇逐步成为人们的自觉行动，通过全社会的努力以协调和可持续发展观规划建设小城镇。
【参考文献】
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② 沈清基.城市可持续发展原则与城市生态建设.城市规划汇刊.1996，5
③ 伦海，徐敏.小城镇的生态建设.东北大学学报.2003，9
④ 张山岭，孙炳彦.小城镇环保工作的思考.小城镇建设.2002，6
⑤ 王强，王婷婷.建设生态小城镇走可持续发展道路.当代建设，2003，6
⑥ 李迪华，李小凌.小城镇建设的生态学途径.小城镇建设2002，6
【篇3】小城镇建设论文
摘要：为了更好地提升电力工程造价管理的效率、推动工程造价管理信息化，针对电力工程造价管理的建设和应用进行阐述，通过合理地运用信息化技术，促进电力工程全过程造价管理工作的有序进行，更好地服务于工程建设，并且为有关工程项目前期的造价管理工作提供相应的借鉴。
关键词：电力工程，造价管理，信息化技术
1前言
随着我国时代的进步发展，电力工程建设行业越来越受到社会各界的高度关注。做好其建设工作，不仅是时代化进步的要求，而且也是我国电力网络安全建设的必要因素。但是，因为当下存在的诸多影响我国电力工程建设的因素，导致项目建设质量不断下降。而做好其全过程管理工作，不仅有利于我国电力工程建设的稳步推进，更是提高其建设质量的保证。为此，文章针对电力工程建设全过程管理及其有效措施进行分析，具有重要的现实意义。
2电力工程做好全过程管理的意义
做好工程全过程管理工作，其重要性主要包括以下几方面。①在全过程管理工作过程中，能够直接接触到其他工作人员的行为以及想法，从而能够间接调动人员管理意识的同时，还能够促使其他工作人员在实际工作过程中，应用较高的专业素质实施工作。只有工作人员长时间利用专业素质应用于工作，才能促使其专业能力得到不断提高，由此一来，在遇到实际管理问题时，工作人员才能够利用专业的知识以及经验，更好的解决问题;②做好电力工程建设全过程管理，能够促使建设过程中具备科学化以及合理性的施工标准。特别是在工程的前期建设过程中，制定详细的计划，以此为施工依据展开操作，促使大规模建设工程有效分解的同时，还能够有效提高工程的建设孩子量，为构建一个具有科学性、合理性的电力工程建设基准打下坚实的基础;③做好工程全过程管理，能够充分利用好建设管理的相关知识理论，加强工程过程的监督力度，能够有效避免施工风险的同时，便于管理人员更好的监管;④电力工程建设的全过程管理工作，是项目施工过程中，有效避免安全风险或者事故的基础，为电力工程建设企业减少成本投入的同时，为工程项目的高质量完成提供重要的理论支持。
3电力工程全过程造价管理信息化平台的建设
电力工程项目的建设需要较长的时间、较大的规模、较高的投资金额，另外它所涉及的专业领域很广泛、与之相关的系统较多、具有子项分解的特征。电力工程全过程造价文档中涵盖了极其充分和详细的工程造价信息和资料，比方说项目各阶段工程量大小、项目的建设参数、工作分解结构中子项分解、项目的综合单价以及项目中人材机的价格水平，以上信息和数据都需要妥善应用于工程造价管理工作当中。另外，要根据项目不同阶段中工程造价的业务特点来设立相关的数据存储与协同交流工作的信息化平台，并且与不同阶段的信息数据紧密联系起来，做好信息数据和成品文档的分类与存储工作，之后再使用数据分析的手段进行并提取和运用，这样就可以为使用者呈现出项目不同阶段的建筑安装工程的造价指标，从而有利于提高工程造价业务的信息化水平，建设更好的工程造价管理信息化平台。
4电力工程全过程造价管理信息化的具体应用
4.1设计阶段的造价管理
1）收集和整理造价数据。在工程建设的设计阶段需要成立造价数据库，这样可以方便对工程项目建议书的收集和整理，并进行有效的分析和估算，对造价文档和数据有一个大致的了解和把握，进一步完善好在线文库的搜索和数据的检索工作，通过工程造价人员上传造价文档到系统内部，系统将会自动地对文档中的数据进行分析。还要给予工程造价人员及有关工作人员文档下载和在线浏览的权利，使文档中不同项目子系统的造价数据汇总得以展现，也能够方便决策人员迅速掌握好项目造价数据，有利于决策的准确和科学性。如果设计师和造价人员在项目的前期决策环节对项目设计参数的掌握不完善，可以借鉴数据库中相似的工程造价文档或者数据，这样也能较为准确和有效地估算工程项目的投资。
2）分析工程估算指标。电力工程的估算指标是一种扩大性的经济指标，它将单项、单位工程和独立的建设项目作为分析对象，将项目建设的全过程中所花费用和成本进行综合。举一个炼铁项目的例子，在确定了高炉的容积之后，可以利用有关的估算指标，根据实际项目情况进行局部的调整之后，就能够估算拟定建设项目的投资金额。电力工程的估算指标发挥的作用各不相同，估算指标在项目建议书时期是作为编写项目建议书投资估算的重要依据，可以指导项目规模的建设和规划;估算指标在项目可行性研究时期，可以为设计方案的优化、投资估算的准确编制、多方案的比较和选择以及项目投资额的确定提供参考，能够帮助项目更好地决策;估算指标在项目评估时期，可以对建设投资是否合理进行评价，还能够有效地分析投资的效益;估算指标在项目实施时期，它可以作为一项重要指标参与到建设项目的限额设计和全过程的造价控制中来。
3）估算指标的体系化。这些年来，电力工程项目建设在前期的投资估算中会应用到许多估算法，例如生产能力的指数法、比例、系数和分类的估算法以及投资的估算指标法。估算指标又可以分成以下类别：工艺参数总指标和分项指标、生产规模总指标与分项指标、投资分解比例指标。估算指标的分析系统的建立使估算指标体系化，有助于企业在对项目的投资进行估算时更加便捷与高效。
4.2项目执行阶段的预结算管理
4.2.1优化建筑产品的建筑安装造价模型
电力工程项目建设在项目的执行过程中，其预结算管理具体可以表现为通过信息化平台进一步对不同类别的电力工程项目采取全过程和在线造价的控制手段，另外，在开展新项目的前期筹划和设计工作时还可以参照已经完成的工程项目造价文档和数据，做好新项目的前期安排、设计及执行阶段的限额设计和造价控制工作。将不同类别的电力工程项目进行比较和分析可以在系统中更好地优化电力建设产品的建筑安装造价模型，从而有助于用户接触到更多优秀的电力建设产品的建筑安装造价模型。
4.2.2实现在线造价控制
电力工程在进行大规模的项目建设过程中，因为其项目规模较大、建设时间较长，所以一般都是一边进行勘测、一边进行设计、一边进行施工。然而这种情况会造成项目建设的过程中存在一些不可避免的因素，例如现场施工环境影响、施工的机械设备和材料的替换等等，故工程造价的控制难度会加大，因此，合理地使用建筑安装造价数据库的施工全过程在线造价控制，能够提高工程项目限额设计效率和水平，从而有效地保证工程造价的控制。
4.2.3施工图预结算的建筑安装造价模型
施工图预结算是电力工程全过程造价管理中具有实践意义的造价数据和信息，涵盖了整个工程项目建设过程中重要的信息资源。一般来说，在进行施工图预算的时候和完成工程项目的结算之后，如果能合理地收集和整理数据信息，分别形成执行过程中的建筑安装造价模型和完工后的建筑安装造价模型，之后对造价模型做好深度的对比和分析工作，有助于工程项目在执行过程中有效地开展造价的管控、限额的设计以及项目的前期工作。
5结论
简而言之，因为存在于电力工程建设全过程管理中诸多的影响要素，为了做好全过程管理工作，提高电力工程建设的质量水平，文章首先簡单分析了相关的影响要素，重点对全过程管理的对策进行了详细分析，希望能够给需要人士提供参考，为电力工程建设行业走上可持续发展道路打下坚实的基础。
参考文献：
[1]朱井孝.探究配网系统中电力工程技术的可靠性[J].黑龙江科技信息，2017（16）：173.
[2]张亮.国家电网公司S供电公司市属居配工程项目管理的研究[D].东南大学，2017.
[3]苏李平.电力工程管理的问题及改进方法研究[J].低碳世界，2017（13）：100-101.
【篇4】小城镇建设论文
摘要：社会经济的飞速发展,加快了我国城镇化的进程而城乡一体化政策的实施,让我国的城镇化发展脚步越来越快,小城镇建设是我国城镇化体系中的核心内容,也是西部地区实现城镇化发展的重要举措,是缩小城乡和区域差距的首要手段。我国对小城镇建设的高度重视,为全国各个地区的小城镇建设发展提供了良好的政策条件。随着西部大开发战略的不断深入推进,小城镇建设不仅促进了农业产业化的发展目标,还带动了西部地区工业化的发展。基于此,文章深入研究分析西部地区小城镇建设中的规划问题,并提出了相关对策,以期为我国西部地区城乡一体化的发展提供一些参考。
关键词：西部地区; 小城镇建设; 规划;
自改革开放以来,我国城市化进程就一直处于稳步的推进中,尤其是东部地区的小城镇从中获得了十分良好的发展,小城镇的建设不仅能够实现城乡一体化的目标,还对我国的经济发展以及社会稳定起着一定的影响,西部地区小城镇建设进程的加快,有利于解决西部的三农问题,对农业产业化的发展具有积极的推动作用,并能够改善西部地区的社会经济发展情况。西部地区小城镇因其区域内的地理环境、不同于东部地区的自然条件以及社会经济水平的发展情况,在汲取东部经验开展小城镇建设中仍然存在诸多问题。本文根据西部地区小城镇的发展特点,并结合区域实情提出了相关对策,以期为西部地区城乡一体化的发展起到积极的推动作用,并通过不断的实践促进西部地区经济的协调发展,缩小我国东部、中部以及西部的社会经济发展差距,进而推动我国社会经济实现可持续发展。
1 我国西部地区小城镇的建设现状
目前,我国正在大力开展城乡一体化的建设工作,而在开展的过程中离不开小城镇的建设践行。改革开放以来,西部地区的经济发展十分迅猛,小城镇建设也到达了一个新的阶段,但是由于西部地区的地理环境、地区政策制度等多方面的原因,致使西部地区小城镇的建设发展始终落后于我国东部地区。因此,需要结合西部地区的区域实情对小城镇建设做出更为合理的规划,这不仅促进了实现城乡一体化的建设发展,也加强了二者之间的联系和发展。西部地区地域十分辽阔,但地理环境恶劣,复杂的地理环境使得要素聚集的空间十分有限,因此较难形成大城市,以中小城市和小城镇为主,并且镇与镇之间的距离较远,也很难产生范围经济,交通和各项基础配套设施比较落后,这些因素制约了地区区域的经济发展。目前,虽然一直致力于对西部地区小城镇的建设规划,但是仍然存在诸多问题,只有结合区域的实际情况,才能在实践中有效进行城镇化的建设。
2 西部地区小城镇建设中的规划问题
2.1 缺少长远性和发展的稳定性
目前,我国的城镇化建设正在如火如荼地实施着,在进行规划设计的过程中,西部地区照搬其他区域的规划建设,并没有考虑到实情问题,且大多只考虑了短期收获,以实现最快速的经济效益和最多的社会利益,并没有进行长远的规划且十分不稳建设一直处于一个变动的环境中,导致浪费了许多物力财力等社会资源,因此西部地区小城镇建设规划要从长远考虑,真正实现城镇化的稳定发展。
2.2 缺乏特色
城镇的风貌就好比是城镇的性格特征,对城镇特色进行有效的塑造才能为一座城镇融入生命力,并进一步提升西部地区的吸引力和竞争力。我国西部地区少数民族众多,在进行城镇化建设的规划时,各个小城镇应当结合自身的实际情况,以鲜明的特色为人们留下深刻的记忆,但是目前西部地区大多数城镇呈现的风格都十分相似,缺失了传统的民族风貌,也缺少特色鲜明的人文景观。建设规划中没有找准自身的定位,更没有根据自身的特点进行合理的规划,并且在进行规划时,只是一味地模仿。所以只有结合实际做到准确定位,才能够对小城镇建设进行科学布局、合理安排。
2.3 缺少对当地环境以及文化遗产保护
近年来,在小城镇建设规划中常常出现的问题就是忽略了总体的规划。并且在规划的过程中,总是忽略自身的特点,导致在总体规划上十分欠缺考虑,对当地的环境也造成了严重破坏。随着城镇化建设规模的不断扩大,西部地区许多拥有着悠久的文化历史的城镇也被统一规划成了旅游景点的城镇,失去了城镇规划原本的意义。
2.4 区域发展出现同质化
随着我国大力推进城乡一体化建设,加快了西部地区的城镇化进程,但是在快速发展的背景下,区域范围内的城镇条件、资源以及政策制度等因子没有较大的差异,相似度极高的发展条件造成一定区域内的城镇产业发展和城镇风貌塑造等方面雷同,同质化问题严重。
2.5 基础配套设施滞后
在西部大开发和城乡一体化的推进作用下,西部地区城镇人口的平均收入水平得到了很大的提升,但是基础配套设施的建设却仍然未跟上小城镇建设的脚步,如教育医疗等方面的民生设施不均衡,城镇给排水系统等市政设施较为缺乏。滞后的基础设施让城镇居民的便利生活以及舒适生活都受到了限制,居民的幸福指数始终处于比较低的水平。
3 小城镇建设规划的优化措施
3.1 实施总体合理规划,科学推进
为了实现西部地区特色小城镇建设的目标,在实现的过程中,存在着诸多的问题阻碍着小城镇的建设工作,比如不合理的建设规划以及不准确的定位等,其根本原因主要还是人才的缺失、建设技术水平的落后以及物力财力的投入力度等。最主要的原因还是在规划建设上缺少宏观地看问题的方法。对城镇规划造成影响的三个因素包括方向不准、起点不高和不能持续发展,因此需要有针对性地实施相应措施。要想实现城镇化的建设,就要找到准确的方向、解决起点不高问题以及确定可持续发展方向。与之相反,对于不同的问题无法做出相应的改善措施,就会导致城镇化发展严重滞后,发展道路也会越来越窄。因此,小城镇的规划需要从综合方面进行考虑,长远地看待建设问题,基于此,城镇化建设才能发展得更长久、更稳定。
3.2 城镇化建设坚持以人为本
城镇化建设的核心本质就是服务人民,以使人们更方便、更美好地生活。因此,城镇化建设需坚持以人为本,通过城镇化建设实现人们的美好生活,城镇建设领导者要积极调动人们参与小城镇建设,真正达到使城镇建设更加舒适的目标。人们只有参与到建设中,认识到建设的重要性,才能真正投入城镇化的建设中。
3.3 积极宣传城镇建设,提升民众规划意识
人是城镇建设中最重要的影响因素之一,对城镇的发展有着十分重要的作用,因此在进行城镇建设规划的过程中,应该让人们都参与其中。在城镇的规划中融入广大民众的想法,有利于城镇化建设。为了提高人们的规划意识,可以通过电视、广告、报纸、微信等方式进行城镇建设的宣传,有效地将信息技术利用起来,促进人们对城镇规划重要性的了解,使其及时提出自己的想法,这样建设的城镇才能更好地满足人们的需求。
3.4 注重区域层面的规划
在小城镇建设总体规划的过程中,不能只局限在规划城镇方面,还应该对城镇周围区域内的交通、资源、产业发展以及人才建设等发展要素进行综合性的考虑,注重对区域内的不同资源进行有效整合。在规划过程中重点对自身的优势进行强化,并改善劣势,以实现区域内的产业分工形成错位发展,进一步推动区域各个要素的协同发展,实现区域产业繁荣发展和人民生活富裕的发展目标。
3.5 注重以人为本的基础设施建设
城镇的基本活动包括生产和生活,而城镇承载能力的基础就是基础设施服务,它决定了居民的生活质量水平。在基础服务设施存在普遍不足的情况下,规划应当注重将以人为本作为建设导向,面对居民不断增长的公共设施服务需求,从居民的日常生活实用角度看待问题,从多元化、个性化以及均等化等多方面进行考虑,重视基础设施的建设,最终达到提高居民生活质量,实现城市舒适宜居的目标。
4 结束语
随着我国城乡一体化建设的不断推进,小城镇作为重要的纽带迎来了黄金的发展阶段,建设规划作为小城镇发展的核心重点,直接影响着城镇未来的发展方向和城镇化质量,尤其是对于社会经济都较为落后的西部地区小城镇更是如此。因此,需实施总体合理规划,坚持以人为本的建设发展理念以及积极宣传积极宣传城镇建设,提升民众规划意识,注重区域层面的规划,注重以人为本的基础设施建设等相关措施,对城镇建设进行合理引导,并结合地区实际情况针对不同城镇的发展特色进行合理的规划建设,最终实现城镇的长远稳定发展。
【篇5】小城镇建设论文
摘要：随着时代的不断发展，中国的经济得到普遍的提高。经济的发展促进着中国基础建设工程的不断完善，水利工程是中国战略类型的重点工程，关系着中国国民生活质量的水利工程建设，成为当前重点发展对象。水利工程的开展在促进国民生活质量提高的同时，还可以保证国民生命和财产的安全。因为在长江等水域较为复杂的地区经常出现洪涝灾害，为了确保周围居民的安全，建设水利堤防工程成为针对洪涝灾害问题的良好解决办法。由于水利工程堤防的建设和洪涝灾害直接的关系，因此，如何建设水利工程、防洪建设成为中国当今社会中热议的话题。
关键词：水利工程堤防建设防洪建设
中国各河流流域对中国国民的生活存在较大的联系，具体的表现在水利工程和防洪的建设。水利工程可以利用河流流域提高中国国民的生活质量，但是由于河流流域存在不可控因素，使得中国河流流域中的洪涝灾害现象较为严重。针对这种情况，政府对水利工程重点建设的同时，还应重视堤防和防洪建设的准备。建设水利工程堤防和防洪建设，在保证中国国民经济和财产建设同时，可以促进中国经济水平的高速发展，中国经济的高速发展促进水利工程堤防、防洪的建设。因此，水利工程堤防、防洪建设和中国经济的发展形成一种良性的循环方式，为了更好的发展工程建设和经济的发展，针对水利工程堤防、防洪的建设提出了具体的要求。
1.堤防、防洪工程在建设的过程中存在的问题
（1）建设工地的条件艰苦。水利工程的建设场所一般会建在河流较为湍急的流域地段，河流的湍急等客观条件的影响使得水利工程建设的地区环境较为恶劣。水利工程堤防建设的主要目的是为了防止洪涝灾害问题的发生，因此，水利工程堤防建设工地的环境比普通的水利工程建设的环境更加的艰苦。环境艰苦的主要原因在于水流的影响使得施工环境较为的潮湿，在潮湿的工作环境中进行周期较长的工程建设，容易使工作人员的健康和工作状态产生较大危害。工作人员在工作的过程中，会受到大型操作机器的噪音影响，因此，环境的潮湿、工程周期时间长、高负荷的作业、大型机器的噪音成为当今阻碍工作人员高效作业的主要原因。工作人员施工的过程中不能高效的作业会严重的影响工程建设的周期时间、工程建设的工作进程。
（2）建设工地的现场较为混乱。水利工程中堤防建设的工程较大，因此需要较为繁多的细小部门的配合进行工作的开展。繁多的部门在有限的建设工地中同步进行工作的开展会导致现场混乱的现象，现场的混乱导致堤防建设在工作过程中效率低下。效率低下的同时缺乏科学的管理手段对具体的部门进行分工，因此，面对水利工程堤防建设的具体工作开展的过程中需要科学的管理手段对各部门的工作进行统筹、高效的管理。
（3）建设工地中工作人员的专业素养较弱。水利工程堤防建设的施工人员大部分为文化水平较低的工作人员，施工人员文化水平较为低下的现象导致水利工程堤防建设的工作效率较低。因为人员在工作的过程中需要对工作的项目有所了解，只有在了解工程建设的相关事宜的前提下，才能保证在作业的过程中保持高效率的工作方式。施工人员对工程建设具体原理知识的缺少，不仅导致工作效率低下，间接地威胁其在工作过程中的生命安全。
2.堤防建设出现问题的解决办法
（1）组织统筹管理体系。由于堤防建设的工作规模较大，所以在工作开展的过程中会存在较为混乱的现象。为了避免建设过程中因工作混乱而引起的麻烦，需要在建设工作的过程中建立让管理者建立一套完整的组织统筹管理体系。顾名思义，统筹管理体系的具体工作主要针对在施工过程中各部门的良好配合，管理人员在工程建设期间对每个部门进行细节性的管理，并且需要协调好各部门之间的联系，有效的协调各部门之间的联系需要管理人员在管理的过程中拥有全局观念的思维意识。全局的思维意识模式需要管理人员在工程建设的过程中协调好防火、防疫、防水等具体工作。灾害防护的过程中，将每一名管理者落实到每一项自然灾害的防护工作中去，管理者对灾害的发生负直接责任。组织统筹管理体系可以有效地改善施工环境混乱现象。
（2）建设施工的过程中加强管理。堤防建设的过程中经常会出现因施工周期较长而导致的工作人员工作较为松垮的现象发生。为了提高施工人员工作的积极性，在建设工地中建立一套科学的建筑工程管理模式可以较为有效的改变施工人员在工作过程中因周期时间长而导致工作松垮的现象出现。科学的管理模式在工地建设过程中的具体管理事项应以天为单位进行，具体的管理工作应以天为单位对施工人员进行考勤、工种、工作量等细致性的工作考评。工作考评的过程不仅要注意施工人员的效率，对其完成工作的质量情况应调查清楚，防止施工的过程中，员工因某些工作完成不到位而影响到工程整体建设的进程。建立科学的管理体系不仅可以提高施工人员的工作积极性，同时可以保证员工的工作效率、减少员工工作过程中工作的质量问题。
3.水利工程堤防建设在设计的过程中需要考虑的问题
（1）堤防建设的作水因素。作水因素是水利工程堤防建设的过程中最需要考虑的因素。因为，中国早期对堤防建设工作开展的过程中错误的认为最高水位的防护土是建设堤防工作的重点，所以导致堤防建设工作开展达不到预期的效果。工作人员对堤防建设工作的开展过程中应重点关注作水问题，具体的工作开展需要工作人员对现场用地中的最大承受压力进行进行考察、研究。
（2）历史、地理因素。堤防建设工作在中国中的开展具有较为久远的年头，面对已经建设完成并且有些年头的堤防工程，应以定期维护的方式对工程进行修缮和管理。具体的修缮手段需要在对当地的历史和地理较为了解的情况下进行，因为，堤防工程建设的过程中是结合当地地区的历史、地理等综合因素进行的建设工作。例如，对某地区的堤防工程进行修缮时，需要了解堤防工程在过去建设过程中使用的材料、方案，维修的过程中应结合过去的选材进行操作。运用相同的材质对堤防建设进行修缮可以提高堤防建设的稳定性，稳定性能的提高是堤防建设的基础保障。在修缮的过程中，需要注意周围人员疏散工作的开展，防止因修缮工作的开展导致周围人员发生不必要的伤害。管理人员对修缮现场进行保護的同时，应安排部分专业人员对堤防建设进行侦察工作的开展，防止在施工的过程中不必要问题的出现。
（3）材料使用的考虑。堤防建设的选材问题是堤防建设工作开展的基础，良好的材料运用在堤防建设工作中，可以保证堤防建设的质量、防止国民财产受到侵害，因此面对选材问相关管理部门应高度重视。堤防建设工作的开展一般是在河流汛期之前进行的，所以在选择材料的过程中应结合当地的气候进行。为保证选择的材料能在水中进行，需要提前对材料进行试验和水的反应。面对堤防缺口的问题，修缮工作人员需要注意原材料和选用的新材料的融合度，因为堤防缺口修缮的难度较大。
4.结语
水利工程堤防、防洪建设一直是中国针对水利工程较为重视的方面，建设堤防、防洪工程不仅可以避免国民安全、财产受到威胁，还可以促进中国经济的发展。因此，对堤防、防洪工程的建设问题中国应以积极的态度去面对，并及时的解决。
参考文献：
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【篇6】小城镇建设论文
【摘要】由于历史欠帐太多，安徽省小城镇建设增长速度低于全国水平，城镇化水平、基础设施质量都需提高。新时期小城镇建设需要重点突破，集中发展，加强规划，多方筹资，完善措施，促进小城镇发展。
【关键词】安徽省 城镇化 小城镇建设 对策
安徽地处我国中部，城乡建设发展很不平衡，广大农村发展依然落后。近年来，随着国家对农村的投入不断增加，农村面貌有了较大改观。但是，由于历史欠帐太多，基础设施分布广泛，农村道路不便，垃圾、污水得不到处理等“脏、乱、差”的现象依然存在。解决农村基础设施问题，小城镇建设是重要载体。加快发展小城镇建设，统筹城乡发展，是新时期新农村建设的重要举措。
一、现状与问题
从城镇人口看：根据安徽省统计局公布的数字，2018年底全省常住人口6323.6万人，其中城镇常住人口3458.4万人，占总人口的54.69%，居住在乡村的人口2865.2万人，占总人口的54.69%。同2017年相比，城镇人口占总人口的比重上升1.2个百分点。增幅略高于全国。全省城镇化率与全国差距进一步缩小到低5.6个百分点。
从城镇化率增长速度看：2015年安徽省城镇化率低于全国5.6个百分点，居全国第22、中部城区第5位，低于全国水平。安徽省农村城镇化的进程不仅与全国水平相差很大，而且增长极其缓慢.从2005年至2012年这8年之间，总共增长只有一个百分点左右。每年增长不仅达不到城镇化那样每年一个百分点的速度增长，甚至平均只有0.17个百分点的增长，远远低于全国农村城镇化平均每年0.9个百分点的增长速度。
从城镇化水平看：一是在农村城镇化过程中，由于许多小城镇规划不合理，导致重复建设和盲目建设，以致大量的资源浪费。许多地方政府将经济发展作为考核农村城镇化水平的唯一标准，不讲求人与自然的和谐以及经济分布和人口布局的合理与否，导致了经济发展到一定阶段，环境问题日益凸显，城镇化水平明显不高。
二是由于近年来农村城镇化的迅速发展，人口的不断积聚与原有的生态系统承载力不适应造成环境污染。农村城镇化的最鲜明的特征便是人口由农村走向城镇，然而由于发展过快，原有的小城镇并没有事先做好接纳大量人口的准备，作坊式小企业的发展带来的工业废品、粗放的生产经营方式，以及人口集中产生大量的生产、生活垃圾，对原来的小城镇生态恢复系统造成了破坏。
从基础设施质量看：农村城镇化的快速发展需要完善的基础设施建设，需要整套科学合理的管理体制予以支持，然而随着城镇数量的不断增加，许多城镇的基础设施建设并没有及时的跟上。基础设施建设是农村城镇化发展的重要方面。只有完善的基础设施才能保障居民的基本生活质量，才能吸引并留住更多的企业和人才。在安徽农村地区传统农村城镇化过程中，普遍存在着重经济、生产、建设，轻文化、生活、管理的现象，从而导致基础设施建设落后，城镇功能不全或专业程度不高、混乱等问题，大多数农村城镇的基础设施建设水平不够，服务功能也不够完善，难以适应经济社会发展的需要。
二、对策与思考
（1）重点突破，集中发展。小城镇的发展要有自己的突色，形成自己的产业特点。要把重点放在发展经济上，通过发展经济，开发市场，引来商流、财流、物资流、信息流，集中财力、物力、人力，一年办成几件实事，经过几年的努力和积累，实现全面突破。要集中抓好小城镇的基础设施建设，逐步形成道路黑色化，路边楼房化，基础设施配套化，通讯现代化，管理制度化，通过集中建设形成布局合理的工业园区，文化、教育、卫生小区和居民小区。对现有的小城镇要加大改造建设和发展力度，走功能比较齐全、设施比较配套、形象具有特色、市場比较繁荣、辐射功能比较强的小城镇之路。
（2）加强规划、循序渐进。一是合理布局，科学规划。从实际出发，综合经济水平、区位特色、资源优势等因素来规划和布局。突出特色，梯次发展，着眼长远，放眼未来。二是突出重点，循序渐进。在建设中从实际出发，充分考虑自身的特点、优势和条件，遵照“量力而行、尽力而为”的原则，合理确定发展计划，切实解决小城镇建设中存在的短期行为和起点低、建设风格单调、环境整体质量差及文化底蕴不足等问题。三是提高水平，依法管理。做到“规划一张图、审批一枝笔、建设一盘棋”。依照法律法规，将小城镇建设规划具体化，并通过法定程序固定下来，保证规划的权威性、严肃性和连续性。
（3）树立经营城市理念，多元化筹资。一是与民营资本相结合。将部分事业建设项目推向市场，通过转让、拍卖、租赁等多种形式，鼓励和支持民营资本来发经营发展。二是与盘活土地存量相结合。最大限度地盘活土地资源，把自然资源变成城镇发展的宝贵财源，使国有土地的资本效益趋向最大化。三是与招商引资相结合。积极编制招商项目，筹建项目库，吸引外来资金参与城镇建设。四是与新理念相结合。借鉴大中城市经营城市的一些好做法，坚持“谁投资、谁受益”的原则，对城镇公用基础设施和公益性建设项目进行有偿使用，以此聚集建设资金。
（4）突出规模，发挥集聚效应。农村小城镇人口较少，应选择基础条件较好、人口相对集中、交通便利的地方为基础，建设中心镇。制定相关政策吸引农民进城居住，把聚集人口和移民连片建房结合起来，在考虑他们的生产生活资料、就业途径、发展第三产业的能力的前提下，建房点尽量选择在靠近城镇的地方，让农民变成市民。
（5）完善措施，促进小城镇发展。一是推进小城镇户籍制度改革。逐步落实以现居住地划分城镇户口和农村户口户籍登记制度，以职业划分农业人口非农业人口。确保进镇农民的子女入学、参军、就业等方面享受同等待遇。鼓励和吸引农民进镇落户，务工经商。二是改革土地使用办法。在坚持现有土地承包关系的同时，对农村土地流转制度进行创新，以法律的形式允许农民对土地进行出让、转包、入股、抵押等，解决农民担心长期离开农村后，遇到生活困难没有保障和后路问题。同时，为实现进镇后土地集中使用打好基础。三是推进配套制度改革。大力推进养老、医疗、就业、教育制度的配套改革，建立规范的就业、养老、医疗等社会保障制度，为农民进城解决后顾之忧。
参考文献：
[1]李涛，张金邦.安徽省农村城镇化的问题及其对策探讨[J].经贸实践，2017.
【篇7】小城镇建设论文
8月15日，市委书记张吉勇到黔西县、大方县调研小城镇建设。张吉勇强调，要科学谋划，统筹兼顾，重点突破，全力以赴做好小城镇建设这篇大文章，推动经济社会持续快速健康发展。市委常委、黔西县委书记卢林陪同在黔西调研。
***先后来到黔西县素朴镇、钟山乡和大方县黄泥塘镇，走园区、进企业、看项目，了解小城镇规划设计、项目建设、公共服务设施建设等情况。并向企业负责人和工人详细询问生产经营、带动就业以及优惠政策落实等情况，要求企业努力做大做强，带动更多群众就近就地就业，鼓励广大外出务工人员积极返乡创业，为地方经济发展多做贡献。
调研中，***对黔西县、大方县小城镇建设所取得的成绩给予充分肯定。他指出，在全省小城镇建设发展大会筹备工作中，黔西县、大方县积极采取各种措施，快速高效推进小城镇建设，实现了基础大提升、特色大彰显、面貌大改观、产业大发展的目标，下步工作中，要进一步集中力量，找准关键，把握重点，认真抓好各项目的收尾排查工作，充分展示毕节试验区的新面貌，提振毕节人民的精气神。
***强调，小城镇建设是城镇化带动战略的重要组成部分，是破解城乡二元结构、加速城乡一体化发展的重要抓手，是我市实现同步小康、建设富裕和谐美丽新毕节的重要平台。产业是小城镇发展的基础，是小城镇发展的生机活力所在，对当地实现就近就业，增加收入，构建和谐社会等都具有重要作用。全市上下要充分认识小城镇建设的重要意义，坚持因地制宜、科学规划、统筹兼顾、产城融合、重点突破、稳步推进的方针，全力以赴做好小城镇建设这篇大文章。
***指出，小微企业创业园是我市小城镇建设的一大特色和亮点，有条件的乡镇要充分依托优势资源，认真落实各项优惠政策，实行全程帮扶，努力把小微企业创业园打造成群众创业、就业的新平台。要加大资金扶持力度，解决企业融资难的问题;加大创业培训力度，提升群众就业能力;强化内部管理，提高服务水平，大力营造宽松、有序、富有吸引力和推动力的发展环境，积极推动全民创业，特别是引导更多的农民朋友返乡创业。
***要求，要紧紧围绕“美丽乡村、绿色小镇、山水城市、和谐社区、多彩贵州”的要求，坚持规划引领，以完善的基础服务功能提升小城镇综合承载能力，以独特的文化个性彰显小城镇魅力，努力打造一批独具特色、潜力巨大，能给人民群众带来长远福祉的特色小城镇。要努力培育壮大特色优势产业，促进产业向城镇转移、资本向城镇集中、人口向城镇集聚，以先进的理念管理好小城镇，不断增强小城镇发展的内生动力。
【篇8】小城镇建设论文
摘要：结合示范小城镇建设项目环境影响评价中土壤污染分析的特点,总结了该类环评项目中开展土壤污染评价的思路和方法。介绍区内企业土壤污染的排查方式,归纳不同行业土壤特征污染物的分类,指出土壤污染现状评价的标准,汇总各类受污染土壤的修复措施,并结合相关环保法律法规,对相关责任方的职责加以明确。
关键词:小城镇建设论文3000字
近年来，蓬勃兴起的小城镇正成为中国农村经济快速增长的新特征。随着对小城镇问题研究和认识的不断深入，国家陆续出台了一系列有利于小城镇发展的政策措施。然而，目前，小城镇规模偏小，小城镇的电力、交通、供水、住宅、餐饮以及商业服务、社区服务等的发展不充分，再加之农民居住较分散，不集中，使得小城镇对农村人口和劳动力的吸纳能力较弱;小城镇对乡镇企业的集中度较低，发展缓慢;小城镇重复建设严重，各地都只从小局部考虑，视野不宽眼光不远，浪费了大量人力、物力和财力，也浪费了耕地;城乡隔离的户籍制度，我国长期实行的以商品粮供应为标准来划分农业人口和非农业人口的城乡二元户籍制度，造成了农村工业化、非农化与城市化、实际职业与户口身份登—记脱节，严重阻碍农村富余劳动力流入小城镇;建设资金不足等等问题。
1示范小城镇建设中存在的问题
改革开放以来，我国的示范小城镇建设取得了巨大的成绩，得到长足的发展，但是示范小城镇建设也存在着一些不容忽视的问题，并已对农村经济的发展和我国城镇化进程产生了不同程度的负面影响
1.1建筑生态文化，行政化严重
我国城镇化的动力主体是政府，具有明显的超经济性。长期以来政府行为左右城镇化。这种政府发动型的城镇化使得城镇的数量和发展行政化严重，形成了政治中心和经济中心两位一体的城镇网络。可以说，每级政权都将非农产业集中于自己的周围。这种城镇网络的主要优点是各级政权可以集中有限的生产要素重点发展政权所在地的非农产业，其缺陷就在于容易造成政府利用权力对企业进行过多的干预。由于政府是确立城镇化过程的主体，政府能通过各种强有力的措施来限制农村人口向城镇的盲目转移。同时，政府也可以根据某种目标进行爆发式的城镇化。行政化手段可以使政府采取强有力的方式从农业中积累城镇化初始阶段的建设资金。这种积累方式主要是通过工农业产品价格的剪刀差来进行隐性积累。
1.2小城镇设置过多，规模过小
目前全国有小城镇有19000多个.由省政府确定的中心镇有200多个。首先从镇区规模看，这些中心镇镇区规模只有2平方公里，驻区人口平均仅为1万多人。一般建制镇的规模就更小了，据有关资料显示，全国建制镇镇区的平均人口不足4000人。许多所谓的镇其实名不符实，再从镇域规模看，根据国内外的资料，从城镇的人口分布、资源状况、经济效益、社会效益、环保条件等因素综合考虑。小城镇镇域人口应在5至10万人左右比较合适。尚达不到适宜人口下限的要求。然而这些小城镇都各自为政，进行工业区、居住区、商贸区、行政区规划，按城市规划铺开摊子搞基础设施建设，造成了巨大的人力、物力和财力浪费。
1.3规划缺乏科学性，特色不明显。
虽然每个示范小城镇都有一个总体规划，但有些总体规划质量不高，缺乏科学性。同时，除总体规划外，没有控制性详细规划以及土地利用、环境保护、基础设施建设等专业规划与之配套，缺乏规划的完整性、连续性和可操作性。因此，在示范小城镇建设过程中缺乏充分的规划依据。这表现在三个方面：一是布局不尽合理;二是发展规划滞后;三是示范小城镇建筑规划缺乏民俗特色。示范小城镇建设中，忽视了自身特色，不顾客观条件和发展需求，特别是在示范小城镇建设中忽视民俗文化传统和地域特色的现象非常突出。
1.4管理滞后，政策体系不配套。
示范小城镇的管理水平普遍较低，主要表现在：一是管理制度不健全，管理机制不能适应城镇对周边的扩散效应。二是管理手段落后，尚未形成有效的示范小城镇管理运行系统。三是人员膨胀，机构臃肿。据有关方面调查，现在好多的乡镇入不敷出，经济拮据，因此没有正常、稳定的财政收入做支撑，维护乡镇政府的正常运转、行使公正的政府职能变得越来越困难，严重影响了乡镇政府在示范小城镇规划与建设方面能力的发挥。四是促进示范小城镇发展的政策不够完善。
2加强示范小城镇建设建议
2.1转变示范小城镇政府职能，加强政策透明度。
作为基层的行政组织，示范小城镇政府的政府职能涉及到所辖区域内农业、工业、商业、金融、文化教育、医疗卫生等社会政治、经济生活的方方面面，因而政府行为方式的优劣、管理水平的高低、职能结构是否合理等直接影响着示范小城镇建设成果的优劣，影响着人民的生活。因此，必须逐步改革和完善示范小城镇政府职能，从单纯的官僚式管理转变成平等的服务型管理，从而形成一种全新的管理方式，促进小城镇健康发展。还应完善示范小城镇建设体系，制定出相对合理即符合地域和民俗特点的小城镇建设策略，并且通过各种宣传渠道，加大政策透明度。
2.2做好规划是示范小城镇建设的前提
做好规划是示范小城镇建设的第一要务。严格按照住建部“规划起点高，建设标准高，具有超前性”的要求，本着“科学规划，正确引导，群策群力，加快发展”的原则，在充分挖掘和分析本地政治、经济、文化、历史各方面特点的基础上，立足当前，放眼长远，因地制宜，实事求是地制定出切实可行的示范小城镇建设发展规划。规划既要具备前瞻性，又要具备适用性和可操作性，从而达到建设布局合理、功能齐全、交通便利、设施配套、居住舒适、环境优美的示范小城镇的总体目标。执行规划过程也是法律实施的过程。它是一个难点，也是一个重点。在一些地方因受权力的制约，规划的法律效力显得苍白无力，不能发挥应有的作用，重建设轻规划的现象屡见不鲜，导致建设资源的浪费。对此，需要国家赋予规划更高的法律地位，让它的法律严肃性雷打不动，神圣不可侵犯，从而减少行政干预。
2.3处理好示范小城镇建设中共性与个性的关系
示范小城镇建设无一例外地包括道路、水电、通讯、市场、文化娱乐等基础设施建设，这是共性。但我们决不能因为有了共性，就弱化个性，搞成千镇一面。我们从各地示范小城镇建设的实际情况可以看到，城镇建设的面貌大体相同，一味模仿大中城市的建设模式：在建筑模式上，建筑风格单调、呆板;在产业上，样样都有，没有形成支柱产业。一个有吸引力的城镇必须有自己的个性和特色，这种特色是其内在素质的外部表现，是地域的分野，是历史、文化的积淀。任何一座城镇，不论它发达还是不发达，总有独具特色的人文资源。这类人文资源越是地方的，就越是人类的。凡是独具特色的人文资源，就是构成一个地方特色的要素。对于这种资源，要在保护其完好的基础上，加以开发和聚集，以形成一座城镇的特色。
参考文献
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【篇9】小城镇建设论文
【摘要】简单说来，小城镇建设就是推动小城内各种要素的创立或组合。它能够统筹区域内的资源，加强各方经济发展的可持续性。这在推动新型城镇化发展的同时，还极大地提高了我国生态文明建设的水平。对此，我们就要着力加强小城镇的建设。在具体的建设过程中，我们要注意考虑地域的特色，因地制宜地开展经济活动。
【关键词】生态优先；特色小城镇；建设方法
在党的十八大中，我们提出了“生态文明”的发展理念。对此我们认为，它是指导城乡发展规划的重要思想。城乡发展规划指出，当前我们要有重点地进行小城镇建设，这掀开了我国新时期城镇化建设的新篇章。在这种形势下，我们就要依据小城镇发展的实际情况，不断创新而走小城镇特色化发展的道路。这有助于实现小城镇建设中经济环保效益的双创收。
1、坚持生态优先对特色小城镇建设的意义
小城镇是介于乡村与城市发展过渡阶段而形成的产物。在发展中，它们以自身的优势为出发点来发展那些极具鲜明地域特色的产业。目前我国的特色小城镇发展良好，数量与种类都比较多。
加强特色小城镇的生态化发展是非常重要的，它主要有以下意义，我们可据此把握。首先，这能够推动经济的长远化发展。在生态优先的指引下，小城镇经济发展中的资源利用非常充分。人们会合理地根据地区内的环境、资源等开展种植业、畜牧业、旅游业等。而且在这之中，多种模式的重叠也很常见。以吉林通辽金川镇的发展为例，我们可以看到，该地区提出了“宜居宜游宜业”的发展目标。人们充分利用了该地区的农业与旅游资源，制定农业发展与旅游发展规划的同时，还不断吸引资金的注入，以推动良好生态发展模式的建设。
其次，这促进了生态文明型社会的建设。在小城镇的生态化发展中，我们要时刻秉持生态优先的理念。这样我们就能够尽可能地减少资源浪费，并最大程度地保留该地域自然资源的特色。例如，在贵州安顺的旧州镇，政府在开展小城镇建设的时候就着眼于生态保护，提出了建设绿色旅游特色小镇的方案。在宁夏银川的镇北堡地区，地方政府也在优美自然资源的基础上开展旅游业，建设葡萄酒庄文化产业以及温泉度假区。
最后，这彰显出以人为本的发展理念。在小城镇的建设中强调生态优先的发展理念，这既是对区域环境的保护，也是对于人的保护。生态化的发展很少会造成环境的污染，这给人们在增加经济收益的同时，还保障了他们的生命健康安全以及宜居舒适的程度。
2、特色小城镇生态化建设中存在的问题
我国现阶段的小城镇生态化建设依然处于不断发展的状态中，它还有着很大的进步空间。而要使得它达到这个高度，我们就要及时扫除发展中的问题存在。对此，我们可从以下几点进行把握。
首先，生态化渗透发展的力度不够。目前我国很多特色小城镇都是从产业形态成熟度比较高的传统城镇转型发展来的。这样原来城镇发展的一些问题就会遗留下来，在这之中就有生态破坏、环境污染的身影。还有就是由于原来的产业定型的程度很多，所以我们再次提及生态化发展的时候，也容易出现用力过猛而导致资源浪费的情况。
其次，传统经济发展模式的弊病根深蒂固。在小城镇发展未转向特色化方向以前，它们普遍以经济利益为最大追求。因而在生产建设中，他们较少考虑生态环境、民生便利等方面的需求，经济发展中往往有着高资源消耗、技术低端化等问题。这也極大地影响着现如今特色小城镇的建设与发展。最后，文化资源的保护力度不够。这在历史悠久的文化古城建设中比较常见，这也造成了资源的浪费。我们要加强河南、西安等地区的特色小城镇建设中文化资源保护的力度。
3、加强特色小城镇生态化建设的方法
特色小城镇的生态化建设是非常重要的，它对我国的经济发展起到了很大的推动作用。所以我们要积极采用有效方法，以加强特色小城镇的生态化建设。笔者在此结合相关的案例参考以及自身的工作实践，提出以下几种方法。
第一，加快转变经济发展方式。特色小城镇在制定经济发展规划的时候，要积极考察当地的民俗风情、历史状况等。然后，工作人员要在这个基础上推动发展。并且，我们还要保障在发展中实现对本土资源与条件的充分利用。这就需要我们积极转变经济发展的方式，积极将生态先行引进到经济建设中。据此，地方政府就可积极打造生态农业、生态工业与生态旅游业等。例如陕西长安镇利用地域资源，将传统的茶叶生产加工转变为茶叶加工与旅游观光业的发展，极大地提高了经济效益并加强了特色小城镇的建设。
第二，积极建设小城镇独特的生态文化。在开展特色小城镇的建设中，我们还要注意建设独特的小城镇生态文化。这才能为小城镇的经济发展提供良好的生态氛围，并且这也有利于突出小城镇的特色，加强它的形象建设。例如在广东佛山的北滘镇，它就始终坚持现代智造的特色，由此衍生出宜创、宜业、宜居、宜游的现代智造特色小镇。
第三，不断创新治理模式。在特色小城镇的建设中，我们要不断创新治理模式，积极加入生态化发展的思维，提高建设的效果。在这个过程中，我们首先要做好相关的规划。这是特色小城镇发展的蓝图。我们要积极应用因地制宜的理念，合理开发并利用资源，在开展经济建设的时候，还要满足人们对公共设施的需求。我们还要不断加强政策的引导，使生态化建设的理念深入人心。
结语：
在特色小城镇的建设中，注重生态优先是非常重要的。这能够实现经济效益与环保效益的双创收。因而我们要对此充分重视，积极结合地域优势以采取有效方法，以不断推动特色小城镇的建设。
参考文献：
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[2]林志友，邱婷.生态文明视阈下河南省特色小城镇发展路径探析[J].安阳师范学院学报，2018（02）.
作者简介：
敖翠英（1982.7月-）女，蒙古族，内蒙古兴安盟乌兰浩特市，研究生，助理规划师，小城镇建设。
【篇10】小城镇建设论文
摘 要：在当前的经济时代背景之下想要实现城镇现代化建设，需要在促进城乡健康发展同时满足城镇相关市场发展需求，这对于自然环境的保护以及人口的控制有着非常重要的作用。但政策和制度的不断转变使得城镇建设从整体上呈现出一种无序性和盲目性。本文就对城镇规划管理发展现状、问题、策略等进行分析，为后续小城镇建设规划管理发展提供相应的借鉴和参考。
关键词：城镇建设规划;城乡可持续发展;策略
1 城镇规划管理应遵循的原则
小城镇是城市和乡村联结的桥梁，是农村一定区域的经济文化中心，是农村实现现代化的基础，也是发展中小城市的基础。坚持城乡统筹发展，强小城镇规划建设管理，加快城镇化进程，是推进建设社会主义新农村，全面建设小康社会的一项重要任务。我国已经进入全面建设小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期。在发展的新时期，我国的城镇规划与建设管理工作必须遵循有关政策，严格遵守法律法规。在落实工作的过程中，城镇规划与建设管理的有关单位和相关人员必须将具体政策和法律法规作为工作的基本条件，严禁单位或个人忽略政策与法规擅自决策。在实际工作中，必须坚持三个原则。
1.1 依法管理原则
依法管理是首要原则，在我国城镇的建设速度不断提升时，各级政府对城镇规划和建设管理工作的关注度也越来越高。在实际工作中，一定会出现各种预料不到的问题，所以，在保证分工明确的同时，相关部门也要确保依法管理固定的工作，公平、公正、公开地解决问题。
1.2 目标管理原则
必须遵守目标管理的原则，要依据最终要达到的水平，确定城镇规划与建设管理的大致方向，从而使规划管理达到预期效果。
1.3 依靠群众原则
同时，走群众路线也是十分重要的。城镇规划与建设管理工作最终的目的就是保障广大群众的切身利益，推动社会持续发展。所以，城镇的规划和管理必须以人民利益为基础，同时凭借众多群众的力量开展具体工作，保证工作的质量。
2 城镇规划与建设管理中出现的问题
（1）小城镇发展不平衡。此问题主要体现在老城改造中无法有效同步协调推进城镇化发展、农业产业化和市场优势接轨状况相对较差，小城镇对于劳动力吸收状况和对乡镇农业经济的带动作用相对较小。产业单一，规模较小，属粗放型，被动适应新时代的发展需求。同时基础设施建设不完善、上下协调不够、重复建设现象严重使得小城镇整体建设和发展处于一种不平衡状态，生态环境承载力有限。在城乡建设投资过程中由于小城镇发展过程中资金有限，再加上需要建设和改造投入的资金、项目都相对较多，旧城改造以及棚户区建设工作整体任务非常繁重，使得县、乡镇级财政上存在诸多困难。而如果小城鎮在建设过程中县级政府无法为乡、村提供足够资金支持，限制城乡可持续发展。小城镇吸引社会投资能力弱。
（2）小城镇管理方面问题。一是管理体系不健全，存在建制镇城镇管理缺位和不到位的现象。二是城镇管理“政出多门”，土地、城管、交通、社会治安、社区管理及流动人口管理未形成一个协调统一的综合管理体系。三是建制镇规划区内特别是县城周边和城郊农民建房随意性大，管理不到位。四是城镇管理制度不完善。部分建制镇没有建立或完善城镇建设管理制度，没有严格依法办理建设项目规划审批手续，为今后城镇管理工作带来很大难度。
（3）缺乏引导，城镇公共体育服务设施相对落后。很多小城镇在建设过程中忽略了自身特色，千篇一律状况十分严重，没有保护好本地历史、文化和特色建筑，很难能够发挥出小城镇应有的辐射和带动作用。决策层经营城镇的理念差，精细化的城镇规划管理方法不够。熟悉传统农业，注重短期的既得利益，共建共享，全力转变城镇发展的方式、视野不宽。未形成较为完善的统筹战略。在统筹发展的大背景下，城乡之间，区域之间的沟通与交流就显得格外重要。而大部分城镇在规划和建设管理时，通常缺乏较为完整的战略发展方案，不利于整体的规划管理。在规划和建设城镇的过程中，部分相关部门没有制定具体方案，缺乏发展的眼光，仍未认识到城镇特色化发展的重要意义，没有贯彻落实区域发展和统筹发展，影响了城镇规划与建设管理的整体质量。
（4）对城镇的规划管理的宣传力度较小。部分区域的城镇在对规划管理工作进行宣传时，没有实行实质性的，有效的措施，只是做了表面工作，导致所在区域的居民没有办法切实体会到城镇规划与建设管理的意义，将城镇规划与建设管理错误地理解为拆迁，这不仅会使居民产生抗拒的心理，而且还会延误整体的规划与建设管理工作。
3 促进小城镇建设规划管理城乡可持续发展的策略
（1）建立健全机制。实现“多规合一”一体化管理的城乡规划统一体制，是改变目前城乡建设、规划管理现状的有效途径，也是实现城乡资源优化配置和可持续发展利用的必然要求，是对城乡建设、规划管理事务进行统筹考虑，在城乡资源开发利用方面更科学合理更尊重自然规律的具体实践。统筹城乡空间资源配置，优化城乡空间功能布局，以城乡规划为基础、经济社会发展规划为目标、土地利用规划为边界、生态保护红线为底线，消除规划空间差异，形成多规统一衔接、集约高效、功能互补、覆盖全域的空间规划体系，实现规划内容、信息平台、协调机制和行政审批管理等方面相互协调、有机衔接，促进节约集约用地。一是统一基础空间数据。二是合理确定城乡建设用地规模。通过城乡总体规划、土地利用总体规划的衔接协调，提出统一的城乡建设用地、城市建设用地、镇建设用地的总量规模。
（2）拓宽融资途径。现如今，我国的城镇规划与建设管理工作存在基础设施分配不均匀的现象，不同地区城镇的基础设施的配套程度不同，部分地区的基础设施不健全，在一定程度上阻碍了当地的经济发展。除此之外，部分政府和管理机构不重视城镇规划和建设管理工作，在实际操作中造成了很多漏洞，同时，资金支持也不到位，基础设施不完善。因此，有关政府部门和管理单位必须拓宽融资渠道，实行更多对群众有利的政策，从而推动城镇的建设。
（3）努力提高工作人员整体素质。坚持科学正确的发展理念，遵守成长的规律，将教育性的培养和相关的具体实践结合起来进行，从而提高有关管理人员的整体素质。可以采取培训教育的方式来提升管理人员的思想素质以及他们的业务水平;可以进行实践锻炼来增强管理工作人员的实践经验，积极开拓他们的执行能力。
（4）推进城镇居民的社会保障工作。在进行城镇规划与建设管理工作的同时，一定要处理好失业人员的再就业问题，建立较为健全的劳动力市场，并且配套相应的保障，努力提高当地居民的生活质量。此外，务必要处理好进入城镇的农民工的土地承包权的问题，要确保转让的体制机制科学有效，使农民工的合法权益得到保障。与此同时，努力提高城镇居民的收入，保证城镇规划与建设管理工作的效益，推动社会稳定发展。
4 结束语
城镇规划与建设管理的工作不是单方面的，这不仅仅是各级政府和管理机构的使命，而且还关乎广大人民群众的利益。所以，一定要积极配合各个环节，同时对当地的风土人情和人文情怀进行深入调研，从城镇居民的切身利益出发，实行科学系统的规划管理措施，推动城镇的可持续发展。
参考文献：
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[3]王文衡.关于新形势下小城镇规划问题的几点看法[J].安徽建筑工业学院学报：自然科学版，2017（26）：541～542.
【篇11】小城镇建设论文
【摘要】随着近年来我国信息技术的快速发展，在“互联网+”时代如何有效开展档案信息化建设成为人们关心的重点问题。结合笔者的研究成果来看，“互联网+”时代有效开展档案信息化建设，要树立“互联网+”思维，围绕档案资源的使用管理需求构建科学完善的档案信息管理体系，使用计算机系统加强对档案资源的分类、整理、利用及研究，以促进宝贵的档案信息资源得到有效利用。鉴于此，本文就“互联网+”时代档案信息化建设体系展开详细研究，并提出具体的研究思路，供广大读者借鉴。
【关键词】“互联网+”;档案信息化;建设体系;问题研究
档案管理体系是社会管理系统的重要组成部分，对推动我国档案管理技术水平发展有着重要意义。同时，档案管理作为以信息媒介及纸质文献为载体对单位内部事务的重要历史记录，对人们总结历史经验、推进现代化建设、更新管理理念、提高管理质量方面皆有着重要作用。“互联网+”时代是社会经济及社会产业发展的必然趋势，互联网作为良好的信息沟通媒介及重要的信息传播渠道，对经济产业与社会消费群体有效对接和横向沟通具有良好作用，将其应用到现代的管理体系建设中，对提高现代管理水平有重要意义。
一、“互联网+”时代档案信息化管理模式构建
（一）档案信息资源建设。“互联网+”时代档案管理模式构建要注重以纸质文献为主的资源利用主体建设，包括档案记录、档案信息采集及特色档案资源建设等。档案资源建设面向不同的服务人群提供资源支持，在自身职能发挥过程中要发挥出特色档案资源的优势，使特色档案资源符合人们的使用需求。考虑到档案管理部门有限的人力物力，以档案资源为核心的档案管理模式构建首先要满足档案信息查询需求，其次要满足档案文献查询需要。对于不同部门的档案信息查询需求可协同其他信息服务机构和政府部门为相应的部门使用档案资源提供保障，面向档案信息使用者提供开放获取服务，与社会其他领域的档案信息化服务相区分，满足不同需求用户的资源获取需求。
（二）档案资料存储数据库建设。在“互联网+”时代，档案信息化管理模式逐渐以信息使用者的开放获取资源服务为核心，在档案资源利用领域兴起，档案管理部门作为档案资源体系的重要支撑部分，在面向不同部门提供相关档案信息查询服务的基础上，着重于档案资料存储数据库建设，以相关的存储数据库面向用户提供优质的档案资源服务，为了满足不同档案管理者需求，在整合大部分顶级OA资源的基础上建设cornell档案库，针对不同方面的档案资源提供长期保存服务，与社会科学网络对接，既发挥档案资源的时效性价值，也着力扩展相关的档案资源服务，使档案更能满足用户的个性化需求。
（三）面向各种结构档案资源的采集、加工、存储。在各个层面及领域分散的档案数据资源是档案管理的重要組成部分，针对大量资源的集成与应用服务，“互联网+”时代档案管理模式的构建更应侧重对各个层面分散的档案资源的采集、加工、存储，尤其是针对大量开放的科学数据进行采集，并从海量的资源数据中提取出高价值的信息，通过进一步的聚类优化，使其成为有价值可供用户参考咨询的档案信息。这点可借鉴美国密苏里州政府的档案管理经验，使用数据采集技术针对分散在各个网络空间及领域的档案资源进行采集，采用分布式数据库技术进一步存储，建设大量的科学数据丰富馆藏资源体系，为用户提供大量专业的学科数据，构建CENC资源共享网络，与档案使用者分享档案资源，使采集的数据成为档案管理体系的一部分。
二、“互联网+”时代档案信息化建设体系的实现路径
（一）建立档案资源服务体系。在互联网环境中，档案信息化建设体系的实现要建立档案资源服务体系，重新定位自身职能。一方面档案管理部门的的传统业务模式要围绕新时期进行数字化需求快速转型，运用信息技术打造全新的档案管理服务机制，例如，开放性的资源数据库、移动客户端等。另一方面，档案管理要结合元数据规范对档案资源深度开发，基于用户需求进行构建档案资源服务体系，形成特色化服务模式。在档案资源服务体系建设过程中，要考虑不同使用者的档案资源需求，促进档案管理与使用者成良好、开放的互动生态。
（二）建立档案资源服务导航系统。“互联网+”时代档案管理侧重高新技术工具的使用，建立档案资源服务导航系统，发挥档案资源体系在资源采集、数据整理方面的技术优势，为用户提供全方位的档案信息检索、查询、定位服务。档案管理部门要针对档案资源进行全面整理、分类与筛选，利用标签系统对档案资源进行详细标注，将档案资源直接呈现给用户。档案资源服务导航系统要合理设计系统，采用适当的计算机语言实现控制，确定设计目标，在统一设计目标的协同作用下，围绕档案资源管理需求建设档案管理系统，推动档案资源高效利用，使档案资源使用模式满足用户需求。
三、结语
综上所述，“互联网+”时代档案资源管理形式发生了全面转变，人们不仅更加注重档案资源的聚合分类及有效利用，也更加注重档案资源管理体系的优化，使用多种技术工具推进信息化档案管理体系建设，在满足用户个性化使用需求的基础上推进档案资源高效利用与建设水平，借助数据挖掘技术深入挖掘档案资源，使其具备更高的利用价值。
【参考文献】
[1]陈永强.大数据背景下我国档案保护技术的发展趋势[J].黑龙江科学，2019（01）：114-115.
[2]刘海卫.档案数字化管理的优势与弊端[J].经贸实践，2019（01）：233.
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