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民主生活会制度作为群众路线教育实践活动重要环节的民主生活会制度,是在加强和改进党的建设的长期实践中形成发展起来的。以下是本站分享的民主生活会整改落实情况,希望能帮助到大家! 

  民主生活会整改落实情况

  根据《中共XX委员会关于开2017年度专题民主生活会、专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》,XX党总支严格按照公司要求,认真梳理了2016年度专题民主生活会整改措施落实情况,现报告如下:

  一、查摆出的问题

  (一)理想信念方面。总支成员能够把坚定理想信念作为首要任务,时刻注重思想改造,不断校正价值追求,培育正确信仰信念,在任何时候、任何情况下都能保持清醒头脑,在大是大非、原则立场面前做到毫不含糊,在思想上和行动上与党中央保持高度一致。但在理论学习成果转化上还有差距,尽管理论观点入心入脑了,但还是没有彻底消化,在工作实践中也是零敲碎打、不成体系。

  (二)政治纪律和政治规矩方面。总支成员都是久经检验的老党员,能够强化政治纪律,严守政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;在集体领导上,不搞团团伙伙、拉帮结派,特别是在涉及员工利益问题上,坚决杜绝了独断专行、任人唯亲,做到了公开公正、阳光作业,但有时仍存在不能严格按照组织原则和程序办事,议事决策还不够科学规范。

  (三)作风方面。党组织是党的“形象大使”,一言一行、一举一动都与党的形象威信紧密相连,总支成员能够自觉以身作则做表率,深入贯彻中央八项规定精神,始终坚持实事求是,坚决杜绝弄虚作假,较好维护了党的形象。但在作风改进上还不够彻底,在贯彻群众路线上还有差距,对基层一线反映的困难问题还不能有求必应、立说立行,有时还存在等靠推脱的现象。

  (四)担当作为方面。总支成员能够在职尽责、在岗敬业,在实际分管工作中主动作为、敢于担当,较好发挥了战斗堡垒作用和模范带头作用。但个别人在一定程度上还存在安于现状情绪,感觉自己积累了一些实践经验,有时在工作中就不由自主的搬出原来那一套,照本宣科、凭经验想当然,以致于一些工作虽然没出什么问题,但落实的层次不高、效果一般。

  (五)组织生活方面。公司担负着XX任务,人少事多的矛盾相对突出,个别人对月度指标任务较为关注,对组织生活缺乏正确的认识和足够的重视,尽管能够参加党的组织生活,按规定交纳党费、报告个人有关事项,但主动参加组织生活的积极性还不够高,在某些方面还存在被动应付、流于形式的情况。

  (六)落实全面从严治党责任方面。班子成员在落实从严治党责任方面分工明确、责任到人,在管理和监督上能够有效实施,“一岗双责”落实到位,党组织的建设形势健康良好;但个别人仍存在老好人思想,不太愿意顶真碰硬,畏难情绪时有发生。

  二、问题根源分析

  (一)理论学习不够深入。理论学习的紧迫感还不够强,认为理论学习是软指标,凭借自己已有的工作经验,现有的日积月累,就能基本应付;学习上缺乏钉子精神,学习时间被挪作他用较多,主动挤时间学习不够;学习缺乏系统性针对性,对一些重大理论观点,缺乏深钻细研,浅尝辄止、浮于表面。

  (二)党性修养还有差距。纯正党性是每名党员必须坚持的准则,但随着时间推移会逐渐产生随波逐流的想法,对原来一些不顺眼的事物慢慢也就习惯了,究其原因还是自我反应不够、党性修养不够,在党性锻炼和践行先进性上下的功夫少了,创先争优的主动性发挥不够明显。

  (三)敬业奉献不够强烈。随着环境变化,考虑个人实际进步的事情多了,干事创业、锐意进取的精神有所减弱,舒舒服服过日子的想法多了,辛辛苦苦干工作的劲头少了,生活水平有所提高,工作标准有所降低,满足于比上不足、比下有余。

  三、整改措施落实情况

  (一)逐级压实责任,强化党建工作。坚持理论学习制度,每月集中学习不少1次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学,把学习成果转化为工作思路和具体举措。立足于强化党员干部“大党建”意识,督促班子成员严格落实“两个责任”,认真践行“四种形态”,对党建责任公开承诺、张榜公布;先后与支部书记、党小组长签订《党建工作责任书》明确了支部书记15项、党小组长10项职责;结合所辖生产和营销两个党支部特点,制定完善考核细则,将党建工作量化评比;每季度开展支部书记、党小组长述职评议,让党建工作横向对标、纵向评比;每月指派干部到基层参加组织生活,充分发挥指导作用。

  (二)深入研究探索,创新党建工作。紧紧围绕理论学习、中心业务、党员管理和活动载体等方面创新,研究细化了6个方面、16项措施;实施“党员量化评价”,将中心工作量化到人,实现党建工作与中心工作同部署、同责任、同考核,如在台区线损治理过程中,实行总支委员、支部委员分片包干制,有效推进了XX治理工作。创建“党员干部微信群”平台,组织广大党员在网上学理论、谈体会,发挥先锋模范作用。

  (三)全面融合渗透,促进党建工作。持续深化“党旗飘扬•党员身边无违章、优质服务我先行、作风建设我表率”活动,认真查找身边安全隐患和违章现象;通过举办“转变作风创佳绩、立足本职争一流”演讲比赛,加强作风建设做法被省公司网站刊载;开展“写一份家书”活动,提升了公司凝聚力;以“回忆入党初衷坚定理想信念”为主题,组织了重温入党宣誓、讲述“我的入党”故事和“两学一做”知识竞赛,引导党员坚定理想信念、强化责任担当;组织员工思想动态调研,掌握现实“活思想”。

  (四)积极攻坚克难,推动党建工作。在攻坚克难上率先垂范、亲力亲为,党员干部深入基层,扎根一线,帮助解决实际困难,通过妥善处理棘手问题,充分发挥党建对业务的促进作用。针对支部工作实际,坚持做到“三问”:“问需”着力于解决实际问题,“问计”着力于发挥组织能动作用,“问效”着力检验工作成效;针对党员,重在“三个互助”,即互助工作、互助学习、互助生活,以此帮助解决问题,促进干群关系融洽,不断提升工作水平。在各窗口设立“我是党员,攻坚克难,从我做起”展示板,将党员照片、姓名在醒目位置集中公示,促使党员在完成急难险重任务中影响和带动身边群众。

    (五)发挥表率作用,引领党建工作。针对2016年度民主生活会查摆出的敬业意识不强问题,引导服务人员熟知制度、规范言行,不断提升优质服务水平。以创建“先锋党支部”为契机,引导党员结合岗位工作践行党员承诺,不断提升工作质量和水平;组织员工认真学习廖俊波和黄大年先进事迹,树立了创先争优的导向。

  民主生活会整改落实情况

  根据2020年度民主生活会有关要求,现将XX党组2019年度民主生活会查找问题整改落实情况通报如下。

  一、整改落实基本情况

  民主生活会后,XX党组针对理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题,深入剖析了存在问题的原因,制定了整改落实方案,提出了整改措施,明确了整改方向、整改任务和整改重点。一年来,我们主要做了以下工作。

  (一)强化主体责任,落实整改之责。党组班子高度重视存在问题整改工作,提高政治站位、强化责任担当,把整改责任扛在肩上、把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上,对查摆出来的问题进行再梳理,建立问题、整改、责任“三个清单”,做到整改目标、内容、标准、时限“四个明确”,确保整改不漏项、不打折、不落空。将整改问题作为严格党内政治生活和落实从严治党主体责任的首要任务,坚持立说立行、立行立改,对需要马上整改的问题,不等不拖,第一时间抓好整改;对需要集中力量加以整改的问题,明确责任领导,统筹好相关科室力量抓好整改;对需要长期坚持整改的问题,在抓“常”和“长”抓上下功夫,持之以恒抓好整改落实。截止目前,除需要长期坚持的整改事项外,其余均已全部销号完毕,已完成阶段性整改任务。

  (二)强化示范带动,树立表率之杆。党组班子切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上主动向以习近平为核心的党中央看齐,在学习上先学一步、学深一层,在工作上身先士卒、勇于担当,在生活中严以律已、严格自律,用实际行动为全委作出示范。

  一是带头严格党内政治生活。把政治建设摆在首要位置,主要领导多次在会议上强调严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《准则》《条例》,坚决贯彻执行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、批评和自我批评、双重组织生活会等制度,指导机关党支部抓好“三会一课”,推动党内生活严格化、规范化、制度化。研究制定《党组议事碰头会制度》,加强重要决策事项的事前沟通和充分酝酿,提高党组议事决策效率。

  二是带头遵守党的纪律。党组班子成员主动看齐《中国共产党廉政自律准则》这条高线,守住纪律红线,严格执行中央八项规定,带头整改存在的“四风”问题,努力营造风清气正、廉洁奉公的从政环境。

  三是带头推动工作落实。党组坚决贯彻落实上级决策部署,对重要会议、重要文件、领导批示以及脱贫攻坚、产业扶贫、现代农业产业园创建等重点工作,做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实,通过提醒催办、跟踪督办等方式,推动全委工作提速增效。

  (三)强化思想建设,补足精神之钙。党组以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,把党的思想政治建设摆在首要位置,采取多种形式抓好政治理论学习,补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。

  一是突出重点学。党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过集中学习、主题宣讲、专题研讨等形式,真正做到学深悟透、入脑入心。采取中心组学习、党组会议、专题会议等形式,第一时间传达学习中央、省、市重要会议、文件和领导讲话精神,研究贯彻落实意见,真正做到上级有决策部署,部门就有实际行动。

  二是专题研讨学。坚持以中心组学习为核心的学习制度,制定年度学习计划,紧扣脱贫攻坚、产业扶贫、廉政警示教育等主题,分别召开4次中心组学习研讨会,采取主题发言、互动问答、交流讨论等形式,对产业扶贫、重点产业种养殖技术、反腐倡廉等内容进行讨论式学习,进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。

  三是专题辅导学。在全市农业系统党风廉政建设和反腐败工作会议上,邀请市政府分管副市长为全体干部职工作“三农”工作辅导报告,就落实“一岗双责”、抓好农业农村工作提出具体要求。主要领导紧扣实施乡村振兴战略为全体党员干部作辅导报告,对实施乡村振兴战略的背景意义、方法路径作全面解读。组织全体干部职工聆听市委宣讲团宣讲报告会,加深对党的十九大精神的理解和把握。主要领导还为全体党员干部上了主题党课,从信奉党的宗旨、了解党的历史、参与党的实践、履行党员职责、遵守党的纪律5个方面提出具体要求,加强理念信念和党性党风教育。

  (四)强化从严从实,狠抓落实之要。党组在从严管理、从严要求、求真务实、狠抓落实上下功夫,推进上级决策部署和重点职能目标有效落实。

  一是扎实推进“四位一体”从严管理干部试点工作。健全完善“按月调度、季度评价、年终考核”的管理机制,坚持“从严管理”与“激励保障”相结合,“督人”与“督事”、“考单位”与“考个人”相统一,通过细化岗位职责、落实目标任务、完善正向激励机制、落实负面惩戒约束等措施,层层传递工作压力、逐级拧紧责任“螺丝”,充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。

  二是加强重点工作督查督办。将市委市政府重大工作部署、领导指示件和交办件、重要会议、重要文件等事项纳入督查台账,采取提醒催办、交办跟踪、督查督办等手段推进督促落实,全面提升执行力落实力。突出产业扶贫这个重点任务,抽调精干力量组建产业脱贫攻坚督查组,坚持面上督查、重点督查和专项督查相结合,对各县区、乡镇和深度贫困村的产业脱贫工作推进情况进行暗访督查,切实提升产业脱贫工作成效。

  三是大力整治“不作为慢作为”行为。不定期开展作风建设明查暗访,严肃查处迟到、早退、脱岗、旷工等违反工作纪律行为。截止目前,开展明查暗访17次,下发督查通报9期,通报并处理违反工作纪律的干部职工8人次,约谈纪律松懈的干部职工4人次,持续释放整顿机关作风、严肃工作纪律的信号。

  (五)强化正风肃纪,绷紧纪律之弦。党组始终把纪律和规矩挺在前面,按照“永远在路上”的要求抓好纪律和作风建设。

  一是加强廉政警示教育。采取通报违纪违法典型案例、组织观看警示教育片等形式,加强经常性警示教育。以违纪案例为反面教材,组织科级干部撰写心得体会,自查廉政风险点,提出防范措施。召开廉政警示教育大会,安排党组成员、科级干部作廉政表态发言,主要领导对全体干部职工提出“以感恩心许党为国、以平常心为人处事、以律已心守住底线、以进取心干事创业”4个方面要求。

  二是认真查找整改“四风”问题。认真开展“四风”突出问题自查自纠工作,针对单位自查和上级督查发现的问题,成立“四风”问题整改领导小组,明确牵头领导和责任科室扎实抓好整改。针对培训、会议、公务接待审批单不规范问题,及时按照相关规定和检查组要求进行修改完善,进一步严格审核把关;针对公务接待费、公车运行维护费同比增长较大问题,全面核算数据、深入分析原因,进一步严格经费支出。

  三是推进干部约谈常态化。严格监督执纪,积极践行“四种形态”,开展经常性干部约谈,做到抓早抓小,防止“小毛病”演变成“大问题”对新任职科级干部、交流轮岗干部、新入职人员进行任前廉政提醒谈话;对群众举报市农委下属事业单位公务车辆管理松懈问题进行立案调查,对3名副县级干部进行纠错诫勉约谈,6名科级干部进行询问示警约谈;针对阳光工程培训中的违纪违规问题,对受党纪政纪处分的2名副县级干部、4名科级干部进行问责处分约谈,对情节较轻的2名科级干部和1名工作人员进行纠错诫勉约谈。

  (六)强化担当作为,抓实履职之本。党组紧紧围绕市委市政府制定的目标任务,以结构调整为主线、以脱贫攻坚为核心、以园区建设为平台,以深化改革为动力,强化增比进位意识,团结协作、开拓进取、担当作为,努力推动农业转型发展、农民脱贫致富、农村同步小康。

  一是聚焦山地特色抓现代农业发展。按照“稳存量、扩增量、优布局、增效益、促脱贫”的思路推进特色产业提质增效,超额完成补植补种和后续管护任务,打造猕猴桃产业带、茶叶产业带等一大批适度规模经营的产业基地。省级农业园区总数达到10个,其中省级引领型园区总数达到6个,以猕猴桃产业示范园区为核心的现代农业产业园成为发展现代山地特色高效农业的“排头兵”。

  二是聚焦发展短板抓生态畜牧业。按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路,大力发展生态畜牧业。相继引进了一批大型畜牧龙头企业。本地企业快速成长,万头以上养猪场、千头以上养牛场遍地开花。

  三是聚焦激发活力抓农业农村改革。代市委、市政府起草“三变”改革系列文件。农村土地承包经营权确权登记颁证完成县级自查、市级核查、省级验收。投融资体制机制改革、土地承包经营权流转、构建新型农业经营体系改革、农村“三变”促“三农”改革、农村产权制度改革等改革专题稳步推进。

  四是聚焦脱贫攻坚抓产业扶贫。把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,组建产业扶贫办公室,成立蔬菜种植、家禽养殖专班,扎实抓好扶贫产业。截至目前,“茶、菜、菌、禽”四大产业共带动2万贫困人员脱贫。选派15名技术干部组成工作组进驻贫困发生率最高的深度贫困村开展“送技能”服务。分批次组织班子成员和技术干部到党建扶贫点开展驻村轮战。

  二、存在问题和下步工作打算

  总体来看,2017年度民主生活会明确的整改事项已完成阶段性整改任务,存在的突出问题得到及时解决,机关作风明显改进,工作效率明显提升,干事创业的氛围更加浓厚,但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还有差距。对需要长期坚持的整改事项,个别党员干部缺乏持续抓好整改的自觉性和主动性,存在着松劲歇脚的思想,整改落实的力度和效果与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。二是能力素质还有不足。当前,产业扶贫正值攻坚期,农业农村改革进入深水区,党员干部在思想意识、知识结构、能力素质等方面还存在差距和不足。三是作风建设任重道远。贯彻执行中央八项规定的思想自觉尚未形成,“四风”问题和违纪现象仍有发生,形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。

  下一步,党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,采取更加有力的举措抓好机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加扎实的作风抓好农业农村各项工作,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康做出积极贡献。

  民主生活会整改落实情况

  省委教育实践活动领导小组、省委督导组:

  党的群众教育实践活动以来,***局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署,按照习近平总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神,聚焦“四风”,把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动,形成了层层落实、全员投入的局面。近期,由党组书记、局长***主持,对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前,省局党组整改落实工作方案确定的六个方面,21项整改任务已经全部完成,21项制度建设计划完成20项,1项公务用车管理办法等待上级有关规定,取得了扎实成果。

  一、坚持立行立改,把整改贯穿教育实践活动始终

  党组始终把握教育实践活动的过程,就是整改的过程。从活动一开始,就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门,开展“走基层、访企业、接地气”活动,局领导带调研组,到最直接的服务对象中去,到最接地气的基层一线去,到最能听到尖锐意见的地方去,召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业,广泛听取意见,现场办公,能改的当场拍板改。党组书记、局长***亲自到《民心网》中心,直接调取纳税人和群众涉税诉求,针对存在的问题,立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》,及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起,修改完善了会议活动管理制度,精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文,机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法,对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度,对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动,推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。

  二、建立整改方案,扎实推进集中整改

  按照中央和省委的统一部署要求,党组围绕为民务实清廉要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个,党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析,开展批评和自我批评。聚焦作风建设,开展对照检查,制定整改方案和整改措施。其中,党组确定整改问题21项,党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制,坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲,将整改工作分解落实到每位班子成员,实行销号管理,明确时限,一项一项抓落实。

  (一)围绕解决形式主义方面的问题,组成相应工作班子,深入基层调研,将征管考核指标由过去的11项减为7项,从实际出发降低了2项指标数值,并将依法行政考核与绩效管理合并。同时,对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题,采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施,扎实推进基层建设。

  (二)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面,把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气,“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气,提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容,纳入领导班子考核民主评议标准中,要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。

  (三)围绕解决奢糜之风方面的问题,坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法,从*局主要领导、领导班子成员做起,下基层轻车简从,认真执行接待标准,一级为一级做好样子。建立公务接待函制度,严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核,作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前,省局本级“三公”经费中,公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%,车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神,杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改,11名局领导腾退348.9平方米,处级干部腾退431平方米,共779.9平方米。

  三、抓住重点问题,深入开展专项整治

  按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题,集中开展了23项专项整治工作,党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管,实行两批教育实践活动联动、上下通查,存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面,党员干部也重温了党纪政纪,受到了一次普遍的警示教育。主要成效:

  一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%,压缩文件118个、压缩7%,评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%,压缩文件777个、压缩15.25%,评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%,减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%,减少“一票否决”事项3个、减少33%。

  二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项,比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项,比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人,分别给以通报批评或行政警告处分。

  三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个,没有发现违纪问题。其中,朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。

  四是整治“三公”经费开支中存在的问题,第一批活动单位压缩“三公”经费766.02万元,压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费1646.97万元,压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。

  五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度,没有发现违纪问题。

  四、建立完善制度,扎紧制度笼子

  教育活动中,党组认真总结活动创造的经验,分析产生“四风”问题的根源,围绕扎紧制度笼子,开展建章立制工作,建立了21项制度建设计划。党组书记、局长**亲自主持,班子一项一项研究,推进长效机制建设。

  在反对形式主义方面,制定了会议管理办法,对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

  在反对官僚主义方面,建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度,使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度,建立办税服务厅工作人员文明服务规范,简化审批手续、提高办税效能实施方案,面向纳税人提供税法宣传资料工作规范,税收政策、规范性文件同步解读制度,规范性文件制定和公告制度,简化审批手续、提高办税效能实施方案,强化为纳税人服务机制建设。

  在反对享乐主义和奢靡之风方面,修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法,强化源头治理。

  在加强领导班子、领导干部队伍建设,强化“讲、懂、守”意识方面,修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定,在强根固本上下功夫。同时,进一步强化监督,修改完善了“两权”风险监督预防机制,制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

  五、举一反三,以更高标准推进作风建设

  党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求,不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目,而是举一反三,从高标准加强作风建设出发,进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。

  (一)认真组织“便民服务春风行动”,主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”,确定行政审批清单,将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准,实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化,缩短办理间,全面推行首问责任制。规范进户执法工作,取消进户执法29项,合并8项。推进“一窗式”办税服务,梳理各类流程318项,减少审批资料48份、审批流程72个,实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式,其中,全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175亿元,实现了全天候办事。

  (二)大力推进县级地税机关服务《规范》,不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上,按照总局的部署,在全系统推进县级机关《服务规范》,围绕

  “统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”,按照适当前瞻原则,采取“一窗式”服务模式,对184项事项的流程进行流程再造,同步修改完善了全省信息系统,包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算,通过实行《服务规范》,报送资料减少39%以上,办*环节减少62%,即办事项达73%,到机关办*次数平均减少47%,平均每户办税时间缩减34%,实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标,着力解决服务“最后一公里”问题。

  (三)加大落实优惠政策力度,更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策,作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难,从大局出发,组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策,及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议,减免各项**15.08亿元,两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内国家级和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策,对**试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收****政策。按照省政府的部署,组织协调有关部门,超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作,实际完成1245户,受到省领导的充分肯定。今年,省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关最佳实事。

  六、存在的问题

  在充分肯定整改落实工作成果的同时,党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点,一些重点问题得到了治理,但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的,稍有放松,就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制,但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化,在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度,也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化,联系群众的制度机制还不够健全通畅,部分党员干部联系群众不够主动自觉,有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体,直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大,把基层基础打牢,仍然是一项长期的任务。

  七、坚持标本兼治,把各级**机关作风建设提高到新的水平

  省局党组认为,加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动,为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验,各级地税机关发生了面貌一新的变化,必须乘势而上,以习近平总书记锲而不舍、驰而不息的要求,以教育实践活动为契机,不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。

  (一)坚持抓基层打基础,全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”,是人民群众看党风政风行风的窗口,加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向,注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中,全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设,建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关,为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。

  (二)保持反对“四风”的高压态势,推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势,巩固深化专项整治工作的成果,防止和纠正不作为、慢作为的问题,对任何违背党的宗旨的不正之风,露头就打,决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践,以改革创新的精神,探索地税机关加强作风建设的规律,建立和完善制度机制,建设加强作风建设的长效机制。

  (三)坚定不移地抓好理想信念教育,打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系学习,突出学习习近平总书记系列重要讲话重点,纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动,引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育,提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型,树立正确导向。

  (四)确立把抓好党建作为最大政绩的意识,不断加强地税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核,落实党建工作责任制,形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来,同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动,建立和完善党员干部联系群众制度,密切与基层、人民群众和纳税人的关系,提高做群众工作的意识和能力。

  (五)以加强和改进纳税服务为引领,进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点,不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义,不断完善制度、拓宽领域、改进手段,加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。


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