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党支部:是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础。以下是本站分享的加强党支部标准化规范化建设,希望能帮助到大家!

  加强党支部标准化规范化建设

  近日到基层采访时,笔者注意到一个现象,在加强党支部标准化、规范化建设过程中,个别地方片面理解“标准化、规范化”内涵,认为阵地建得“高大上”就是标准化、规范化,一些场所虽建得宽敞豪华,但实用性不强,党员去得少,群众也不愿去,使用率不高。

  《中国共产党支部工作条例(试行)》印发一年来,各领域基层党支部不断加强标准化、规范化建设,很大程度上解决了基层党建虚化、弱化、边缘化的问题,但有的地方重硬件、轻软件,过分注重场所、展板、笔记等外观形式统一好看,作用主要发挥在参观展示上,成了“面子工程”;还有的地方支部工作重留痕、轻实效,该开的会都开了,该做的记录一个没落下,却是为了开而开,为了记而记,成了“走过场”,实效性不强。

  细究起来,之所以个别支部建设存在形式主义的问题,是因为相关负责人抓支部工作责任心不强,有的是政绩观作祟,试图用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表替代支部实际作用的发挥;有的是不会抓支部建设,缺乏思路,没有抓手,只是简单机械执行上级政策,认为基本动作做了,该有的形式都有了,就算是抓好了。

  应当看到,标准化、规范化是党支部建设的形式和手段,目的是通过标准化、规范化的阵地建设和支部工作,满足党员活动需求、群众服务需要,充分发挥党员先锋模范作用,提升基层党组织战斗力。党支部建设中,绝不能以手段替代目的,以形式替代内容。比如,强化阵地建设,主要是针对一些地方阵地面积不达标、功能布局不合理、政治引领力不强等问题。因此,在阵地建设和提档升级中,不仅要为党员提供活动场所,解决阵地“有没有”的问题,关键还得看阵地作用发挥“好不好”,管不管用,受不受欢迎。基层采访中,笔者发现一些地方党建活动阵地具有较强实用性和吸引力,比如河南平顶山市新华区湛北路街道八北社区党群服务中心,面积虽不大,但布局合理,不仅为党员提供学习、开会、志愿服务、文体活动等场所,还为群众提供政务办理、“四点半”课堂等服务。

  此外,强调组织生活等规范,一个重要目的是强化党员身份意识。因此,组织生活绝不是“过了就好”,而是“过好了才好”,最终应体现到充分发挥党员先锋模范作用、党支部战斗堡垒作用上。“三会一课”、主题党日等组织生活要既宣传落实好党中央政策,也注重解开民生疙瘩,“一边接天线,一边接地气”。

  加强支部规范化、标准化建设,为的是破解党支部建设难题,最终质量好不好,得靠实效来评价。唯有实现形式和内容相统一、相促进,才能推动基层党建全面进步全面过硬。

  加强党支部标准化规范化建设

  发展是第一要务。近年来,为加快新旧动能转换、实现高质量发展,全国各地都围绕优化营商环境、提升服务水平出台了一系列政策、制度和办法。作为供水企业,如何积极贯彻落实深入推进“放管服”的工作要求、提高政治站位、更好的履行社会责任、以优质服务助力经济社会发展,成为亟待解决的重点问题。

  办好中国的事,关键在党。如何在党支部标准化、规范化建设中推动供水服务体系提档升级,进行了如下思考。

  一、深入贯彻落实《条例》,推动服务思想观念“大提速”

  俗话说:“基础不牢,地动山摇。” 党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。近日,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),要求各地区各部门认真遵照执行。认真贯彻落实《条例》,遵循《条例》加强支部标准化、规范化建设,推动党支部在供水服务中团结凝聚党员、发挥好战斗堡垒作用;推动党员在供水服务中亮出身份、冲锋在前,是供水服务体系实现提档升级的重要基础。

  在供水服务中,简化办事环节、优化办事流程、提高办事效率,保障“一次办好”,本身就是一个发现问题、解决问题的过程。改革开放40年来,人民的生活水平有了翻天覆地的变化,广大群众对公共服务的需求越来越高、也越来越精细,这就倒逼供水企业必须以用户需求为导向,积极发现问题、敢于正视问题、善于解决问题。在党支部建设过程中,要教育和督促党员对照上级要求,对标先进企业,加强思想观念、服务理念的深化和拓展,自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,带动员工着力推动服务理念、服务制度和工作作风的全方位、深层次变革,实现“一次办好”,必将极大提升供水服务的整体效能。

  二、加强服务型党支部建设,推动服务思想意识“大解放”

  党的十九大报告指出,坚持和加强党对一切工作的领导;党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党支部是党的最基层组织,是党组织开展所有工作的一线据点,必须要发挥好党支部的战斗堡垒作用,才能保障各项工作沿着正确的方向推进实施。同时,党支部是党和群众进行联系的桥梁与纽带,是我党紧紧依靠群众,走群众路线的坚实阵地,加强支部建设有利于密切联系群众,巩固党的执政地位与执政基础。

  因此,坚持群众路线,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,为用户提供优质便利的供水服务,就是供水企业真正落实以人民为中心发展思想的生动实践。在工作中,要大力加强服务型党支部建设,在支部建设中将服务党员与服务群众有机结合。借力“互联网+”、依托信息化管理,通过开通党组织公众号、开发手机“APP”等途径,让用户最便捷的接收到党组织的最新动态,同时融入供水服务功能,实现线上随时沟通,线下快速解决,足不出户便可以办理相关业务,真正实现“零跑腿”服务。此外,党支部要更多地以服务的理念推进工作,以服务的方法开展活动,转变固有的工作模式,健全常态化民情收集、办理和反馈机制,根据群众对服务需求的多元化,深化推进“网格化管理”,逐步完善“预约服务”“零点行动”和“客户代表制”等做法,及时了解众愿望和需求,积极回应群众关切和期待,全方位实施“一站式”、“一条龙”服务,让用户“一次办好”,努力实现少跑腿或“零跑腿”,以强化企业社会责任,树立供水服务良好社会形象,为构建和谐社会做出积极贡献。

  三、把方向管大局保落实,推动服务效果“大提升”

  供水企业应持续加强党支部标准化、规范化建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部在日常工作中,要坚持围绕中心、服务大局,有目的、有计划地组织党员围绕企业的生产经营、改革发展、对外服务开展活动,从而更好的统一思想、凝聚共识、开拓创新、扎实工作,促进工作提升。

  党支部应全面深化党员干部直接联系服务群众工作,进一步完善挂钩结对、定期走访等制度,推行党员联系社区、认领服务项目制度,在基层一线倾听用户呼声、解决用户困难、增进用户感情。要通过与社区党建联建、积极开展党员进社区志愿服务等途径,将供水服务寓于主题党日等党的组织生活中,努力实现工作资源配置最优化、效能发挥最大化,通过党支部工作的不断创新来推动供水服务体系提档升级。

  加强党支部标准化规范化建设

  党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。近年来,各地认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,把党支部建设放在更加突出位置,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力推进党支部标准化、规范化建设,着力提升党支部建设质量。

  健全组织体系 强化政治功能

  强化政治功能是开展党支部标准化规范化建设的根本目标。各地围绕落实《条例》要求,着力扩大党的基层组织覆盖面,结合实际创新党支部设置形式,大力加强支部班子建设,为强化党支部政治功能夯实组织基础。

  扩大覆盖范围。各地结合实际,以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,不断健全完善基层组织体系,对于符合组建党组织条件的,做到应建尽建,对于暂不具备组建条件的,注重加强党的工作。安徽出台《关于推进基层党组织标准化建设意见》,明确提出推进组织体系设置标准化,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。河北唐山市在全市30家省级以上园区全部成立综合党委,非公企业和社会组织党组织组建率分别达到94.29%和93.78%。吉林敦化市在非公有制经济领域开展“双覆盖百日攻坚”活动,新成立党组织15个,调整党组织30个。贵州遵义市推进部门联合建、领域联动建、行业联管建,在商圈、行业、产业链等建立党组织,积极探索联村党委、行业党支部、特色党小组等运行方式,在产业链上建立党组织1968个。上海金山区、河南洛阳市、山东泰安市、甘肃平凉市等一些地方注重抓好中外合作办学、商务楼宇、专业市场、互联网行业等领域党组织建设,推动全领域“两个覆盖”工作质量。

  优化支部设置。各地采取“上提下分”方式,将党员人数较多的党支部升格为党总支或党委,并在自然村或管理网格设立党支部或党小组,使组织架构更加合理,职责范围更加清晰,工作任务更加明确。青海西宁市指导市直机关涉改单位同步健全党的组织体系,调整和设立党组23个,新设立基层党组织11个,对14个基层党组织名称进行变更。新疆哈密市对全市46个党员人数在50人以上的机关企事业党组织进行了规范,将部分市直部门党委调整为党组。安徽马鞍山市按照“有利于推动支部工作、有利于党员教育管理、有利于联系服务群众”的原则,在全市423个行政村组建4629个网格党小组,把党小组建在自然村、党员活动阵地建在农户家,构建“乡镇党委—村党组织—网格党小组”三级组织体系。江西丰城市围绕解决支部设置不规范、战斗力不强等问题,每年对基层党组织设置情况开展1次“体检”,调整优化26个不符合设立条件的党组织。

  建强支部班子。支部委员会是党支部的核心,选优配强支部班子特别是支部书记,是提升基层党支部组织力、战斗力的关键。各地进一步规范党支部书记选任条件,明确不同领域党支部书记选拔渠道,突出政治标准,拓宽选人视野,确保政治素质好、工作本领强。广西提出以增强班子整体功能为重点,合理设置岗位和班子职数,选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记。江苏常州市注重从企业中层以上党员管理人员或党员出资人中选优配强党组织书记,内部无合适人选的,由上级党组织统筹选派。新疆阿勒泰地区统筹选派536名地县机关干部到村(社区)任第一书记,267名地县乡机关单位优秀干部任村党支部书记。陕西安康市坚持“以事择人”,大力实施“双建双培”,招引6000余名外出能人回归,把5045名致富带头人、1015名35岁以下的优秀青年选进村级班子,推动班子建设全部达到标准化要求。重庆渝北区全覆盖回访村“两委”班子,对181名村党组织书记逐人进行分析研判,调整41名不适宜担任现职的村党组织书记。山东临沂市、湖北应城市、浙江开化县、江西武宁县、河北唐山市开平区等地打破地域、身份、职业界限,通过公开选拔、社会选聘、组织选派等方式,选优配强党支部书记。

  严格组织生活 落实基本制度

  严肃党内政治生活,营造良好政治生态,是推进党支部标准化规范化建设的重要内容。各地结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实党内政治生活制度,着力解决组织生活不经常不严肃等问题。

  抓实“三会一课”。各地坚持将“三会一课”制度作为严格党的组织生活的首要内容,突出党性锻炼,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。广西柳州市将“三会一课”制度落实情况列入党委(党组)书记抓党建述职评议内容。安徽淮北市根据乡镇(街道)、村(社区)、非公企业和社会组织、机关等7个领域实际情况,分别提出2—4项落实“三会一课”制度的具体举措。河南登封市针对基层党支部“三会一课”组织能力不足、党员认识不够问题,组织基层党务干部开展“三会一课”情景教学。山东龙口市针对“三会一课”开展过程中容易忽略和出现问题的环节,制定“三会一课”规范性操作办法。深圳市宝安区建立“三会一课”观察员制度,一对一驻点联系指导基层党支部,对基层党支部“三会一课”开展不规范、不严格的现场指出、现场纠正,情节严重的直接叫停、责令整改。

  抓好主题党日。各地坚持把支部主题党日作为落实“三会一课”制度的重要载体,采取多种形式开展主题党日活动,激发党员参与热情。浙江嵊州市明确每月20日为支部主题党日,每次活动时间不少于一天,每个支部平均参与率不得低于80%。安徽黄山市徽州区建立主题党日“4+X”模式,鼓励基层党支部在完成四项规定动作后,结合实际创新主题党日载体。河南开封市示范区结合中心工作,每月研究确定党日活动主题,以工作提醒形式下发基层党组织。内蒙古乌海市海南区全面推行每周“北疆海南固定党日”、每月“主题党日”等,不断创新组织生活方式。青海海南州创新组织生活形式,积极运用互联网、大数据等,推行党员论坛、微信党课等做法,打造“主题党日”新阵地。

  明确标准规范 分层分类推进

  推进党支部标准化规范化建设,严在标准、重在规范。近年来,各地结合实际,分类明确各领域党支部建设标准,使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。

  分类制定标准。各地坚持总体统筹与分类指导原则,根据不同领域和行业基层单位实际,有针对性地制定党支部标准化规范化建设要点。云南对照《条例》,建立覆盖各领域的12类党支部规范化建设标准,西藏明确组织设置、领导班子、党员队伍、组织生活、工作载体、运行机制、场所建设、基础保障等八个方面建设标准。深圳市针对社区、机关、国有企业、非公企业、社会组织、学校、医院、科研机构、离退休干部职工等九个领域党支部实际情况和特点,分类制定标准化建设基本指标。安徽宿州市配套出台基层党组织标准化建设认证办法,逐项细化各领域党支部标准化规范化认证标准。

  细化方法步骤。各地注重加强统筹协调,细化实施方案,分领域分阶段推进党支部标准化规范化建设,着力扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,整顿后进党支部。甘肃针对农村党支部脱贫攻坚任务较重、机关和国有企业基层党建工作基础较好等实际,在农村、机关、国有企业3个领域先行先试开展党支部标准化建设。广西制定《开展基层党组织标准化规范化建设三年行动方案》,贵州出台《关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见》,逐年制定达标比例,确保到2021年所有基层党组织全部达标规范。安徽滁州市依托全省基层党组织标准化建设信息管理平台,对基层党组织标准化规范化建设实行动态管理,定期抽查验证,全市基层党组织标准化达标率超过90%。江西萍乡市采取由党支部申报、上级党委考核、县级党委验收的步骤,逐级开展党支部标准化规范化建设考核验收工作,市委按照5%的比例实地随机抽检申报创建的党支部达标情况。四川达州市、江西景德镇市、山东烟台市牟平区等地编制基层党组织标准化建设工作实务指南,为各领域党支部标准化规范化建设提供参考。


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