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创新是一个汉语词语，亦作“剏新”，一指创立或创造新的，二指首先。出自《南史·后妃传上·宋世祖殷淑仪》：“据《春秋》，仲子非鲁惠公元嫡，尚得考别宫。以下是本站小编为大家带来的谈新形势下的信访工作创新 3篇，希望能帮助到大家!谈新形势下的信访工作创新·1
信访工作是群众工作的重要组成部分，直接面对群众，时刻链接民心，责任重大，任务艰巨，使命光荣。作为信访干部，唯有始终坚持勤钻研、懂业务，勤履职、勇担当，勤研判、善创新，才能深入践行“为党分忧、为民解难”的信访使命。
勤于钻研懂业务，争当“多面手”
掌握业务是当好信访干部的最基本条件，务必要克服困难、挤出时间、勤敏好学，把各项业务工作熟悉透、掌握好。信访工作业务涉及接待来访、办理来信等十余个方面，涉及面广，业务性强，对信访“老将”是一种考验，对岗位“新兵”更是一种挑战。尤其是当前信访改革进入攻坚期、信访工作迈入“互联网+”时代，网上信访、按法定途径分类处理信访事项等方面的新业务、新知识层出不穷，亟需信访干部快熟悉、快掌握，能应用、能举一反三。今年是全省信访系统集中开展“三讲三创”主题活动之年，也是中央部署开展“两学一做”学习教育工作之年，作为与群众直接打交道的信访干部，更应认真研习党章党规、系列讲话，努力做到讲政治、讲规矩、讲责任，争创示范岗位、文明机关、一流业绩，争做合格党员、群众的贴心人和实践工作中的“多面手”。
勤于履职勇担责，敢当“操盘手”
吴官正同志在《闲来笔潭·信访局长》中提到，他在山东工作时，对处理信访问题始终能够做到不限地点，不顾时点，不离要点，随有随批，随批随办，办而必果。官正同志戮力在前，我辈当效法于后。信访干部的职责在于参谋建议、干事创业，信访部门的宗旨在于为党分忧、为民解难，“热情、公正、奉献、创新”的永州信访精神，核心也在于履职担当。为此，作为信访干部特别是县区信访局长，首先要有担当精神，率先垂范，以身作则，敢于担当工作中的“操盘手”;要敢于直面信访人和信访问题，坚持换位思考，尽力为信访群众解决合理合法诉求。其次要善于协调，充分发挥联席办的职能作用，联合相关部门共同解决信访问题。同时，要善于借力借势，借好当地党委、政府的领导之力，通过领导这个关键少数来推动工作;要善借中央及省、市委重视信访工作之势，凝聚工作合力，形成拳头优势，促进工作提质增效。
勤于研判善创新，勇当“掌舵手”
做好信访工作，精准研判是前提，创新作为是关键。随着我国经济发展步入新常态，各项改革进入攻坚期，信访工作面临新形势，迎来新挑战，需要广大信访干部趁势而为、顺势而上。一方面，要坚持一月分析、一季一总结的工作制，找准问题，对症下药。针对不同时期的情势特别是今年乡镇行政区划调整、市县乡集中换届等新特点，要深入调研，精准研判，做到底子清、情况明，信息灵、措施准，这样才能驾驭得住工作大局，把握得住整个工作大盘，成为信访部门的“掌舵手”。另一方面，要坚持以改革促创新、以创新推改革，深入推进信访制度改革，重点抓好信访信息系统深度应用，努力把网上信访打造成群众信访的主渠道;加强依法分类处理投诉请求，着力完善访诉分离新模式;进一步明确市、县、乡三级信访机构的受理范围、办理方式，引导群众依法逐级走访，尽力规范信访秩序。同时，要坚持依法治访，加快形成维护群众合法权益、依法维护正常信访秩序“两个维护”的正确导向，努力形成依法规范信访人信访行为、依法规范各级各部门及其工作人员信访工作行为“双向规范”的有利局面。
谈新形势下的信访工作创新·2
[提要] 当前，信访工作具有重要的作用与意义。信访部门不仅成为群众化解怨气的“减压阀”，而且是增进和谐稳定的“调节器”。畅通信访渠道，化解信访矛盾，是维护职工利益、提高企业经济效益和构建和谐社会的重要前提。在当前新形势下，信访工作出现了诸多新情况、新问题。因此，信访工作要适应新形势的需要，不断改进工作方式方法，按照规律创造性地开展工作。本文主要对新形势下信访工作的创新进行分析与探讨。
关键词：新形势;信访工作;创新
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2012年6月21日
当前，信访工作具有重要的作用与意义。首先，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作。切实做好信访工作，对于推进群众工作，化解社会矛盾，促进企业经济效益的提高和社会和谐发展，都具有重要的现实意义;其次，信访部门成为群众化解怨气的“减压阀”、增进和谐稳定的“调节器”。做好信访工作，可以有效减少企业发展的阻力、凝聚企业发展的合力、提供企业发展的助力，促进企业经济效益的提高和社会和谐发展。只有善于了解群众所思所盼，充分体现民意、尊重民愿、维护民利，才能赢得群众最大支持，为加快企业发展凝聚合力;再次，做好信访工作，可以增强群众信任。信访问题纷繁复杂，信访工作千头万绪，信访诉求千差万别，信访行为千变万化，信访工作政策性和实践性兼备，必须不断创新工作机制，处理好疑难积案，才会赢得群众的信任。畅通信访渠道，化解信访矛盾，是维护职工利益、实现单位经济发展和构建和谐社会的重要前提。在当前新形势下，信访工作出现了诸多新情况、新问题，因此信访工作要适应新形势的需要，不断改进工作的方式方法，按照规律创造性地开展工作。笔者根据自己多年工作的体会，就新形势下信访工作的创新进行分析与探讨。
一、“信访困境”原因剖析
目前，新形势下企业信访工作出现了诸多新特点，企业信访工作也存在诸多困难，究其原因，可以从三个方面去分析：
(一)一些企业对信访工作重视不够。一些企业的信访工作仍停留在口头上，对信访工作重视不够，碰到具体问题，责任心不强，工作作风不实，对职工缺乏感情，仍有上热下冷、能拖则拖、能避则避的现象，信访案件办理只是走程序而已，办理质量不高，未真正做到“案结事了”，一定程度上积累了矛盾。
(二)信访人思想观念上存在误区。个别信访人思想观念上存在误区，如信“上”不信“下”，有问题不找企业和具体部门，认为企业和具体部门解决不了什么问题，只有找大部门、大领导才能解决问题;信“多”不信“少”，认为多找几个部门和领导反映，才能尽快解决自己反映的问题;信“闹”不信“理”，个别信访人认为闹翻也许解决快些;信“访”不信“法”，个别信访人认为走法律程序不仅慢，而且还要交清数目不小的诉讼费，成本高、见效慢，所以遇到问题，不愿意走法律程序，愿意上访解决。
(三)政策因素导致信访。企业个别政策的制定缺乏科学性和合理性，偏离实际，在一定程度上影响了职工的合法权益，造成了职工的不满;同时，对一些违反信访条例的行为，缺少法律支撑，难以定性，打击力度不大。
二、新形势下信访工作的创新
(一)转变观念，提高认识。企业是社会的组成部分，确保企业和谐稳定，是企业发展的需要，是加快企业改革发展的必然要求，也是维护稳定，构建和谐社会的需要。各级领导干部应保持清醒头脑，转变观念，提高认识，增强做好工作的自觉性和坚定性。
(二)加强领导，建立与工作要求相适应的工作机构。搞好信访工作，关键是要在提高认识的基础上，加强领导，建立与工作要求相适应的工作机构。一是企业领导要高度重视信访工作，把信访工作列入领导的重要议事日程，按照中央“党政机关要坚持群众接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访”的要求，亲自处理群众的来信来访，研究制定工作措施，研究处理群众来信来访所反映的重大疑难问题;二是要建立与工作要求相适应的工作机构，配备人员以及必要的办公设备。坚持分级负责、归口办理，谁主管，谁负责;三是加强信访队伍建设。进一步加强信访队伍建设，提高信访队伍的素质，不仅提高他们的业务素质，而且还要提高他们的职业道德素质，使他们忠于职守、爱岗敬业、诚实公正、尽心尽责、廉洁奉公、艰苦奋斗、文明接待、注重实效，进一步提高信访工作水平。
(三)加强法制教育，提高职工的法律意识。信访既是人民参与管理国家经济、文化、社会事务和维护自身合法权益的重要形式，也是党和政府发扬社会主义民主，听取人民意见、建议和要求，接受人民监督的重要渠道。企业信访工作是政府信访工作的重要组成部分，做好企业信访工作不仅有利于企业稳定发展，而且有利于社会和谐稳定。要引导职工群众树立大局意识、改革意识、市场意识和发展意识，增强对改革的心理承受能力，坚定搞好企业各项事业的信心。要采用多种形式，利用多种渠道，不仅宣传企业的大政方针，宣传企业的整体发展，而且还要宣传“信访人”的权利和义务、上访规则和受理机制等相关法规知识以及《信访条例》的立法意图，将信访工作纳入法制轨道。
(四)加强科学民主决策，维护职工群众切身利益。坚持决策的科学化、民主化、制度化，大力推进厂务公开、民主管理规范化建设，落实职工群众依法享有的知情权、参与权和监督权，避免因决策不透明、办事不公开而出现损害群众利益的现象，使各项方针政策更好地体现职工群众的根本利益。领导干部想问题、办事情、做决策都要把职工群众的利益放在第一位，想群众所想，急群众所急。实行承诺制、责任制，切实做好事关职工群众生产生活的各项工作，使职工从思想上与企业心连心、心贴心。
(五)创新机制，明确责任。信访工作是有规律可循的，把握规律，围绕规律辅以制度保障，可以确保信访工作在正确渠道健康运行。在当前新形势下，信访工作出现了诸多新情况、新问题，因此信访工作要适应新形势的需要，不断完善机制，明确责任。一是建立健全组织保障机制;二是建立健全责任机制;三是建立健全预警机制;四是建立健全信访渠道畅通机制;五是建立健全矛盾纠纷排查调处机制;六是建立健全现场处置机制;七是建立沟通交流机制。这种双向零距离交流模式，从根本上消除了企业领导干部与职工之间的隔阂;八是建立规范思想动态分析制度。通过思想政治工作网络，自下而上收集职工群众反映强烈的热点、难点问题，汇总提炼后上报领导审阅，并在网上公布;九是建立信访接待工作机制和流程。领导接待日和座谈会，对信访工作具有重要的作用与意义。这一机制要求对所有反映的问题实施闭环管理，形成信访接待—反映问题—汇总整理—领导阅批—部门办理—督促检查—承办回复—信访反馈—信访归档等9个环节信访工作的流程。做好新形势下信访工作，切实解决好职工反映的热点、难点问题，对于加快企业发展具有十分重要的意义。
(作者单位：河南油田设计院)
主要参考文献：
[1]刘惠.吉林省信访工作绩效考核模式初探[D].吉林大学，2006.
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谈新形势下的信访工作创新·3
6月24日，“县委书记谈信访”系列访谈进行第七期访谈，邀请安徽省合肥市委常委兼巢湖市委书记胡启生同志，就巢湖市基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。
[主持人]有一些具体的机构吗?
[胡启生]有，比如除了我们信访局，还有正常的一系列的信访机构，这是安徽省合肥市探索出来的一个经验，就是矛盾纠纷调处中心，以及围绕着这个中心和相关的专业介入，是一个综合性的平台。
[主持人]那请您给我们再具体介绍一下这个矛盾纠纷调处中心。
[胡启生]好的。这也是我们适应新形势下信访工作，创新的信访方式，整合各类的信访资源，包括我们的执法、司法，包括社会第三方力量等等，这些资源进一步有效利用，不能搞单打一。如果信访问题仅仅靠信访局的同志解决那是不可能的事情。所以在这个基础上，2015年1月就成立了市级矛盾纠纷调处中心，与人民调解委员会合署办公，地点设在信访局里面。这个中心实际上是一个工作平台，包括信息搜集，它有很多入口和接口，通过村居等方方面面的信息搜集的体系。
[胡启生]二是有一个预判分析体系，比如要进行分类，教育类的、医患纠纷类的，有一个研判。而且在研判的过程中有些确实带有群体性的，那么就按照群体性的方法去解决，个性化的就按照个性化的方法拿办法。另外这个平台也是一个归类后再分发的平台，比如有些工作就是一个乡镇本身就要承担的责任，他没做那你就要分发过去，要通过这个平台发到他分中心去解决。我们这个平台在各个乡镇都设置了分中心，包括一些部门，涉及到民生比较多的也设了分中心和工作站。通过这样的平台进一步把一些信息、矛盾能够随时掌握，这样能够便于提升化解和处理问题的效率，提高工作效率。
[主持人]那从这个平台创立到现在运行这么一段时间后它到底发挥了哪些作用呢?
[胡启生]这就比较多了。比如在这一轮包括宏观经济的调整，城镇化、城乡统筹，美丽乡村建设，包括围绕大宏观经济对某些产业的冲击等。有很多矛盾涉及到的利弊也比较多，如果光靠信访局，按照固定的时间去接访的方法，很难把这些都掌握，它不是不能处理，而是很难掌握这些信息。有些东西处在萌芽和苗头当中，那怎么办?就要靠我们矛盾纠纷调处体系，比如信息搜集里面，它就成了一个像我们讲的网络，这个网络的作用比一个仅仅是“线条”的作用就要综合得多。
[胡启生]中心成立以来，这一年多接待咨询各种类别的，包括物业管理、林权纠纷、土地承包、大建设的征地拆迁、医患纠纷等等，基本上每天都要受理一到两个、办结一到两个，对于一个县级市来说这样的效率还是非常好的，也成了目前党委和政府体现宗旨意识的一个非常好的抓手。
[主持人]通过您的介绍，我还有一个感觉，就是信访工作真的是千头万绪，涉及的面太广，难度太大了。那从您刚才介绍的经验来看，巢湖市级的信访工作确实是做得不错的，那么涉及到乡镇和村一级的信访工作又是怎样的呢?
[胡启生]乡镇是我们最基层的政权，村居也是我们党执政的基础。我们讲叫“九层之台，起于累土”。中央一直提醒各级“基础不牢、地动山摇”，乡镇和村居这一级，相对来说它的信访矛盾工作量是比较大的，它可能单个事情不是很大，但它的特点就是矛盾多，有易触发，触发的临界点比较低，比如两个老百姓之间的纠纷，弄不好就成了一个信访问题，本来是邻里纠纷弄不好可能就上升一个层级。村居有了信访矛盾纠纷处理的子中心，主要是从工作机制上解决乡镇和村居的问题。
[胡启生]第一还是注重矛盾的排查，我们实现网格化，每个村居实际上就是我们的一个网格，村居的两委同时也就是信访工作体系里面的信息员，有些也是乡级处理的主体。比如村集体有些矛盾排查到位后，有些村书记、村主任解决问题的能力都是很强的。还有比如他的威信一直就很高，有些老百姓对他就很信任，就用威信解决问题，现场就能化解矛盾。由于发现得早、控制得好、解决得也早，一般来说村镇就地解决的矛盾能够达到90%，这就把很多问题解决在了萌芽和基层。
[胡启生]第二我们搭建了基层的治理平台。我们有综合治理的体系，有矛盾纠纷的处理中心，发挥方方面面的力量，每一个乡镇，这个平台都是开放的，可以通过网络反映，也可以通过工作日随时都是开放的，你也可以随时反映。一个电话也可以随时反映，现在我们那里干部的电话基本上都是公开的，都能实现24小时开机，保持好的畅通状态。
[胡启生]通过有些模范点的打造，在全市起到了示范作用，2015年巢湖市获得了“社会管理综合治理优秀县”的称号，2015年底国家信访局的李皋副局长还专门到烔炀镇综治维稳信访中心看了我们的运转。虽然它不是很豪华，但是老百姓很信任它，心里有委屈或者想不通他愿意去，我觉得这就是我们这种体制运转成功的一个方面。
三是畅通信访代理的渠道，因为我们基层面对的矛盾和信访，信访对象与大城市的信访对象不大一样，比如有些老百姓就是心里觉得想不通，而且他的表达能力和对话能力也不是很强。就像我们过去讲的一样，他的文化程度还受限，他对某些体系的资源掌握得也不是很清楚。那他有问题要反映怎么办呢?他要坐车要花费吧，他不相信镇里的解释，他就要到巢湖市里来，就要产生交通费用，至少还要吃个饭吧，这无疑就会增加他的成本。对这些问题我们帮他代办。比如有些是需要批准的，要开一个证明的，我们就通过代理的形式给老百姓办好，节省了信访人的精力，提供了方便，拉近了我们和老百姓之间的距离。其实正是通过这些小事的办理，又进一步增强了老百姓的信任程度。
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