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创新社会治理加强基层建设，人是决定因素。石湖荡镇党委认真贯彻市委“1+6”和区委“1+10”文件精神，以“控制干部舒适感，提高群众获得感;减少干部自由度，提升群众满意度”为工作主线，从“提升能力、激发活力、管住权力”三个方面不断加强基层队伍建设，努力提升基层干部的工作能力和整体素质。本站今天为大家精心准备了乡镇基层党建三化建设经验材料,希望对大家有所帮助!乡镇基层党建三化建设经验材料
开展农村党建工作，载体活动是动力，制度建设是保障，机制形成是关键。近年来特别是今年以来，在市委组织部的有力指导和旗委的正确领导下，我们按照“三级联创”的总体要求，积极探索农村党建的载体活动，并以此为抓手，推进基层组织建设的制度和机制创新，提升了“三级联创”水平，推动了农村经济社会又好又快发展。
一、固化已有载体，长期予以坚持，使之形成为组织工作的新制度
在“三级联创”活动中，我旗积极探索实施基层党建载体活动，经过总结提炼和不断完善，对经得起实践检验的载体活动进行固化，形成了推动组织工作的新制度。
一是开展“村民说事”活动，建立民意诉求表达制度。坚持以人为本、以民为本，是科学发展观的核心内容。我旗各嘎查村普遍将“村民说事”活动固定为“村民说事”制度，设立“村民说事室”，每周确定一天为“村民说事日”，由嘎查村“两委”班子成员轮流坐班接待群众前来“说事”，同时主动深入到群众中去“问事”，畅通群众表达意愿的渠道。对群众反映的问题，能够当场解决的现场办理解决;不能当场解决的，提交“两委”班子会议研究解决;对嘎查村不能解决的问题，上报苏木镇党委协调相关部门联动解决。仅今年年初以来，全旗各嘎查村就接待说事群众3500多人次，听取群众意见150多条，解决各类问题930多件，基本做到了及时把握动态、及时解决问题、及时化解矛盾，有力地促进了农村的和谐、稳定和发展。
二是开展述职述廉承诺活动，建立嘎查村“两委”班子主动服务群众制度。各嘎查村每年年初召开村民大会，“两委”班子就上一年度工作进行述职述廉，并就新一年的主要工作和群众集中反映的问题，公开向村民作出承诺，明确工作措施、责任人和完成时限，建立了嘎查村“两委”班子主动为群众服务、接受群众监督评议的工作制度。年初以来，全旗各嘎查村解决政策落实、土地纠纷、村屯规划等问题1200多件，承诺事项兑现率达到90%以上。
三是开展“设岗定责”活动，建立无职党员联系群众制度。根据党员的义务和农村经济社会发展对党员的要求，对有一定能力的无职党员“设岗定责”，全旗有6320名农民党员认领了技术服务岗、政策信息咨询岗、矛盾纠纷排查岗等岗位，帮助群众了解党在农村的方针政策，带领群众维护农村稳定，促进农村经济发展。特别是发挥了农民党员经纪人和技术能手的作用，组建各类专业经济协会178个，全部建立了协会党组织，现有协会党员723人，发展协会会员3927人，推动了农村经济主导产业的形成，推进了农业产业化。
四是实施素质提升工程，建立嘎查村后备干部和实用人才培养制度。把培养后备干部和实用人才作为一项制度长期坚持，今年，除选派34人参加全市嘎查村后备干部暨实用人才大专班学习外，我们还以旗民族职业中专为主阵地，采取农闲时集中授课、农忙时生产实践的方式，举办了嘎查村后备干部暨实用人才中专班，通过争取职业教育项目，对学员实行免费培训，经过两年培训合格后，发放全国承认的中专学历，争取利用3至6年时间，培养1000名以上素质较高、学有专长、致富带富能力强的嘎查村后备干部和实用人才。今年，开设了农学、机修等六个主体班次，招收学员358名，已经进行了两次集中授课。年底前，我旗还要组织召开人才工作会议，对包括农村实用人才在内的各类优秀人才进行表彰奖励。
五是实施党建综合示范村工程，建立典型带动制度。从“两委”关系和谐、党员作用发挥、集体经济发展等方面入手，着力抓好50个党建综合示范村创建工作，各嘎查村全部明确了发展思路、创建目标、创建措施、规章制度等，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，形成了抓好典型、带动全局的工作制度。
二、活化原有制度，创新执行举措，使之衍生为组织工作的新载体
在基层组织建设工作中，党支部换届、党务公开、村级民主决策、民主评议党员、“三会一课”等党建工作基本制度，在长期执行过程中有弱化、淡化的倾向，我们以载体活动为切入点，注重对党建工作制度予以激活，使它们焕发新的生命力，衍生为推动党建工作新的承载体。
一是开展嘎查村党支部委员会换届工作。党章中明确规定了基层组织任期这一组织制度，但是事实上，嘎查村党支部委员会一直没有实行统一的任期，没有规范的组织选举。针对这一实际情况，我们从执行党组织任期制度入手，经旗委常委会议研究，制定了《奈曼旗嘎查村党支部委员会换届工作的实施意见》，主要采取“两推一选”方式，对全旗355个嘎查村进行统一换届。目前已经完成。
乡镇基层党建三化建设经验材料
三带联动互促进共创和谐新农村——**镇加强基层组织建设的主要做法加强农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部执政能力的强与弱，直接影响着党的形象、党的事业、党的根基。因此，提出一个好思路，培育一个好载体，创造一个好机制，培育一批好典型是推动基层党建工作的一个着力点和落脚点。为此，**镇党委重点围绕平山结合带支部、发展强村带弱村、典型引路带乱村的三带联动机制，进一步加强农村基层党组织建设，不断提高农村支部班子的凝聚力和战斗力，为创建和谐新农村奠定坚实的组织基础。
一、村级支部班子在执政能力建设上存在的“四个不适应” 多年来，镇党委大力开展以推进素质工程、先锋工程、民心工程、富民工程为主要内容的农村基层组织创建活动，取得了一定的成效，但随着民主制度建设的不断深化和新时期对干部素质、能力的要求，特别是对执政能力的要求越来越高，通过深入基层调研了解到，目前在执政能力建设上还存在“四个不适应”：即： 一是思想观念上的不适应。**镇多年来依托资源谋发展，煤炭、石灰、石材成为经济发展的支柱产业，但随着国家产业政策的调整，退出煤炭和非煤矿山企业寻求新的发展已成为镇党委、政府及全镇人民共同面对的严峻课题，面对新形势、新任务，有些村支部班子和村干部定位不准，思想不解放，工作思路不宽，措施不到位，抓发展的意识不强; 二是工作方式上不适应。一些村干部由于知识水平偏低，综合能力和素质相对较弱，一些村干部自以为了解民情，熟悉农村工作，习惯运用行政手段，强迫命令的办法推动工作，部分村级党组织不能及时转变领导方式和执政方式，对出现的新情况、新问题往往缺乏有效的解决办法和应对的措施; 三是工作能力不适应。有些村级班子开展工作抓不住关键，解决问题抓不住要害，尤其是在经济发展思路，培育后劲企业上缺乏创劲和拼劲，打不开制约经济发展的瓶颈; 四是知识水平和年龄结构上的不适应。目前，村级班子成员年龄、文化结构尚不能完全适应发展要求，19个村级支部书记、村主任平均年龄达到48岁，其中45岁以上的支部书记12人，高中以上学历占总人数的31.2%，从年龄结构上分析，高中以上文化程度的干部比重还很低，搞过经营、跑市场的干部不多，大多数村干部都是土生土长的本村人，利用科技谋发展的知识结构还不能适应市场的需求。
二、“三带联动互促进”的主要措施 针对村级干部普遍存在的四个不适应，今年镇党委结合保持共产党员先进性教育活动，提出了平山联合带支部、发展强村带弱村、典型引路带乱村的党建工作思路，通过“三带联动”，进一步强化基层组织建设。主要做法是： 第一，平山结合带支部。针对基层支部书记发展思路不宽，思想不解放，开拓进取精神不强以及提速争先意识差，信息渠道不宽等问题，今年7月份，镇党委研究制定了《关于加强农村干部挂职锻炼》的实施意见，选派了黄土坡村党支部书记到周口店镇娄子水村、半壁店村主任到周口店黄山店村、李各庄村主任到青龙湖镇北车营村挂职的方式，走出山区，学习他们先进的管理经验和治村方略，重点学习如何发挥地区优势，加快发展的主要做法，从而拓宽信息发展渠道，实现横向联合，达到相互交流，取长补短，增进友情，共谋发展的目的。 第二，发展强村带弱村。面对产业结构调整给我镇发展带来的影响，镇党委提出“发展要提速，结构快调整，优势要转化，增效要明显”的发展思路和“生态立镇、旅游兴镇、经济强镇”的发展定位，为构建和谐新农村，实现整体推进的目标，镇党委研究制定了强村带弱村，好村带差村，支部带合作组织的发展模式，即针对19个村的经济、社会发展现状，今年下半年挑选了3个在全镇相对比较弱的村，采取到镇内先进村挂职的方式，实现“互帮互带，共同发展”。目前我镇南道村、三福村、杏元村分别与我镇的辛庄村、半壁店村和口儿村结成“互助村”，通过村与村的互助，进一步整合镇内自然资源，打破村域资源界限，在发展上实现优势互补，共同发展的目标。同时镇党委积极推广他窖村的“支部+合作组织+农户”的柴鸡养殖模式，通过党支部先锋作用的发挥，带动全镇养殖产业化的快速发展，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。 第三，跨村兼职带乱村。今年年初，我镇檀木港村党支部由于班子整体能力和水平偏低，驾驭全局的能力不强，导致村内出现不稳定因素。针对这一现状，镇党委及时选派能力强，作风硬的干部跨村兼职进行治理，通过跨村兼职实现两个村联动发展，在经济发展上实现优势互补，在干部管理上实现相互促进，在支部建设上搭建发展平台，在工作方式方法上实现取长补短，在共谋发展构建和谐新农村上实现相互促进，并取得了显著成效。
三、取得的主要成效
1、村级支部班子发展意识实现了由“对外开放与对内搞活”有效对接。 镇党委通过采取对外实施干部交流和对内互帮互带的联动发展，有效的提升了村干部发展的理念。如：黄土坡村党支部书记通过挂职锻炼，体会最深的就是支部要形成发展的合力，而这种合力不仅仅是对事业高度负责的精神，同时还需要健全的制度做保障。为此，该村党支部从整顿作风建设抓起，完善了领导目标管理责任制、工作人员工作日制、考勤制度、财务管理制度等各项制度，同时发挥党支部带动作用，拓宽农民就业增收渠道，建起了“十字锈”和“文化砚”艺术品加工项目，目前已投资650万元，生产文化砚和十字锈艺术品，安排劳动力就业达百余人，预计年可实现收入100多万元，实现利税20万元，年内带动30户户均增收5000元。 又如：他窖村党支部坚持富裕本镇农民、服务北沟养殖户的发展目标，今年投资150万元，改造房屋300多平米，引进孵化设备1套，新建保鲜库，新上屠宰设备1套，形成了孵化、育雏、屠宰、加工一条龙生产规模，目前全镇养殖户达到1000户，养殖规模达到6万只，户均增收5400元。同时，该村党支部又引进北京油鸡5000只，进一步增加养殖品种。 再如：东港村党支部积极利用对外开放政策，积极与良乡镇苏庄村合作发展荷斯坦奶牛，养殖工程，实现了平山结合共发展的目标。
2、产业结构调整实现了由弱势产业向旅游观光产业方向的快速转移。 通过干部交流，不仅打开了本镇干部对外交流的窗口，同时也带动了全镇支部从发展意识到发展措施、从管理机制到交流机制的整体转变，改变了各支部不跟市场走，而是跟着感觉走的现状。如：半壁店村党支部在抓好千亩观光果园二期工程的基础上，今年又重点提升了果园的科技含量，投资80万元，新建一处800平方米的接待中心和水果储存库一座，并购置保鲜设备一套，在今年“十一”金秋采摘节期间，共接待游人5000人次，采摘果品10万公斤，实现收入40万元，户均增收2500元。 再如：三十亩地党支部以北京市注册的“谷鑫”牌小杂粮合作社为依托，今年又投资5万元，购置蜂箱5000箱，养殖户发展到100户，年内带动蜂农户均增收1.6万元。 又如：南道村党支部积极搭建致富平台，今年引进北京优种黑猪拓宽农民就业渠道。还有檀木港党支部加大招商引资工作力度，充分发挥本村地域优势和镇内废弃矿渣丰富的资源优势，抓生产加工墙体砖项目，还有其他村党支部在提速争先谋发展上积极想办法、定措施、找出路，呈现出支部争先谋发展、一村一品创品牌的发展氛围。
3、三带联动机制，有效的实现了干部由纵向管理向横向联合的有机结合。 平山结合带支部、发展强村带弱村、跨村兼职带乱村有效的实现了干部管理的纵身发展，实现了干部打破村界，有效整合资源谋发展的人和氛围，从而也有效的带动了村内的发展。如：磁家务村党支部书记自年初跨村担任檀木港村支部书记以来，从规范干部行为、工作方式和工作方法入手，建立健全各项规章制度，明确责任、落实到位，先后调整了6名不称职的干部，健全了支部班子;从为民办实事入手，自上任以来，对办公环境整体改造，新建1400平方米办公用房，商业街采取招标方式重新统一规格整体改造，同时对村域整体进行规划，使该村实现了由乱到治的根本转变。在干部管理上，磁家务村两委班子成员积极与檀木港村两委班子成员相互交流，遇到问题共同商量对策，实现了两村的共同发展。 加强基层党组织建设是一项长期的系统工程，特别是在推进新农村建设，构建和谐新农村上，需要坚强有力的领导集体引领广大村民共建和谐，进而实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐的目标。为此，镇党委将继续加大对村级干部的管理力度，不断创新管理新模式，努力构建和谐新**。
乡镇基层党建三化建设经验材料
一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。
三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。XX县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的45个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+X自选动作”的“5+X”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+X”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业 “四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村(社区)、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。
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