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全年信访工作实现“一控制、两下降”目标任务。下面是本站为大家整理的2021年信访工作要点,供大家参考。

  2021年信访工作要点


  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。今年全市信访工作的总体目标要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持以人民为中心,强化底线思维,深化信访制度改革,化解信访突出问题,更好地维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,推动信访工作高质量发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  一、聚焦思想引领,牢固树立“四个意识”

  1.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。在全市信访系统开展“习近平关于加强和改进人民信访工作重要思想”大学习、大讨论、大宣传活动,将学习贯彻这一重要思想作为首要政治任务。通过各级各部门理论学习中心组学习、党员干部教育培训、开展集中学习研讨等形式,真正学出感情、学出担当、学出成效。利用主流媒体、新媒体、部门网站等平台,加大宣传力度,充分反映全市各级各部门学习宣传贯彻的具体行动和实际成效。

  2.坚持用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想指导信访工作实践。坚持用习近平关于加强和改进人民信访工作重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终做到坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持维护群众合法权益、坚持党的群众路线、坚定不移推进信访工作制度改革。坚持用这一重要思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,分析新形势、研究新情况,反映好社情民意,解决好信访问题,服务好工作大局。

  3.坚持党的领导贯穿信访工作始终。坚持用党的群众工作统领信访工作,贯彻落实《关于进一步健全信访工作长效机制推动解决群众信访问题的意见》(湘办发〔2019〕7号),构建四级书记抓信访工作格局。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,在服务群众、解决问题、化解矛盾的实践中,坚守好初心、践行好使命。切实强化政治责任,严守政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。对贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况开展全面“回头看”。

  二、聚焦基层基础,切实加强源头治理

  4.落实领导接访包案制度。切实提高公开接访实效,以就地解决问题、及时化解矛盾为目标,全面落实领导干部坐班公开接访和领办包案制度。县、乡两级每天都要有1名党政领导干部在信访接待场所值班接访,接访领导的姓名、职务、分工及接访时间要通过多种形式提前向社会公开。做到接访与包案相结合,采取重点约访、专题接访、联合接访、带案下访等方式,协调解决重大疑难复杂问题。

  5.深入开展“三无”乡村创建活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进“三无”乡镇(街道)、村(社区)创建活动,充分发挥基层党组织和县乡村群众工作网格作用,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,切实从源头上预防和化解信访矛盾。认真落实信访事项首接首办、信访事项简易办理等制度。坚持调解优先的原则,充分发挥社会力量和专业力量在化解信访矛盾中的重要作用,力争一般矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。

  6.规范信访事项办理。继续开展信访工作基础业务“业务规范单位”和“业务能手”评选活动,实行信访基础业务常态化督促检查,提高群众来信来访网上投诉的办结率和办结质量。加强湖南省信访信息系统深度应用,规范网上流转、网下办理程序,实现信访事项受理办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

  7.推动信访工作改革创新。学习借鉴外地经验,以购买第三方服务方式,对群众信访事项办理情况实行统一回访核实,力争通过两年努力,做到群众来信来访100%回访、100%考核、100%问责,进一步压实有权处理单位的办理责任,增强信访公信力,提升群众满意度。通过在1-2个县市区试点,积极探索和推行让群众“最多访一次”的做法。提高视频信访系统运用率,减少群众信访成本,提高工作效率。

  三、聚焦重点难点,强力推动积案攻坚

  8.打好积案化解攻坚战。加强党委和政府对信访矛盾化解攻坚工作的领导,坚持“谁主管、谁负责”、“系统抓、抓系统”,充分发挥职能部门化解信访矛盾的作用,信访部门协调调度、跟踪把关,形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。

  9.深入开展重复信访越级访集中整治专项行动。进一步去存量、控增量、防变量,确保全市信访总量持续下降、重复信访占比和越级访量大幅下降、在京非接待场所登记量下降,信访工作秩序持续好转。结合信访工作长效机制落实情况专项督查,对久拖不决的重点信访矛盾、办结后仍继续信访的,由市联席办牵头开展实地督查,对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题,纳入党委和政府督查工作范围,纠正以程序办结代替实体问题解决的现象。

  10.加强重点领域、重点乡镇统一调度管理。对集资融资、房地产、“三农”、扶贫、环保等重点领域继续加强风险防范。对重点乡镇(街道)实行统一管理、统一调度,进一步加大信访突出问题的综合治理力度,加强工作指导和挂牌督办,实现全市进京上访量明显下降。坚持一月一通报、一季一讲评工作机制,并适时召开工作调度会,由分管市领导对工作不力、成效不明显的乡镇街道主要负责人进行集中约谈。

  四、聚焦法治保障,切实维护信访秩序

  11.深化信访法治化建设。贯彻落实信访法治化建设意见,严格落实诉访分离,把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理。推进依法分类处理,各有关职能部门要及时完善并公布依法分类处理信访诉求清单,主动承接、及时办理属于职责范围内的信访问题。完善访调对接,推动人民调解室进驻市县两级信访接待场所。持之以恒开展律师参与信访矛盾化解工作,充分发挥一村一法律顾问解决矛盾纠纷、维护合法权益的积极作用。落实“三到位一处理”要求,确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。

  12.依法维护信访秩序。推动建立由党委政法委牵头,公安、检察、法院、司法等部门共同参与的依法处置涉访违法犯罪领导小组,负责协调处置工作,强化协作配合,加大依法打击涉访违法犯罪行为力度。

  13.加强信访法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,把宣讲信访法律法规规章、告知信访权利义务作为接待群众来访的必要内容,引导群众依法逐级理性反映诉求。充分利用政府门户网站、微信公众号、政务头条号等新媒体平台作用,对涉访违法行为典型案例予以曝光,营造良好的舆论导向和良好工作氛围。

  五、聚焦务实担当,全力打造过硬队伍

  14.全面提升信访干部素质能力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“三讲三创”,践行“四责四诺”,开展“五联五问”。继续落实选派干部到信访部门挂职锻炼制度,加大干部轮岗、挂职、交流、参与专项工作等实践锻炼力度,举办2期全市信访系统专题培训班,全面增强各级干部做好群众工作的能力,不断提升信访干部化解社会矛盾和决策参谋的能力。

  15.持续加强纪律作风建设。严格落实管党治党责任,严守党的六大纪律,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,从严用好监督执纪问责“四种形态”,坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义问题,特别是不作为、慢作为、敷衍塞责、弄虚作假等问题。深入改进作风,开展“人民满意窗口”、文明单位创建活动,提高窗口服务质量。结合机关支部“主题党日”活动,深入基层开展调查研究,推动解决群众合理诉求,树立信访干部良好形象。

  2021年信访工作要点

  2020年是贯彻落实党的十九大精神关键之年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,更是全面推进信访工作制度改革、开启新时代全市信访工作新局面的重要一年。全市信访工作要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,全面落实中央、省、市对信访工作的决策部署,在市委、市政府的正确领导下,继续坚持以人民为中心的工作理念,持续强化基层基础建设,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度,做好初信初访接待办理工作,把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能,进一步巩固“信访总量稳中下降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升”三大目标,更好地维护群众合法权益,更好地服务改革发展稳定大局,为郑州国家中心城市建设营造良好的社会环境。全年主要做好以下几个方面的工作:

  一、不断加强思想理论学习

  1.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为首要政治任务,纳入各级理论学习中心组学习内容,列入干部教育培训内容,采取多种形式开展分层次、全覆盖的教育培训,通过专题研讨、学习讨论、座谈等形式进行深入学习,全面系统准确理解把握其主要内容、核心要义和理论精髓,不断提高政治站位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉地运用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  2.深入学习领会党的十九届四中全会精神。党的十九届四中全会对社会治理提出了新的要求,指明了前进方向,要围绕完善信访制度新要求,深刻认识信访制度是实现国家治理能力和治理体系现代化的重要制度,各级各部门要坚定信心,与时俱进,开拓创新,推动全市信访工作更加高效有序。融入国家治理体系和治理能力现代化全过程,增强责任感,提升执行力,切实把信访制度优势转化为社会治理效能。

  3.持续加大信访宣传力度。充分发挥信访工作简报、信访工作专报和信访网站、微信公众号等宣传平台作用,结合新时代传播形势,大胆创新,采取更加有效的措施,结合主流媒体、新媒体,自媒体等社会资源,加大宣传力度,充分展示各级各部门学习贯彻的具体行动和实际成效。大力宣传做好新时代信访工作的生动实践和显著成效,提升正面宣传质量水平,为信访事业发展提供强大精神力量和舆论支持。

  二、大力推进信访基础业务规范化建设

  4.提升信访事项办理“三率”。紧盯信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率,持续推进信访基础业务规范化建设,继续规范信访受理、办理、答复、评价各个环节,完善初信初访办理、复查复核、告知答复等制度,建立网上常态化督促指导,通过定期抽查、通报不规范典型案例等措施建立信访事项办理“三率”情况定期通报机制,倒逼提高信访事项办理效率和质量,进一步夯实全市信访业务规范化工作基础,提升服务群众能力和水平。

  5.全面推进让群众“最多访一次”。落实国家信访局、省信访局工作要求,围绕受理、转送、交办、督办、审核、回访等各个环节,简化工作流程,缩短办理时限,压实首办责任,加强督导检查。健全整合领导信箱、网上信访、电话信访、手机信访等便捷信访渠道,不断拓展和提升窗口接访、领导约访、联合处访、网络调访、视频约访、数据研访的工作效能,及时高效办理群众诉求。持续推进“人民满意窗口”创建活动,改善接待场所条件,提升服务质量。

  6.整合各类诉求表达渠道信访数据。加强对信、访、网、电、短信信访投诉渠道的整合,依托信访信息系统,不断开发挖掘数据分析研判功能,做到数据精准、全面、客观,继续落实信访数据全口径统计分析研判,最大限度加强职能部门之间的数据信息共享和沟通,解决信访数据孤岛问题,为党委政府决策提供有效参考。

  三、提升信访工作信息化智能化水平

  7.努力打造网上信访主渠道。加强信访信息系统功能的深度应用,用好网上信访平台,推进手机短信信访、APP信访,充分发挥网上信访主渠道作用,加强网上信访事项网下办理工作,树立网上信访为主的理念,规范网上信访登记、录入等环节,努力提高网上信访占比,确保达到50%以上,实现全流程提质增效。

  8.加强网络平台建设。加强对信访信息系统的培训和学习,不断强化使用能力,提升服务质量。推进短信信访、手机APP等移动端信访系统的建设应用。加强信息技术与信访工作的融合,借助国家信访局信访业务智能辅助系统研发成果,打造郑州市信访大数据综合服务平台,推动人工智能和大数据技术为信访工作提供标准化指引、智能化辅助、规范化检查。

  四、做好分析研判加强风险防范

  9.抓好意识形态工作。落实意识形态工作主体责任,建立信访信息预警研判平台,健全完善信访舆情研判机制,定期编发信访舆情工作快报,加强信访预警和舆情监测引导,及时发现了解内幕性和行动性的涉意识形态问题,第一时间防范和管控,防止形成现实危害。 

  10.做好平安建设和扫黑除恶线索移交等工作。充分发挥信访部门窗口服务优势,拓展信访问题反映渠道,做好涉黑涉恶线索收集移交工作,配合有关部门做好扫黑除恶专项斗争、平安建设、脱贫攻坚、依法治市等工作,履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。加大宣传力度,通过信访网站、接待窗口等形式,广泛发动群众参与,营造开展扫黑除恶专项斗争的良好法治环境和社会氛围。

  五、深入加强信访部门自身建设

  11.加强政治建设。旗帜鲜明讲政治,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握信访工作正确政治方向,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,夯实信访干部党性观念和责任担当,把信访部门和信访干部队伍建设成为市委、市政府放心、人民群众满意的模范机关和过硬队伍。

  12.加强能力建设。健全完善常态化学习机制,开展政策法规和业务技能培训,加大信访干部实践锻炼力度。分级分类组织开展政治理论、政策法规培训,利用“信访业务大讲堂”、培训班、实地检查指导等方式抓好业务培训。适时开展县、乡基层信访干部队伍建设情况调研,加大干部轮岗、挂职、交流、参与专项工作等实践锻炼力度。加大信访干部培养使用、提拔交流力度,激发信访部门工作活力,打造一支对党忠诚可靠、恪守为民职责、善做群众工作的信访干部队伍。

  13.加强作风建设。严格落实管党治党责任,建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的信访干部从严管理体系,坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义问题,特别是不作为、慢作为、敷衍塞责、弄虚作假等问题。继续深入开展文明单位创建活动,改善信访部门软硬件条件,提升机关队伍综合素质。

  2021年信访工作要点

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是学习贯彻党的十九届四中全会精神的关键之年。全市信访系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,按照“1226”的工作思路(即,秉承一个理念:以人民为中心的工作理念;明确两句话目标:全国争先进,省内创一流;坚持两手抓:坚持党建与业务两手抓;统筹推进六项重点工作:深入推进信访工作制度改革、扎实推进信访矛盾化解攻坚、持续推进人民满意窗口创建、进一步夯实基层基础、更加注重源头治理、强化党建引领),持续加强社情民意的收集研判,下大力气解决群众合理合法诉求,有效防范和化解各类矛盾风险,着力维护社会稳定。

      一、提升信访工作的政治站位,密切联系群众

  (一)切实改进工作作风。深刻认识信访工作的本质是群众工作,大力推行“一线工作法”,弘扬“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)的工作作风,经常深入基层、深入群众、深入一线,收集社情民意和意见建议。既要到工作开展好的地方去总结经验,也要到困难较大、情况复杂、矛盾集中的地方调研并解决问题。倡导采取“四不两直”、“现场集中会诊”,以及领导干部与信访人、包保责任人逐一面谈等方式,厘清问题症结,压实属事属地责任。

  (二)重视初信初访办理。结合推进“最多访一次”改革,完善信访事项简易办理配套措施,强化首办责任,督促地方和职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则,促进第一时间、第一地点依法妥善处理群众信访诉求,提高初信初访一次性办结率。把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题纳入领导包案,加强督办,压实责任主体的责任,减少矛盾积累和问题上行。健全完善领导干部阅批群众来信制度,市、县(市、区)党政领导阅批率分别达30%、40%以上。

     (三)主动下沉一线接访。在严格执行领导干部定期接访有关规定和“每周一乡镇(街道)主要领导接访日”的同时,大力推行开门接访、进门约访、登门走访、上门回访的“四门四访”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、信访积案化解攻坚、信访工作联系点等,主动到矛盾突出、问题集中的地方为群众排忧解难。邀请“两代表一委员”和律师参与接访,不断增强领导干部接访的社会效果、示范效果、工作效果。

     (四)持续推动人民满意窗口创建。按照“市(县、市、区)争创示范、乡村全面规范”的标准,提升创建成效。持续推进“一扩两提升”(扩大创建覆盖面、提升服务质量、提升群众满意度)创建要求,市本级和县(市、区)来访接待中心争创全省人民满意窗口示范单位,乡镇(街道)全面规范完成创建,并向具备条件的村(社区)延伸。在争创县级文明单位基础上,满足条件的积极申报市级文明单位。配置并应用好智能接谈设备,提升信访工作智能化、信息化水平,全面提升群众满意度,努力实现“最多访一次”。县级层面,按照“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”模式,推动“信访超市”建设试点,努力实现“最多跑一地”。

     (五)及时化解疫情防控期间出现的矛盾和问题。积极引导群众通过来信、网上信访、微信信访、手机APP等渠道反映诉求,及时摸排掌握新冠病毒防控中出现的矛盾和问题,及时转交办,加强督办,并对网上办理情况开展不间断巡查,压实责任,提高效率。对涉及疫情的信访事项,开辟绿色通道,优先受理、优先处置、速办快办。

  二、深入推进信访工作制度改革,促进提质增效

  (六)推进阳光信访建设。加大信访智能辅助系统建设和应用,通过人工智能和信息技术手段为信访工作提供标准化指引、智能化辅助、规范化检查。进一步提升网上信访办理的质量和效率,建立“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的“提速增效”工作机制,不断提升群众的满意度。

  (七)推进法治信访建设。抓好中央、省、市关于进一步加强信访工作法治化建设实施意见的贯彻落实,坚持诉访分离,完善信访与司法和行政的对接机制,实现涉法涉诉信访事项精准分流。全面推进分类处理,结合机构改革和职能调整,进一步完善依法分类处理清单。推进信访诚信体系建设,拟出台《宣城市失信信访行为信用管理办法》,营造诚实守信、言而有信、依法规范的信访工作秩序。

  (八)推进责任信访建设。贯彻落实市委、市政府《宣城市信访工作责任制实施办法》,压实领导责任、部门责任和初信初访办理责任,实行事权单位“三定一记录”制度(即,定领导责任、定经办责任、定跟踪责任,做到信访化解稳控全流程记录),确保每一个信访事项都能依法、及时、规范办理到位。对群众评价不满意、办结不息访的信访事项,加强督查督办,对失职失责的,严肃追责问责。

     (九)全面开展“四最”试点。以加强初信初访办理为重点,压实首办责任,加快推进“最多访一次”;以提升服务效能为重点,加强联合接访和智能信访辅助系统深度应用,整合各类调解、法律援助等资源,努力实现“最多跑一地”;以提高信访积案化解率为重点,巩固“深重促”专项行动成果,力争做到“最多交一回”;以加强进京访、重复信治理为重点,提升预防化解信访问题的能力水平,最终达到“最后访一回”。

  三、持续抓好信访矛盾化解攻坚,推动“事要解决”  

     (十)开展“四重”攻坚。对十八大以来的“四重”信访事项进行全方位、滚动式梳理排查,对“超期不办结、办结不满意、群众不息访”的事项,全部纳入“四重”攻坚范围。对上级交办和排查出的重点信访事项,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,灵活采取领导包案、协商会办、律师参与、督查督办等方式方法,充分发挥特困资金救助“杠杆”作用,全力推进积案清零。对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题,提请纳入党委政府督查工作范围。对疑难复杂案件办理质量进行跟踪评查。对久拖不决的信访矛盾,组织有关职能部门开展实地督查。

      (十一)开展重复信访专项治理。把2019年以来进京访以及重要节点和敏感时期择机上访的重点信访人员(事项)全部纳入整治范围,落实“五个一”(一名包案领导,一个工作专班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套稳控措施)的工作要求,压实化解和稳控责任。建立重复信每月定期梳理机制,对致省3次以上重复信经治理未签订息诉罢访协议的,有针对性安排领导接访或带案下访;对治理中调查结论不支持信访人诉求的,将听证或评议作为必经工作程序。对已发生的进京访特别是越级访、重复访、集体访,加大治理力度;对多次进京访人员再次梳理甄别,按照“三到位一处理”原则,压实属事和属地责任。重复信访治理纳入专项督查。

  四、弘扬新时代“枫桥经验”,夯实基层基础

     (十二)完善工作机制。健全完善信访工作联席会议机制,加大对信访工作的宏观指导力度和对信访突出问题的会商力度。健全完善社会共治机制,发挥党委领导、政府主导,统筹社会各方力量,形成对信访问题的共治局面。健全完善多元化纠纷解决机制,贯彻执行《安徽省多元化解纠纷促进条例》,完善多元纠纷化解体系,有效解决信访问题、回应群众诉求、化解矛盾纠纷。健全完善分析研判和风险防范机制,用好信访大数据,及时跟踪社情民意,掌握信访工作新变化、新特点、新动态,预测苗头性、倾向性问题,完善应急处置机制,加强舆情监测。

     (十三)加强源头预防。探索“互联网+社会治理”,做到为民服务不缺位,健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,推动各类矛盾依法及时就地化解。注重决策前风险评估,健全市、县、乡、村四级联动矛盾纠纷排查化解工作网络,和纪检、综治、司法、信访、派出所“五位一体”矛盾纠纷排查化解机制,确保矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。重视苗头性、倾向性问题,强化首办责任,用好网格化管理,发挥“两代表一委员”、乡贤、律师、民间协会等调解作用,推进乡、村评理室建设,推进疑难复杂信访事项听证评议工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。

  (十四)推进“三无三联”。健全基层信访组织网络,动员社会力量参与社会矛盾纠纷排查,加大矛盾隐患就地调处、化解。总结近年来“三无”县、乡、村以及三级“联建联创联评”活动的经验做法,抓好“建”的基础、注重“创”的关键、用好“评”的手段,着力提高“三无”县(市、区)、“三无”乡镇(街道)占比,不断提升县、乡、村化解信访问题的能力和水平。

  五、加强信访干部队伍建设,提升履职能力

  (十五)加强思想政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步增强对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢思想根基,牢牢把握信访工作的政治方向。

     (十六)加强履职能力建设。加大对信访干部的教育培训力度,加强思想锤炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和新修订《安徽省信访条例》,开展“双学双争”活动,全面提升信访干部的综合素质和专业能力,更好地履行“为民解难、为党分忧”的光荣职责。

  (十七)加强纪律作风建设。严格落实管党治党责任,建立健全管思想、管工作、管作风的从严管理体系。坚决执行中央八项规定和省、市三十条规定,坚决克服工作中的形式主义、官僚主义,杜绝不作为、慢作为、敷衍塞责问题。加强革命传统教育和日常监督管理,开展好主题党日活动,打造“忠诚、干净、担当”的信访干部队伍。


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