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乡镇政府工作报告2021年十五篇

2021-08-30 

来源：写作素材 

赤溪镇2021年政府工作报告 

乡镇政府工作报告 

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报告正文的结构与一般正式文件相同。从内容上看，应分为三个部分：情境、解释和结论，其中情境不能省略；提交意见应当分为依据、说明和假设三个部分，其中，意见的假设不能省略。从形式上看，比较复杂的分为开头、主体和结尾。在使用之初更多的是介绍型、提问型给予一般概念或注意。主体可分为两部分，并添加辅助标题或条形码。 以下是为大家整理的关于乡镇政府工作报告2021年的文章15篇 ,欢迎品鉴！

第一篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

　　“十三五”发展成就及2020年工作回顾

　　“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是麻涌经济社会发展取得重大成就的关键时期。五年来，面对复杂的外部形势和改革发展稳定的艰巨任务，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省“1+1+9”工作部署及市“1+1+6”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推进高质量发展，主动融入、深度参与粤港澳大湾区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标任务。

　　这五年，麻涌综合发展实力持续稳步增强。

　　经济实力稳中有进。2020年，全镇实现生产总值260亿元，比2015年增长46.9%；一般公共预算财政可支配收入14.1亿元，增长41.3%；税收总额37.5亿元，增长64.5%；固定资产投资总额104亿元，增长97.4%；规上工业增加值131.6亿元，增长22%；社会消费品零售总额309.6亿元，增长12倍。产业高质量发展特征显现。五年来，共引进内外资项目（含增资）134个，实际利用外资11.7亿美元，实际利用内资188.4亿元。共有31个重大建设项目，累计总投资277亿元，共完成投资约150亿元，共实现20个项目新开工，建成18个项目。重点培育发展战略性新兴产业，瞄准五大领域十大重点产业，改造提升优势传统产业。2020年全镇规模以上工业企业135家。科技创新要素加速集聚。支持企业加大研发投入，“十三五”期间镇创新驱动扶持资金共支出近6500万元，我镇R&D占GDP比重由2.7%提升至3.2%，全镇累计技改投资达83.3亿元。先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到26.6%，比2015年提高1.7个百分点。共推荐申报国家高新技术企业104家，目前拥有国家高企数60家，市级以上企业创新平台47个，上市后备企业5家，“新三板”成功挂牌4家。区域影响力显著扩大。建成华阳湖国家湿地公园，华阳湖生态环境整治案例入选中组部“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难”30个教学案例之一，荣登美丽中国先锋榜，获评广东省国土空间生态修复十大范例。华阳湖18.3公里水上绿道纳入省级万里碧道试点项目并通过省河长办现场评估。麻涌连续三届荣膺全国文明镇，获得广东十大绿美森林小镇、广东省旅游风情小镇、广东人最喜爱旅游目的地之“全域旅游目的地”、广东美丽乡村精品线路、广东省乡村旅游精品线路等省市奖项。大步村获评广东省文化和旅游特色村。

　　这五年，麻涌参与“三区”建设实现良好开局。

　　推动穗莞互联互通。配合推进穗莞深、佛莞城际在麻涌镇设站点，积极推进佛莞城轨线麻涌站建设运营，有效完成了佛莞TOD麻涌站点3049亩土地统筹工作；配合规划建设东莞地铁1号线延长线麻涌站点；全力推动东江大桥改扩建工程前期工作；加快建设水乡大道延长线。广州港新沙港散货年吞吐量超过6500万吨，年处理量超过100万标准箱。加快新中心区、滨江区和临港产业区建设。充分发挥生态、区域、土地储备等优势，以提升城市品质带动产业转型升级，聚焦新兴产业招商选资，着力增强城市发展的核心竞争力，在新中心区TOD综合开发、做大做强临港产业、深化穗莞合作等方面不断取得突破。一批历史遗留问题得到有效解决。在水乡片区率先启动国土空间规划试点，开展镇级国土空间总体规划编制，对乡村空间形态、产业布局、生态保护等进行全面规划。主动承担起全市唯一的“拓空间”试点镇任务。镇村两级干部全力以赴加快征地拆迁、农地统筹、更新改造，想方设法盘活闲置用地，主动改造和转变落后面貌，取得了良好成效。截至2020年底，全镇储备地共113宗，总面积约2425.8亩。麻一村成功推动单元更新改造，大步纸厂、东太电器城等一批历史遗留问题得到有效解决，华阳村、大盛村多个“三旧”改造地块推出市场。

　　这五年，麻涌乡村振兴获得丰硕成果。

　　镇村实力稳步增强。农村集体经济更壮大，2020年村组两级集体总资产74.5亿元，比2015年增长150%；两级经营总收入4.4亿元，增长129%；经营性纯收入3.5亿元，增长164%。推动美丽幸福村居建设。投资约4亿元，先后建成“走进香飘四季”“古梅乡韵”等项目，实现美丽乡村全域覆盖。在2019年度广东乡村振兴战略考核成绩单中，麻涌获评“优秀”，位居珠三角片区第六，全市第一。建立了镇乡村振兴全域项目库，推动总投资约4.6亿元37个项目建设。设立每年4200万元的专项扶持资金，对乡村振兴项目按镇村5:5比例进行配套奖补。大力发展都市农业。统筹耕地资源2万多亩，推动传统农业逐步转向以休闲观光、精品蔬果等为支柱的现代都市农业产业，建成13个初具规模、各具特色的农业园区。投入约500万元扶持农业企业、家庭农场、种植大户等农业旅游项目的发展。成功打造5个中国乡村旅游金牌农家乐、4个省休闲农业与乡村旅游示范点、5个市级休闲观光农业示范点、11个市级家庭农场。

　　这五年，麻涌生态环境建设收获显著进步。

　　水污染治理取得可喜成绩。累计建成30.2公里主干管网、107公里次支管网、25.3公里雨污分流微支管网，建成6座分散式污水处理站，基本实现生活污水集中处理全覆盖。污水综合整治工程基本覆盖全镇各村（社区），内河涌水质均达到五类及以上。蓝天净土保卫战扎实推进。完成海心沙环保热电厂尾气排放氮氧化物的提标和133家“散乱污”企业销号工作，主要污染物排放总量逐年下降，每年均顺利完成了市下达的总量减排目标，各项指标减排任务完成率均达到100%。空气质量优良率从2015年的86.8%提升至2020年的91.2%。生态质量持续改善。华阳湖国家湿地公园成功创建为国家3A级旅游景区。全镇已建成绿地公园56个，绿化覆盖率约32.5%，人均公共绿地面积约30.8平方米。麻涌水乡美食休闲游线路入选“全国百条美丽乡村精品景点线路”“广东省乡村旅游精品线路”。

　　这五年，麻涌城市品质内涵实现全面提升。

　　基础设施加快建设。新建或升级改造创业路、景观南路、新沙路延长线、兴华路、新沙景观路等一大批道路项目，将中心大道升级改造成为镇一级示范街道。高标准打造“四好农村路”，获得东莞市“四好农村路”建设工作优秀镇街称号。深入开展交通拥堵治理专项行动，实施停车综合治理。全力推动TOD站点基础设施建设，大力推进首期骨干路网建设。水利基础设施网络进一步完善，对外江堤防加固加高至高程3.72米（珠基），达到50年一遇防洪高程。城乡面貌显著蝶变。在镇内重要交通节点打造彩色林带和街头小景，在主干道和华阳湖实施灯光亮化提升。完成麻涌河一河两岸以及沿江东路等道路的绿化景观提升，打造“迎宾景观带”。广深高速公路桥头堡美化工程顺利完成。加强城市精细化管理，扎实推进“洁净城市”“行走麻涌”“厕所革命”等行动，投入约3400万元建设改造厕所55座。公共服务更加便利。夯实“一门”改革成果，落实综合窗口“一窗通办”，拓展“互联网+政务服务”。目前，麻涌政务大厅窗口共70个，进驻部门共36个，可办理服务事项1204项，“最多跑一次”事项达350项。

　　这五年，麻涌全面建成小康社会赢得决定性进展。

　　民生福祉更加殷实。2020年麻涌镇全体居民人均可支配收入约5.1万元，比2015年增长78.4%。社会保障、救助及福利水平逐年提高。镇财政五年共投入民生建设资金约46亿元。高标准推动水乡中心医院建设。推进社区卫生服务机构标准化建设、家庭医生签约服务、医药卫生体制机制改革。城镇新增就业累计达5000多人，城镇登记失业率控制在3%以内。推进教育扩容提质。全力推进“古梅教育”品牌建设，被评为市品牌学校1所、市品牌学校培育对象3所，公办中小学品牌创建率达50%。推进东莞中学初中部与麻涌古梅一中的集团化办学。快速推进三个批次的教育扩容项目，新建、扩建6所公办民办中小学校。推动金字塔梯队计划，着力培养古梅良师队伍，打造名优教师梯队。各类教育进一步协调发展，成功创建为“广东省社区教育实验区”。全面发展文化体育事业。实现公共图书室、电子阅览室和综合文化服务中心全覆盖，加快镇文化艺术中心建设，先后获得广东省一级公共图书馆、“广东省曲艺之乡标兵单位”等荣誉。擦亮麻涌龙舟、篮球、足球三张城市体育名片，成功举办“穗莞杯”东莞水乡国际龙舟嘉年华等活动；麻涌龙舟队连续三年参加瑞士国际龙舟赛并获得冠军；麻涌三人篮球队在亚运会为国摘金。群众安全更有保障。“二标四实”夯实信息底座，“智网工程”铺开治理网格，“科技护城墙”市级试点建设架起智慧云端，平安麻涌建设取得良好成效。深入推进扫黑除恶专项斗争，安全生产监管检查（巡查）全覆盖有序推进，政府依法行政和群众法治意识显著增强，有效防范化解了一批安全风险和矛盾纠纷。

　　刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年，也是改革开放以来麻涌经历的极不平凡、极其不容易的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，面对外部中美经贸摩擦、内部产业结构性问题叠加的严峻挑战，全镇上下众志成城、风雨同舟、披荆斩棘，疫情防控取得扎实成果，成功稳住了经济基本盘，经济社会发展加快复苏振兴，为“双胜利”打下了坚实基础，为“十三五”划上了圆满句号。2020年，全镇实现生产总值260亿元，同比增长3.1%；固定资产投资总额104亿元，增长8%，总量连续三年全市镇街排名第一；社会消费品零售总额309.6亿元，增长0.2%，增速全市镇街排名第一；一般公共预算财政可支配收入14.1亿元，增长3.3%；税收总额37.5亿元，增长7%。

　　一年来，我们以“双统筹”为主线，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

　　持续不懈抓好抓实疫情防控。第一时间成立镇防控新冠肺炎疫情工作领导小组，制定55份专项工作方案，投入专项经费4188万元，主动承担市级境外人员集中隔离点落实任务，先后设置3个集中观察点，筑牢“外防输入、内防扩散、医疗救治、自我防护”四道防线。全镇保持零病例，医护零感染，及时排查出2个境外输入无症状感染者。麻涌15个先进个人和集体受到市抗击新冠肺炎疫情表彰。狠抓常态化疫情防控，投入300多万元，提升水乡中心医院核酸检测能力，加快发热门诊标准化建设。开展农贸市场、屠宰场、冻库人员等核酸检测逾万份，坚持反走私反偷渡与全镇疫情防控工作同部署、同推进，确保各领域安全稳定。

　　多措并举有力稳定经济发展基本盘。成立经济运行监测调度指挥部，领导班子分别挂点联系101家AB库企业形成常态化走访服务。建立“一企一策一专班”工作制度，成立7个服务企业复工复产工作专班，通过降低企业租金、税收、费用负担等14个方面22个具体措施支持企业复工复产，镇、村两级减免租金累计约1381万元，引导私人物业减租703万元，办理出口退税2.5亿元，推动经济复苏和产业振兴取得明显成效。349家（次）企业成功办理贷款达42.5亿元，为企业节省成本约5600万元。市场主体逆势增长，全镇市场主体同比增长17.9%。促进企业数据回归，实现产值回归66.7亿元，进出口数据回归21.9亿元。

　　一年来，我们以全面建成小康社会为主题，全方位提升人民群众获得感幸福感安全感。

　　深入实施乡村振兴战略。农村集体经济稳步向前，2020年，村组两级集体总资产比年初增加18.47亿元，增幅33%；村组两级经营总收入同比增加2577万元，增幅6.2%。规范农村集体资产管理，2020年村组两级集体资产交易成交宗数419项，立项项目总金额约5.7亿元，中标总金额约6.7亿元，总溢价率为16.4%。

　　加快实施教育扩容千日攻坚。投入1亿多元，扩建改造古梅一小、漳澎小学、古梅一中等校舍。引入总投资达15.3亿元的民办北大新世纪嘉荣外国语学校，可新增学位9000多个。投入700万元推进莞初古梅一中集团化办学，中考成绩取得历史性突破，重点高中入围率达22%。高考成绩再创新高，麻涌中学文化科考取重本17人，本科以上293人，本科以上完成率138％，超额完成各项任务目标。推动学校品牌创建，古梅中心小学线上教学案例被中央电教馆选用，面向全国推广。

　　切实做好基本民生兜底。为困难群众发放各类救助金888.7万元，发放节日慰问金及慰问品折合共151.2万元，发放残疾人“两项补贴”约525.2万元。贴心为超500名老人提供各项服务。完成云南昭通扶贫任务，顺利开展揭阳扶贫工作。落实推动“万企帮万村”，结对帮扶镇内4个次发达村。麻一等4个次发达村村组两级资产总额17.9亿元，增幅21.1%。采取入户与线上采集、长表与短表相补充的方式，基本完成第七次全国人口普查工作。

　　全面强化稳就业举措。核发市镇各项促进创业就业补助资金4780万元，惠及5.4万人次。共举办各类公共就业现场招聘会17场，累计为3500多名求职人员提供公共就业服务。

　　文化体育事业繁荣发展。“中国曲艺之乡”建设受中国曲协表扬（全国共7个单位），获得全国通联工作先进单位。进一步擦亮“古梅乐韵”文化品牌，不断完善文化基础设施，初步完成岭南水乡文化艺术中心大楼、14个村（社区）文化支馆等建设。麻涌男篮首次夺得市篮球联赛甲级总冠军。麻涌商会获全国“四好”商会荣誉称号。

　　深入推进平安麻涌建设。运用法治思维和法治方式，做好全国“两会”等重要时期的专项维稳工作，强化重点领域行业专项整治，全年未发生影响社会稳定的重大群体事件、突发性事件以及重大安全生产事故。选取“完善基层法治建设”等5个社会治理创新经验项目进行复制推广，打造“5+N”创新社会治理模式。全力推进“智网工程”“科技护城墙”等工作，强化反走私综合治理，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，社会整体治安形势全面向好。统计审计、外事侨务、工青妇幼、红十字会、残康、党管武装等工作全面推进。

　　一年来，我们以全产业链引进培育为目标，加快完善现代化产业体系。

　　着重优化招商载体。打造总面积541亩的市镇联合招商基地，目前已落户祥鑫科技新能源汽车部件制造项目。精准引进优质项目一批，2020年内资项目协议投资金额约90.8亿元，完成市下达年度任务的127.5%；实际投资金额约60亿元，完成市下达年度任务的117.4%。

　　推动重大项目落地。推动碧桂园机器人食品加工项目、华阳湖大桥等5个项目开工，玖龙纸业20万吨包装袋项目、文化艺术中心等7个项目建成投产。全年22个市重大建设项目完成投资28.7亿元，超过年度计划65.7%。

　　持续提升创新能力。入围市“创新强镇”建设名单。24家企业通过国家高新技术企业认定，完成市下达目标126.3%，完成率排名全市第三。R&D占GDP比例约为3.2%，规上工业企业研发机构比例为59.5%，均高于市平均水平。

　　打造新型绿色经济。推进玖龙纸业和德永佳纺织自备电厂煤改气。加快油、电、通信等设施建设，首个220千伏级电站投产，全镇已建成14座新能源汽车充电站，建成174个5G通信基站。

　　一年来，我们以融入“三区”建设为契机，夯实提质增效新动能。

　　新中心区正式迈入产业施工期。推动东太村完成1617.3亩土地（含641亩TOD用地）整备工作。高效推动麻涌TOD综合开发，平安信息科技港项目作为TOD单元首个产业项目正式签约落地。

　　全面加快连片改造拓展投资空间。完成大步村东环路居住地块等3个地块共约243亩的公开出让。推动南洲香洲花园居住地块成功推出市场。推进大步居住更新单元、珠三角汽车博览中心二期产城融合更新单元等共约2700亩的9个城市更新单元项目开发。推进广深高速科创走廊两侧工业园区、麻涌大道新基工业区、新沙港后方工业园区“工改工”项目改造。超额完成“工改工”年度任务，拆除平整338亩和整备土地317亩。有效推动4.2平方公里的东莞港麻涌港区新沙南作业区收回管理。

　　加快推进品质交通千日攻坚。投入约2.8亿元新建或升级16个路桥项目。统筹华阳湖片区、麻涌市场片区及麻涌政务服务中心片区约2700个停车位并实施智能化管理。2020年度市品质交通千日攻坚工作考核排名全市第一。

　　一年来，我们以经营城市理念为导向，大力提升城市形象和城市品质。

　　全面实施11个专项整治工程。制定1个总体方案、11个具体工作子方案和1个督导方案。高标准高质量打造“一村一示范路（街）”等重点项目，整治建筑材料乱堆放等一批难点。麻三村等6条村完成示范街建设。

　　打好打赢污染防治攻坚战。全面推动河长制、湖长制，落实“清四乱”整治任务，累计完成429个排污口整治，完成率100%。建成截污次支管网107公里。投入使用6座分散式污水处理站，基本实现生活污水集中处理全覆盖。全镇8个市考核断面均达到市下达的水质目标。加快治理河道约13公里。全镇空气质量优良天数比例达到91.2%。海心沙生活垃圾焚烧厂一、二期建成投入运行。重点开展镇中心区（麻三村）和1个农村（黎滘村）“1+1”生活垃圾分类示范片区建设。

　　高质量持续建设保护华阳湖。华阳湖顺利通过国级验收并正式挂牌国家湿地公园。积极推进华阳湖段省级万里碧道试点项目，在水环境治理、水生态修复与保护等5个方面开展17个具体项目建设，一期投资超1亿元的13个项目全部完工，通过省现场评估。

　　持续推进“厕所革命”。做好全镇50多座新公厕的养护工作，投入约200万元在华阳湖国家湿地公园建成2座星级公厕。

　　推进美丽乡村建设。打造麻一等4个总投资超1亿元的特色精品示范村，目前，麻二社区主体建设项目已完工。积极推进大步等6个总投资约1.3亿元的水乡特色示范村庄建设。全镇14个村（社区）全部达到美丽宜居村标准。累计整治田间窝棚约4600个，圆满承办全省农房管控和乡村风貌提升暨田间窝棚整治（珠三角）现场推进会。

　　一年来，我们以从严治党为引领、以依法行政为主线，进一步着力构建响应型、服务型、法治型政府。

　　推动政务服务更便民亲民。政务服务中心全面升级改造，综合窗口统一受理20个部门共338项业务。大力推广“莞家政务”等网上政务服务平台。镇政府网站主动公开政府信息7000多条，受理政府信息依申请公开124宗。全面推进“民主法治村（社区）”创建活动，开展《民法典》普法宣传系列活动。成立个人调解工作室，推进矛盾调处“多元共治”。

　　稳妥推进机构体制改革及村级换届选举。按时按质完成机构设置、部门组建、人员转隶等工作。圆满完成村级“两委”换届选举。

　　积极做好巡察整改工作。对照2019年市委巡察反馈的意见落实整改，73个整改事项全部整改完毕。积极配合十四届市委第十一轮对11个村（社区）开展的巡察工作。

　　全力做好文明创建工作。落实意识形态工作责任制，切实做到提认识、立制度、强队伍、丰内容、严考核、保安全。2020年意识形态工作获评全市优秀等级。连续三届获得全国文明镇荣誉称号，麻三村成功创建省文明村。有序推进“1+15+201”个新时代文明实践中心（站、点）建设工作。全镇共有8人获评“东莞好人”称号。被确定为广东省数字乡村发展试点，推进融媒体中心、智慧旅游体系建设，实施智慧交通工程。

　　各位代表，回顾“十三五”以来走过的路，这是麻涌发展历程中波澜壮阔的五年。全镇上下在把握大势中抢抓机遇，在笃定创新中奋力进取，在顶压前行中再创新高，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩，为今后实现高质量发展奠定了坚实基础。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委、省政府，市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是历届镇委、镇政府接续奋斗的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，也是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向各驻镇单位，向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当今世界正经历百年未有之大变局，进入了一个大洗牌、大调整的关键时期，特别是以新经济、新产业、新动能为代表的区域竞争格局正在发生重大变化，麻涌的发展面临着巨大的压力和挑战，在产业迭代、科技创新、城市更新、基层治理等方面仍然存在不少问题和短板，需要引起高度重视：一是经济发展面临的外部不确定因素增多。全球疫情大流行，中美经贸摩擦和打压特定企业的趋势不甚明朗，全镇经济仍面临着较大的下行压力。二是产业能级需要加力提升。战略性新兴产业、生产性服务业等新产业、新动能亟需加快培育。三是对重大项目的谋划需要加强。城市发展的基础和后劲仍需加力夯实。四是城市综合环境需要进一步优化。城市品质、城市形象未能与经济实力相匹配，公共服务供给仍有短板。五是政府系统干事创业的精气神需要进一步提振。行政服务效能还有较大的提升空间，干部的开拓精神和进取意识需要不断强化。

　　“十四五”主要目标及2021年工作安排

　　“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。当前国内外形势正在发生深刻复杂变化，机遇前所未有、挑战也前所未有。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，推动镇委“一湖三区六提升”发展规划（做美做优华阳湖；做大做强新中心区、滨江区、临港产业区；深入推进城市品质、交通通达、产业结构、发展资源效益、民生福祉和党的建设“六提升”）落地落实，以先进制造业为根基构建现代产业体系，以科技创新为核心提高发展能级，以增进民生福祉为根本促进人的全面发展、社会全面进步，推动麻涌高质量发展迈上新台阶，建设“湾区都市、品质东莞”水乡排头兵，在全市实现新发展阶段总定位总目标中承担更大责任、走在全市前列。面对新形势、新任务、新期待，我们必须自觉扛起沉甸甸的历史使命和时代责任，无惧艰难险阻，在重要战略机遇期化危为机，谋求创新驱动，统筹推进各项工作，奋力谱写麻涌改革发展新篇章。

　　我们要提升产业链现代化水平，加快构建现代产业体系。优化提升产业发展平台。推进重大发展平台建设，着力提升“一湖三区”建设，打造融入大湾区协同发展格局。培育发展战略性新兴产业。积极借势借力，大力发展新一代信息技术、新能源、生物医药等新兴产业，提高招商准入门槛，重点招选产能效益、环境效益、税收效益更高的产业项目，主动承接广州黄埔区外溢产业，将麻涌镇建设成为东莞水乡特色发展经济示范区。加快推进现代服务业发展。重点发展科技研发、文化创意、总部经济、电子商务、现代物流、全域旅游等。改造提升传统产业。聚焦粮油、造纸和纺织等产业，着力发展高端产能，增强自主研发和创意设计能力。

　　我们要坚持科技创新核心地位，不断强化创新支撑引领。大力实施创新驱动发展战略，深化“高端引领、全域创新”，深度参与广深科技创新走廊建设，推动创新能级实现更大提升。加快创新平台建设。重点做好452亩广深西侧连片改造、272亩新沙港后方科技园等发展定位和布局，打造创新“试验田”。着力实施倍增计划。力推一批倍增企业的重大项目加快投资建设，加快推进玖龙、中粮、益海等重点工业投资项目。开展创新驱动提升工程。选好优质科技企业和项目，通过镇级2000万元创新驱动奖励，力争国家高企总量、技改投资、R&D投入、发明专利申请量不断增长。

　　我们要深入拓展发展空间，加快建设高品质现代化城镇。加快TOD综合开发建设。全力推动佛莞TOD麻涌站首期1343亩土地开发利用，重点引进优质新兴产业项目，完善城市功能配套。持续推进城市更新改造。全面推进工业园升级改造，力争至2022年完成城市更新768亩。以品质提升加快引领城市转型。推动环境改善重心向综合治理、生态修复、绿色发展延伸，建立全天候监控预警网络，深化全流域系统治理，同步完善城市绿道、水系碧道等体系，全域提升人居环境。

　　我们要着力改善民生福祉，加快建设和谐善治的民生幸福美好城镇。全力推动百姓生活更舒心。持续加大民生投入，大力补齐学位、停车位、病床位、养老床位、就业岗位“五个位”民生短板，完善人的全生命周期民生服务，健全就业、社保、住房等保障体系。全力推动社会治理更协同。持续深化平安麻涌、法治麻涌建设，加快推进社会治理现代化，大力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进社会和谐善治，创造更加安全稳定的社会环境。全力推动城市运行更畅顺。加大重点领域改革力度，加强现代信息技术运用，用心用情用力优化对企服务、为民服务，充分彰显市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的新格局、新优势。

　　各位代表，宏伟蓝图已绘就，乘风破浪正当时！只要我们坚定信心、埋头苦干、开拓创新、团结奋斗，“十四五”宏伟目标一定能转化为美丽现实！

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施的开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，执行落实省委十二届十三次全会和市委十四届十三次全会精神，围绕镇第十四届党代会第五次会议提出的深入推进“一湖三区六提升”发展规划，牢牢把握“三区”叠加重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快构建“双循环”新发展格局，为我市建设“湾区都市、品质东莞”作出更大贡献。综合考虑各方面因素，今年以GDP增长6.5%为主要预期目标，统筹各项经济发展工作。根据镇委总体工作部署，重点抓好以下工作：

　　一、坚持产业突破，构建更加多元、更具效益的现代产业体系

　　推动新能源产业提速增效。积极利用市打造水乡新能源产业基地的契机，整合镇内成熟土地空间，联合对接可整合利用的新型产业园区，推进麻涌新能源基地建设。大力支持卓汇能源、氢蓝时代项目建设，大力引进头部新能源企业项目，加快形成产业集聚。

　　积极打造数字经济集聚区。吸引重点领域的龙头企业特别是企业总部、“链主”企业、高成长性企业进驻，推动创新发展和产业集聚，大力打造水乡5G数字产业园。加快新型基础设施建设，推进加氢试点项目，增建7个充电站，加强水乡新城麻涌城轨片区、华阳湖湿地公园等重点区域的5G信号覆盖。

　　精准培育服务预备上市企业。全面梳理重点拟上市企业库，推动第一梯队企业股改、辅导和报会，全力保障企业在“资金、土地、人才”三大要素的需求。强化上市辅导、挂牌上市、上市再融资等全方位的支持服务。

　　更好发挥经济运行调度作用。巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”“六保”工作。继续做好工业增加值前20家和下降量最大的20家工业企业的情况监测。围绕增资扩产、重大工业项目、新项目落地等“三张清单”，挂图作战，力促重点工业项目落地增效。

　　二、坚持对外开放，打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城镇

　　实施扩大有效投资行动。全面加快推动重大项目“落地生根”。全面推进总投资186.8亿元的17个市重大建设项目和6个重大预备项目，争取完成年度计划投资约30亿元。推动平安信息科技港等3个项目动工建设，力促益海面粉三期、广州港新沙港区11、12#泊位等项目竣工。

　　支持企业拓展内外市场。促进制造业与互联网融合，引导电商企业聚集发展。发展流量经济，打造京东·京喜“麻涌特色馆”线上促销平台，助力本土企业开拓国内市场，加快构建面向国内外市场的流通体系。持续开展“乐购麻涌”活动。

　　积极打造区域枢纽型港口平台。做好东莞港麻涌港区新沙南作业区移交后的各项工作，为承接新兴产业、延伸现有工业产业链储备发展空间。加强穗莞港口合作，推进穗莞两市共同谋划港口发展定位和整体布局，吸引综合保税区等黄埔老港的资源入驻。加快祥鑫科技新能源汽车部件制造项目建设，探索建设日系汽车配件产业园。加快华南建材综合交易中心等项目建设投产，着力打造现代食品产业集聚区和集散杂货装卸、仓储、中转业务为一体的港口物流平台。加快发展外贸新业态，扩大出口规模。

　　三、坚持创新驱动，构建更高能级、更加活跃的创新生态体系

　　进一步提升重大平台的引擎支撑作用。把华阳湖打造成为聚集新型产业的重大平台。在保护和提升华阳湖国家湿地公园这个核心区的基础上，重新配置周边资源，整合可利用的地块进行开发。强化市镇联合招商，着力引进科技研发、主题办公、总部经济等3.0产业，引进特定的人才群体。推动滨江区打造科技创新“桥头堡”，加快推进大盛片区300亩连片打造滨江宜居住宅区，南洲片区690亩引进优质项目，华阳工业区250亩实施改造。推动前期招引的投资项目和旧改项目，严格遵守城市更新中的“六四比例”，为工业产业发展留足空间。

　　提高发展资源利用效率。注重效益优先，引导资源要素集聚和优化配置，全面提升重大项目承载力。全镇约有1.16万亩土地储备，要加强对存量土地的使用和管理，鼓励企业在闲置土地追加投资。突出解决企业有关土地并证、调整控规、厂房加建等问题，鼓励企业加大现有厂房空间利用率。加快完成大步居住更新单元、中成片产城融合更新单元等5个已批更新单元共约1660亩的挂牌招商和报批工作。加快华阳商住更新单元、螺村产城融合更新单元等7个单元共约1922亩的前期研究工作，加快方案报批。

　　大力推进产业链创新链双向融合。积极引进和培育一批龙头高新技术企业、百强企业和瞪羚企业，力争今年全镇累计有效国家高新技术企业达62家，辅导2家企业申报瞪羚企业，上报R&D经费总额超16.3亿元，规上工业企业研发机构建设比例超60%。促进节能绿色发展，加快推进自备电厂煤改气和光伏发电，争取减少煤炭消耗量50%，推进豪丰产业园11.5兆瓦光伏发电站建设。

　　四、坚持品质先行，建设更高标准的现代化生态宜居城镇

　　全面巩固提升污染防治攻坚战成果。巩固万里碧道建设成效。全面完成河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作，深入推进河长制、湖长制，将碧道建设作为水环境治理的升级版高质量推进。完成入河排污口整治，确保水质断面稳定达标。积极申报国家“美丽河湖”。改善空气质量。推进工业企业VOCs污染治理，加强豪丰环保基地管理，推进尾气排放、工地扬尘治理。加强危险废物管理。开展土壤调查工作，加强用地开发利用环境管控。

　　加快提升融入湾区的品质交通。推进交通互联互通。加快推动东江大桥扩建和新建东江过江通道方案落地。加快推进水乡大道延长线建设，力争今年全面通车。投入不少于2亿元，加快推进华阳湖大桥、东江景观大道、兴南路、沿河西路等路桥建设和升级改造工程。全力推动增设广深沿江高速出入口。积极对接水乡委做好轨道站点和我镇交通要道的连接工作，对佛莞城轨做好公交接驳。提升主干道形象。完成中心大道、东环路等道路建设工程。实施广麻路、中麻路、西环路、东环路和中心大道等5条主干道的美化绿化亮化工程。深入研究规划农村道路与镇内主干道接驳形成整体交通网络。提升交通品质。推进“四好农村路”建设。推动道路慢行空间品质提升，力争打造不少于2条、不少于3公里的慢行品质示范街道。

　　全域提升农村人居环境。加快推进美丽乡村建设。完成3条特色精品示范村和6条水乡特色示范村庄建设工作。加强农房风貌管控，推动农房管控和乡村风貌提升走在全市前列，将各村打造成为“干净、整洁、安全”的幸福宜居美丽乡村。全域提升乡村风貌。14条村各打造一条示范街或一个示范片区，重点开展环境卫生、乡村风貌、“三线”整治、群众休闲点、精神文明建设等工作，以点带面持续提升乡村品质。完成46公里内河涌清淤整治工程。

　　全面提升城市管理水平。加大各村停车场的规划建设力度，推广建设立体停车场。加大“两违”整治力度，充分发挥“数字城管”平台作用，建立完善城市管理案件巡查发现、快速分派、分类处理的处置机制。推进垃圾分类示范区建设。持续推进“洁净城市”“行走麻涌”专项活动。加强公厕日常保洁维护工作。

　　五、坚持改革引领，推进治理体系和治理能力现代化

　　建设更高水平的平安麻涌。全面推进平安村居创建，推动平安文化建设走在全市前列。全力推进安全生产三年行动计划，深入开展安全生产专项整治。助力创建国家食品安全示范城市。深入推进“八五”普法规划。推进法治政府建设，做好“12.4”国家宪法日等集中宣传活动。打造具有本镇特色的个人调解工作室。深化警务运行机制改革。加快形成扫黑除恶长效机制，加强重点人群、重点领域的不稳定、不安全因素排查处置。健全完善社区警务运作机制，深化智慧新警务应用。推动“智网工程”提质增效，加大示范网格创建力度。

　　深入推进“放管服”改革与“数字政府”建设有机结合。进一步优化营商环境，优化窗口设置，设立绿色通道窗口，提供特办代办服务。借助政务快递物料流转平台，动态更新“一次不用跑”的“不见面审批”事项清单，打通服务群众“最后一公里”。继续推进政务公开，依法主动公开政府信息、办事指南等。

　　加快完善现代财政金融体制。充分发挥政银企平台纽带作用，畅通金融扶持政策畅通渠道，积极协助企业申报各级金融扶持。稳妥处置各类金融风险隐患，确保社会和谐稳定。

　　六、坚持以人为本，持续增进更全面更高水平的民生福祉

　　织密扎牢民生兜底保障网。构建“大救助”体系。完善养老体系，提高社会救助资金发放的准确性、时效性。继续深入开展扶贫工作，做好底层群众的救助保障服务。促进更高质量就业创业。融合线上平台与线下帮扶，提供精准就业创业服务。大力实施“一镇一品”产业人才培养和“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”“农村电商”等工程。促进村一级增收。鼓励各村壮大优质物业经济，强力扶持推动“拆旧建新”发展产业项目。继续推进财务规范化管理，深化“两个平台”建设，推动网上交易量占公开竞价交易量60%以上，加强债权追收。

　　加快打造水乡教育高地。提升麻涌品质教育，投入920万元落实学前教育“5080”攻坚任务。投入7000多万元推进麻涌二小、麻涌三小等教育扩容工程，新增公办学位1620个。积极引进名师，深化莞初古梅一中集团化办学。加快推进嘉荣外国语学校建设。

　　加快推进健康麻涌建设。扎实做好疫情常态化防控。加强对企业员工、学校师生等重点人群，反走私、跨境货运等重点领域的监测排查和健康管理，推动农贸市场等场所冷库贮藏的进口冻肉和水产品每批必检。实现常态化精准防控与应急处置有机结合。加快公立医疗机构发热门诊和发热诊室规范化建设。有序开展新冠疫苗接种工作。积极打造水乡医疗高地。推进水乡中心医院建设，力争今年一期项目竣工验收并投入使用。深化与省泗安医院的业务交流。加快推进社卫机构标准化建设，完成四个二类站点的建设。深化家庭医生签约服务。深入推动体医融合、体教融合，进一步打造全民运动之城。

　　加快文体事业创新发展。唱响特色文体品牌。扩大文化惠民工程的覆盖面和影响力，充分发挥“中国曲艺之乡”“香飘四季”“古梅乐韵”等文化品牌效应，以及龙舟、篮球、足球等体育品牌效应。做好文化分馆、图书分馆开馆工作。深入推进分馆和现代信息技术的结合，开展线上云公共文化服务。完善全域旅游发展格局。将麻涌优质文旅体资源串珠成链，加强乡村游精品路线的包装推广。深化文明创建工作。大力推动新时代文明实践中心（站、点）及融媒体中心建设。

　　七、坚持党的领导，着力提振政府系统一往无前、风雨无阻的精气神

　　加强政府系统党的建设。驰而不息加强作风建设，全面规范政府各级党组织的政治生活，落实全面从严治党主体责任。加强意识形态工作，强化阵地监管。加强对党员领导干部意识形态工作能力的教育培训，强化对意识形态工作责任制检查考核。进一步提升干部履职能力，及时完成相关部门的职能划转、人员配备等工作，确保各项业务顺利过渡。加大干部教育培训力度。分类分级开展党员干部学习培训，进一步加强执行力建设。

　　全面提升依法行政能力和水平。抓好法治政府建设，更加自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各方面监督，进一步推进行政决策的科学化、民主化、法治化。严格遵守廉洁从政各项规定，进一步加强工作纪律和纪律审查力度，重点摸排执法部门依法履职、廉政执法等违纪违规行为。深化全面依法行政实践。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位织密廉政风险防控网络，精准查处涉黑腐败和“保护伞”案件，努力营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！站在“两个一百年”历史交汇点上，正是千帆竞发，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，奋楫破浪，坚毅前行，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，在全市实现“湾区都市、品质东莞”中勇当水乡排头兵，奋力谱写“十四五”高质量发展的新篇章！

第二篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表：

　　现在，我代表XX镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。

　　一、2020年工作回顾

　　2020年是极不平凡的一年。我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，紧紧依靠全镇广大人民群众，坚决贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了经济平稳发展和社会稳定有序。

　　过去一年，镇域经济社会发展总体平稳、稳中有进。面对新冠疫情严重冲击，面对一季度经济主要指标大幅度下降的困难局面，迎难而上，花大力气推动经济逐季回升，全年预计实现税收收入38亿元，固定资产投资22.89亿元，城镇登记失业率控制在区指标内。发展动能持续释放，全年新引进内资注册项目471个、外资项目5个、区外迁入企业60户。重点园区楼宇企业落地率不断增长，御桥地区楼宇产税同比增长106%。高质量发展的成果更多惠及人民群众，底线民生、基本民生、质量民生稳步提升。全年民生投入约5.67亿元，占一般公共预算支出的比重超过48.7%。成功创建国家卫生镇、市河长制标准化街镇，顺利通过全国文明城区复评迎检工作。

　　一年来，我们始终坚持两手抓，奋力夺取双胜利，主要做了以下工作：

　　我们一手抓疫情防控，坚持人民至上、生命至上，紧紧依靠全镇人民，全力抗击新冠疫情。

　　一是迅速行动，坚决守住主阵地。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间设立全镇统一的防疫决策指挥体系，落实包干责任制，组建机关事业干部防控突击队，统筹做好操作口径细化、信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障、社会稳定等工作。不断织密全镇145个住宅小区、5108个楼栋、10个村（工作站）、50个队组、18栋商办楼宇、1195家企业的疫情防控网。

　　二是因时应势，调整优化防控措施。全面响应市和新区防控策略从“外防输入、内防扩散”到“外防输入、内防反弹”的动态调整，严格落实上级新的防疫工作要求和行业指引，适时调整我镇防控措施，紧紧盯住小区门、入村口、宾旅馆、流动中、就业岗、冷链等重点区域关键点，建立健全常态化防控机制，坚决防止疫情输入、扩散和反弹。

　　三是创新探索，推动实现精准高效防控。我们总结经验，完善机制，整合资源，农村地区防疫实现“村内自治”“村村联防”，居民区形成党建引领下的“楼组包干”、党员表率和居民自治的防控格局，企业实现“统筹防疫和推进复工复产达产”两不误，街面做实了城管、市场、安监等多部门联合联动，有效推动沿街商户复工开业。

　　我们一手抓经济社会发展，积极应对疫情冲击，全力以赴争取最好的结果，切实保障人民生产生活。

　　（一）“六稳”“六保”取得积极成效。坚持以保促稳、稳中求进，稳企业、保就业等各项工作扎实推进。全力推动企业复工复产，落实全市“28条”、新区“18条”，出台实施《北蔡镇农村集体经济组织减免承租企业房租实施细则》，减免租金1280万元，通过领导干部集中走访帮助企业解决用工、融资、防疫物资供应等问题。推动各类商业综合体、农贸市场等场所恢复正常营业。加快推进重大项目建设，御桥科创园等一批在建项目全面复工、加快建设，高科西路年底建成通车，美丽街区、缤纷社区、污水治理等一批实事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批项目完成清盘，北蔡楔形绿地配套安置房等项目启动征收签约，新希望一期和恒大2、3号地块完成前期准备即将启动征收签约。大力加强招商引资，优化招商中介考核管理，新签招商机构11家，引进内资注册资金52.5亿元，实到外资2380万美元。引进注册资金3000万元以上重大项目和新兴产业项目25个，注册资金超过25亿元。优化企业服务，回迁企业60家、注册资金2.89亿元，未出现企业非正常外迁。不断加强集资运营管理，加强村级组织运行经费监管，完善落实集体资产租赁管理制度，严格落实审计问题整改，完成农村集资清产核资，推进镇级集资产权制度改革，镇第一届经济联合社成立运行，上海汽配股份公司IPO进入证监会审核阶段。

　　（二）民生福祉不断改善。突出民生优先，多谋民生之利，多解民生之忧。兜稳底线民生，围绕“应保尽保”“应帮尽帮”，做好被征地农民落实社会保障，贫困人员纳入城乡居保等社会保障工作，加大社会救助力度，累计发放各类救助帮困资金7019万元、救助帮困超过8.62万人次。保障基本民生，创新推出“云招聘”“家门口创业”等活动，新增就业岗位1.14万个。精确对接为老服务需求，推进“助餐”“嵌入式”养老等服务项目。村居“家门口”服务提质增效，社区事务事项100%下沉村居，一批群众“急难愁盼”“老小旧远”问题得到切实解决。提升质量民生，完成老旧小区综合整新45万平米，建成8个美丽街区、5个街角绿地，农村污水治理项目竣工，3个外墙保温维修项目春节前完工，“15分钟服务圈”公建配套补缺点位基本建成。2020年镇十大实事工程推进有序，但受疫情、业委会换届等因素影响，其中，60周岁以上户籍老年人健康体检、非机动车停车库综合改造、小区技防升级改造等三个民生实事项目暂缓实施或调整。群众文化体育事业蓬勃发展，创编文化新作11部，文艺比赛多次获得市级区级奖项，积极参与上海市第三届市民运动会、成功举办北蔡镇第六届运动会，获得5个区级比赛团体第一。“浦东说书”传习所项目建成投用。

　　（三）城市治理现代化水平不断提高。坚持科技赋能，重心下移，着力提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。城市运行“一网统管”有力推进。“4个网格、6大联勤联动站、69个村居三级联动”的架构基本形成，垃圾分类智能管理、河道水质监测等一批重点应用场景投入实战。建成村居智能化微管理平台，初步实现“一屏统看、一网统管”。“沿街商铺垃圾分类智能化1234工作法”和“城市管理智能码一码通用工作机制”成效初显，即将在全区层面试点。城市精细化管理成效显现。全面消除劣V类水体，河道水质全面达标。销项拆违清库任务提前完成，实现新增违建“零增长”。土地管理持续加强，土地减量化工作有序推进，全年新建绿地3800平方米、公益林610亩。沪南路北蔡段景观提升，塑造优美的城市天际轮廓线。社会治理创新持续深化，居民区分类治理试点、“党建引领路长制”试点有序推进。做好信访稳控工作，加强社会矛盾调解，深入开展扫黑除恶专项斗争，平安建设迈上新台阶，做好生产安全、消防安全、防汛防台等工作，城市运行安全有序，社会大局和谐稳定。同时，大力做好人民武装、双拥、统战、司法行政、纪检监察、妇女儿童、人口计生等工作。

　　（四）政府自身建设不断加强。坚持依法行政、廉政优政并重，提升政府治理能力。推动基层大调研求真务实，紧盯小区分类治理、沿街商铺垃圾分类、为老服务等重点问题，深入基层一线调研，破解多层住宅加装电梯、旧住房修缮、老年人用餐等治理难题。深入推进法治建设，成立镇全面依法治理委员会，做好法治建设责任制签约，制定落实年度依法治镇工作要点，加强政府信息公开，强化规范性文件审查力度，专业律师进村居实现全覆盖，行政负责人出庭应诉率100%，完成1827份民事经济领域合同法律风险排查和落实分类整改，推进“家门口”法律服务基层示范点、民主法治示范村居创建工作，做好“七五”普法。切实履行党风廉政“一岗双责”，完成审计项目232个，核减资金1793.81万元、核减率5.25%。强化财政预算绩效管理，对26个重点项目实施预算绩效评价并落实跟踪管理。完成150个工程项目招投标领域廉政风险排查，举一反三增强规矩意识、红线意识。加强执行力建设。围绕全力保障重点工作落实，及时发出督办通知单，建立“问题清单”并逐一落实“整改清单”，相关督办事项全部完成。自觉主动接受镇人大法律监督，媒体的新闻监督和群众的社会监督，认真做好镇人大代表书面意见办理工作。

　　各位代表，过去的一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民同舟共济、守望相助，构筑起坚不可摧的坚强防线；在推动发展中，苦干实干、奋勇拼搏，书写了北蔡转型发展的新篇章。在此，我代表北蔡镇人民政府，向辛勤工作的全体劳动者，向关心支持政府工作的人大代表，向全镇人民群众以及社会各界，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

　　我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战：新冠疫情影响依然存在，经济下行的压力增大，招商引资日趋激烈与安商稳商难度日趋增强并存；“一网通办”“一网统管”的统筹力、实效性与群众期盼还有差距，城市治理和社会治理创新还需要进一步强化深化；对“急难愁盼”“老小旧远”等治理难题的破解能力有待进一步提高，镇域生态环境品质有待进一步改善。对于这些困难和挑战，我们必须高度重视、积极作为，把各项工作做得更好更扎实，努力贡献更多北蔡智慧，创造更多北蔡样板。

　　二、2021年主要任务

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局年。我们要在区委、区政府和镇党委的领导下，坚持高标准、高质量、高水平推进北蔡各项工作，加快建设经济潜力大、城市功能强、治理环境优、群众生活好的宜居宜业现代化新城区，努力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局。

　　2021年经济社会发展主要预期目标是：实现税收总收入34亿元以上，完成全社会固定资产投资30亿元左右，完成新区下达的招商引资、安商稳商和就业指标。

　　2021年要高度关注国内外疫情防控的新情况，践行伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化精确化疫情防控，继续压紧压实防控责任，进一步完善相关防控机制和防控措施，坚决防止疫情反弹。要持续推进稳经济保就业等工作，切实保障人民生产生活。要扎实推进公共安全体系建设，提高对突发公共卫生等事件的应对能力。

　　2021年重点抓好以下五方面工作：

　　第一，聚焦增强新动能，着力稳增长、优结构。坚持把经济发展的着力点放在科技创新、大健康产业、现代服务业上，着力提高产出密度和发展潜力，不断提升经济质量效益和核心竞争力。

　　大力培育经济新动能。抓住张江科学城扩容和金色中环经济带建设的契机，加快经济结构调整优化，推动区域经济转型升级。瞄准创新经济，引进一批科技企业、高端研发机构和新经济、新产业项目。瞄准大健康产业，引进一批涉及健康类的研发、销售及其相关上下游企业。瞄准现代服务业，引进一批专业服务机构、数字服务企业、总部经济项目。瞄准园区经济和楼宇经济，持续开展“扫楼”行动，精准挖掘行业“黑马”和新经济领域的“独角兽”企业，加快集聚一批优质企业。

　　打造经济发展新空间。加快推进新希望产业园、御桥科创园发展，支持重点经济园区、重点开发地块与周边高能级园区产业对接、功能对接，理顺协调机制和利益共享机制，把新希望产业园一期打造成科技类、总部型基地，把御桥地块打造成承接张江创新经济、陆家嘴和世博前滩总部经济、现代服务业的集聚地。

　　加强招商引资和企业服务。坚持以功能集聚性的效益吸引企业，以优质专业的服务吸引企业家和创业团队，研究出台镇域“十四五”产业发展导向和产业政策，打造北蔡招商引资的核心优势。要强化机关事业单位和集资企业招商服务责任，建立完善“全员招商”工作格局。要对接现有优势龙头企业，围绕产业上下游重点环节开展“产业链招商”。要围绕在地知名企业“梅开二度”，推动新版块、新业务落地北蔡，开展“主动招商”。要完善实施“专业招商机构考核管理办法”，做大做强“中介招商”。要用好商会协会等经济平台，积极开展“以商招商”。要紧盯重点开发地块、重大项目建设进度，加强与区职能部门、开发集团招商对接，开展“合作招商”。要围绕当好服务企业的“金牌店小二”，扩大重点企业服务范围，加快企业服务中心建成投用，优化实施好人才公寓、企业家关爱等安商稳商留商的各项政策措施。

　　推动集资规范高效运营。切实发挥经联社决策监督职能，推动村级经济合作社完善决策程序和决策机制，强化村级财务监管，强化镇级集资服务区域经济发展的功能，提升对外投资管理能力，推动镇属集资企业加强内部管理制度建设和审计整改落实，优化完善汽配股份公司内控机制，有序推进新厂房建设和生产搬迁，稳步推进企业上市，引导鼓励集资汽配板块产能外迁企业，开展“两头在内、中间在外”经营模式。

　　第二，聚焦“急难愁盼”“老小旧远”，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生。坚持以人民为中心，紧扣民心工程和民生实事，在改善群众生活品质上努力实现更大作为。

　　推动高质量充分就业。就业是最大的民生。坚持就业优先政策，完善就业举措。精准服务重点人群，加强高校毕业生就业服务，做好退役军人安置就业，加强就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。支持多渠道灵活就业，鼓励创业带动就业，依托园区经济、楼宇经济发展，推动创造更多岗位。同时，要做好被征地农民落实社会保障、城乡居民养老保险、社会救助等工作。

　　强化养老服务。加快杨莲路养老院建设，推进养老服务设施网点布局，整合辖区各类养老资源，打造体系完善的养老服务圈。下沉养老服务资源到村居，提供微型日托、微型助餐网点等触手可及的服务。扩大“智慧养老”服务，拓展“一网统管”场景应用，推动社区养老服务精准化、精细化。

　　做实做细“家门口”服务。围绕提升群众居住环境和生活品质，着力推进老旧小区综合整新、鹏海东区和西区雨污水改造、美丽街区缤纷社区、新建御桥养老院等民生实事工程，加快推进多层住宅加装电梯、非机动车停车库综合改造、高层住宅电动车入梯智能阻止系统等小区治理项目建设，完善公共服务供给体系，加快落实独居老人关爱工程、“三百工程”、新增1800个就业岗位，把更多优质的公共服务配送到村居。进一步完善“15分钟服务圈”，让群众的家门口烟火气更足，生活味更浓。

　　开展好各项社会事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设。加强镇级媒体建设，提高舆论引导力和传播力。开展丰富多彩的文体活动，办好镇艺术节和第七届“缤纷长三角·浦东北蔡杯”曲艺邀请活动，争取在上海市市民文化艺术节和浦东新区第八届运动会上取得佳绩。推动“浦东说书”传习所内涵建设。

　　第三，着眼更高水平的城乡发展一体化，提高城市建设品质。优化城市功能布局，突出生态品质和宜居宜业，推动实现高质量城市化。

　　优化镇域规划。对接市和新区“十四五”城市发展规划及“金色中环”建设的步伐，从北蔡镇区位优势、地理资源和产业基础出发，研究确定镇域城市发展规划和产业布局，支撑经济提质增效和区域转型发展。加快北蔡楔形绿地规划批复落地，推动上农批等重点开发地块规划调整，推动御桥地区、北蔡老集镇“城中村”地块建设方案优化完善。

　　加快推进重大项目建设。重点是加快征收动迁清盘，轨交13号线北蔡站等历史遗留老项目要尽早清盘。新希望产业园一期土地储备、北蔡楔形绿地国土非居部分两个已启动地块要加快推进征收签约、尽快清盘，老集镇“城中村”项目协议置换转征收做到全覆盖。北蔡楔形绿地国土非居部分其余五个地块、鹏海动迁基地土地储备前期开发、南新地区新建中学等新开基地和项目要抓紧启动征收工作。

　　加快推进重点区域开发。要加强与区级开发集团合作对接，跟踪好项目进展动态，服务好项目建设。御桥科创园，已开工地块要争取年内早出形象，余下地块要争取早日开工。

　　艾南、南新“城中村”动迁安置房项目年内要争取竣工，2个地块商品房项目争取加快开工，剩余土地加快拆违尽早形成净地出让。同福“城中村”地块，保障房项目要加快建设，商品房项目要加快启动开工。老集镇“城中村”地块，要加快启动市政配套建设，加快净地地块项目开工。

　　加快推进生态建设。“美丽家园”建设，重点是继续建成一批美丽街区和缤纷社区项目，实施一批老旧小区综合整新工程，推进一批雨污水改造项目，推动一批绿地和公益林项目建设，提升市容市貌和空间品质。继续深入“美丽乡村”建设，重点是巩固美丽乡村、美丽田园建设成果，广泛动员社会力量参与管理，落实长效管理机制，提升农村地区生产生活环境质量。

　　第四，坚持共建共治共享，着力提升城市治理水平。推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层自治共治，提升社会治理成效。

　　加快推进智慧化治理。运用科技为管理和服务赋能，推进政务服务“一网通办”，实现企业和群众办事更高效、更便捷、更准确。深化“一网统管”，加快神经元感知节点布设，在沿街商铺管理、小区治理、消防安全等领域推出一批新的应用场景，深化“一码通用”试点推广，破解“城市管理乱点趋零化”难题。

　　强化基层综合执法。加强村居联勤联动站建设，切实推动村居委牵头，公安、城管、市场、安监等工作力量下沉，明确各方职责、梳理工作流程、强化三级联动，夯实基层治理基础。以新一轮镇级机构改革为契机，理顺体制机制，充实执法力量，构建“三级联动、上下结合”的基层综合执法体系，提升执法成效。

　　加强基层社会治理。推进社会治理现代化，基础在基层，落实靠基层。做好村居委会、业委会换届选举，优化“家门口”服务和治理功能，推进基层减负增能。坚持党建引领，推进小区分类治理，扩大民主协商平台和领域，创新自治载体，推动多方力量参与社区治理，切实破解乱停车等一批治理难题。推动混合型小区统一收费标准，提升物业服务管理水平。加强对“三失青少年”的关爱，引导他们走向社会自食其力。创新人口服务管理，加强信访维稳工作，深化平安建设，保持社会大局和谐稳定。支持工青妇等群团组织更好发挥作用。持续做好人民武装、双拥、统战、纪检监察、司法行政、人口计生等工作。

　　加强城市精细化管理。对接市、区考核标准细化强化“一网统管”城运绩效考核。提升生活垃圾全程分类工作成效，建立健全美丽街区、缤纷社区、美丽乡村、美丽田园常态化养护管理机制，推进雨污水改造、土地减量化、户外招牌和户外广告整治，完成年度违建清库任务，确保新增违建“零增长”。全力做好国家卫生城区迎检复评工作。强化危化品、建筑施工、食品药品、地下空间、消防等安全监管，确保城市安全运行。

　　大力加强生态环境保护。坚决贯彻落实市委、市政府和区委、区政府各项生态环境保护的部署和要求，坚持问题导向、目标导向，聚焦重点、落实责任，狠抓生态环境突出问题，全力推动解决农村地区污水纳管、建筑工地扬尘等突出问题。要注重全面排查和系统整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要优化综合管控，强化督察督办，层层压实责任，建立健全日常巡查、联勤联动等工作机制，进一步提升镇域生态环境保护的能力和水平。

　　第五，推进政府治理现代化。要下更大功夫推进政府治理能力建设，切实承担好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。

　　讲政治讲担当。夯实“不忘初心、牢记使命”和“四史”教育活动长效机制，学透弄懂xxx新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想理论精髓落实到政府工作的全过程各方面，全力落实区委、区政府和镇党委的决策部署和工作要求，切实增强推动实现北蔡高质量发展的使命担当。

　　推进政府职能转变。以新一轮镇级机构改革为契机，优化行政部门和事业单位机构设置、职能配置、人员到位，确保区级下放事权接得住、用得好。理顺体制机制，充实执法力量，提升综合行政执法能力和水平。强化公共服务、公共管理、公共安全等职能，推进基本公共服务均等化。夯实区镇协同的经济发展、企业服务、安商稳商的工作机制，将新发展理念贯穿招商引资全过程。

　　扎实推进依法行政。自觉运用法治思维，强化底线思维、风险意识，强化全面依法治理委员会职能发挥，依法依规落实各项工作。强化科学民主依法决策，完善重大行政决策程序。持续推进政务公开，科学制定政府规范性文件。加强政府和基层法律顾问工作，有效应对行政复议和行政诉讼，有效规避各种经济法律风险。自觉和主动接受镇人大法律监督，重视司法、舆论和社会监督。

　　大力推进政府效能建设。以落实审计问题整改为着力点，积极采取措施堵塞漏洞、改进工作，建章立制，确保审计整改落实到位。尤其是要聚焦公共资金使用、公共资源配置、集资运营等重点领域，强化审计监督和审计结果运用，进一步健全和完善相关内控制度，切实提高财政资金的使用效能。科学编制年度工作预算，推进工作进度促进项目支出，充分发挥出财政资金引导支持社会经济发展的作用。

　　锤炼更加严实的作风。严格执行全面从严治党“四责协同机制”，从严管理干部队伍。严格落实中央八项规定精神，大力整治各种隐形变异的“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，关心关爱干部特别是年轻干部成长进步，支持激励干部担当作为、想干肯干能干和干成事。以零容忍态度反对腐败，进一步营造风清气正的政治生态。每一位政府工作人员特别是各级领导干部，都要时刻“心中有群众、心里有工作”，勤俭节约，勤勉工作，善作善成，努力创造得到群众认可、经得起历史检验的实绩。

　　各位代表，使命重在担当，实干推动发展。让我们更加紧密团结在以xxx为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，紧紧依靠全镇人民，砥砺奋进、继往开来，为实现北蔡高质量发展努力奋斗，以实际行动和优异成绩迎接建党一百周年。

第三篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　2021年，是“十四五”开局之年，也是社会主义现代化新征程开启之年。做好今年各项工作，实现“十四五”发展良好开局，以优异成绩迎接建党100周年，具有十分重要的意义，根据镇四届五次党代会精神，今年政府工作的目标是：全面贯彻落实党的十九届五中全会和省市全会精神，紧紧围绕区委十四届十二次全体会议工作部署，坚持党建引领，全力推进以“生态旅游强镇、特色产业大镇、浙西文化名镇”为核心的浙皖省际边关重镇建设，积极融入西部“美镇圈”发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为临安打造“城西科创新城·美丽幸福临安”贡献清凉峰力量，展现清凉峰风采！

　　根据这一指导思想，建议今年全镇预期发展目标为：实现全镇国内生产总值、规模以上工业销售产值、社会消费品零售总额、财政总收入、农业总产值、农民人均纯收入等各项具体指标完成区委区政府下达目标值,确保全镇经济社会和谐稳定发展，人民生活质量明显提高。

　　围绕上述目标，我们将力争做好以下几个方面的工作。

　　一、立足特色优势，着力推进经济发展

1.加强规划目标引领。立足“长三角一体化”国家战略⑤，发挥杭州与黄山旅游黄金线的重要节点作用，紧扣浙皖省际边关重镇建设目标，完善“两心四区”长远规划发展蓝图，围绕浙江省山地休闲度假发展试点建设，切实增强绿色发展新动能，推进清凉峰山地旅游业发展。指导各村理清村集体经济发展思路，不断增强村集体经济“造血”功能，力争实现集体经济“5030”⑥目标，进一步推动全镇经济社会和产业转型发展再上新台阶。

2.加快生态农业发展。加快推进杭州市整乡镇推进山区农业产业发展建设项目，发挥农业产业发展中心、农创客中心孵化作用，积极搭建创业青年的交流平台，促进上下游产业的合作与结盟。制定出台土地规模流转奖励扶持政策，完成土地流转500亩以上，力争完成粮食功能区提标改造500亩，高标准农田建设4000亩。加强山核桃林地生态化治理，推进山核桃林规模经营，张网采收，退果还林等工作。做大做强山区农业产业高质量发展，不断提高农产品品质和市场竞争能力。

3.加大招商引资力度。依托大明山、清凉峰、杭徽古道等知名景区优势，加大招商引资力度将生态资源优势转化为发展优势。全力做好华东地区最大户外运动休闲基地、省级大中专院校实践基地、大型田园综合体等优势项目招商引资工作。加快云溪坞项目落地，老顺溪中学地块项目招商土地出让。加快产业结构调整，优化营商环境。持续推进“三服务”，加强企业联系走访，找准企业痛点，主动为企业争取政策，帮助解决用工、融资等方面的实际难题，推进企业降本减负，助推企业健康平稳运行，争取培育规模企业2家。

　　二、立足生态宜居，着力推进环境提升

　　1.持续打造美丽镇村。加快美丽城镇建设，实施集镇老街提升改造、镇防汛和人武应急仓库、溪滨南路道路及绿道等项目建设，常态化做好小城镇环境整治，推进集镇长效管理，精细化管理，持续做好道路保洁、垃圾清运、出店经营、违章停车等日常管理工作，显著提升镇容镇貌。完成大鹄、湖门、石长城、浙川等4个村新时代美丽乡村建设任务，启动马啸、林竹、鸠甫、新都等村的美丽乡村建设谋划。

　　2.持续推进项目建设。加快清凉峰山地休闲度假发展试点建设，启动马啸片山地户外休闲旅游总体规划编制，做好大明山国家5A级景区创建保障工作。充分挖掘历史文化遗存，发展精品民宿，促进“旅游景区+特色小镇+村落景区+民宿集群”融合发展，确保杨溪村特色古民居民宿开业经营。继续完善基础交通建设，启动全长3.4公里的侯龙线（杨溪至新峰段）建设，总投资约3000万元，同时争取株北线改扩建等四好公路项目。

　　3.持续守护绿水青山。以“无违建”示范村创建为抓手，强势推进“三改一拆”，完成拆除违章建筑15万平方米，深化农村集体土地拆后利用。继续推进“无污染”镇创建，实施农村生活污水处理提升工程，完成47个农村污水终端及部分管网改造，总投资约560万元。深化农业面源污染防治，有效减少化肥农药使用量。扎实做好城市扬尘、餐饮油烟、工业废气排放等专项整治，推进环境提升工作，改善人居环境，保障农村“美丽”成色。

　　三、立足共建共享，着力改善民生福祉

　　1.健全社会保障体系。严格按照省市区疫情防控“四个确保一个力争”⑦总目标，多渠道做好群众健康宣传教育，全面落实属地责任和各单位主体责任，从严从紧做好疫情防控工作，健全疫情防控常态化工作机制，抓紧抓实抓细各项防控工作。完善重大疫情防控救治和公共卫生服务体系，提升公共卫生治理能力，深入开展爱国卫生运动，不断提升人民群众健康水平，全力争创国家卫生镇。完善村级便民服务中心体系建设，提升公共服务效能。持续做好就业创业服务、城乡居民基本养老和医疗保险工作，不断提升农村社会保障能力。推进民生实事项目建设，解决群众关心的热点难点问题。进一步关心关爱退役军人。落实精准帮扶政策，健全未成年人、妇女、残疾人关爱服务体系。

　　2.统筹社会事业发展。加强文化历史遗存保护利用，健全基层文保体系，实现22处文保单位（点）监控全覆盖，完成省保单位昱岭关修缮工程。加大马啸滚灯、昌西根雕、竹编文化等非物质文化遗产保护力度，打造浙西民俗文化体验带，提升清凉峰镇文化影响力。丰富基层文化生活，完成送戏下乡17场以上。完善农村体育健身设施，建成农村百姓健身房2个，足球场1处。加大教育基础性投入，提升教育事业发展水平，深入开展“最美教师”评选，倡导尊师重教的社会风尚。传承清凉峰红色基因，不断弘扬浙西“耕读传家、尊师重教、忠孝仁义”传统精神文化，深入开展新时代文明实践活动，推进“好家风”建设。大力发展红十字、慈善等社会事业。

　　3.提升基层治理水平。深化省际接边联调“四联”机制⑧，维护浙皖省际平安和谐稳定。推进“信访超市”建设，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。加强基层治理四个平台运行管理，不断增强社会矛盾化解、网络舆情应对和突发事件的应急处置能力，完成清凉峰镇专业消防队建设。完善自然灾害防治和防灾减灾机制，提升自然灾害科学防控能力。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强重点人员管理。认真开展安全隐患排查，紧盯重大活动、重要场所和重点领域，开展安全生产和消防安全执法检查，构建基层治理新格局，确保社会大局和谐稳定。

　　四、立足实干担当，着力提升政府效能

　　1.强化法治建设。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，不断加强党性锻炼，引导广大干部主动转变观念、与时俱进，切实提高驾驭全局、攻坚克难、狠抓落实的能力。严格依照法定权限和程序行使法定职责，依法全面履行政府职能。强化法治思维，牢固树立“法律红线不能碰，法律底线不能越”的观念，增强以法治思维推动发展、推进改革和解决矛盾的能力。

　　2.强化效能建设。推进政府管理服务化，提高政府办事效率，方便人民群众。推行重大行政决策民主公开，广泛听取各方意见，进一步增强政府公信力。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题，建设高效、务实、廉洁的政府。

　　3.强化作风建设。全面从严治党，切实履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，不定期对各村开展督查，强化检查结果的运用，提高政府工作执行力。支持镇纪委查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　各位代表!实干收获希望，奋斗创造未来。让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的高效监督支持下，凝心聚力、克难攻坚、不辱使命，持续推进清凉峰镇浙皖省际边关重镇建设，助力临安打造“城西科创新城，美丽幸福临安”，以优异成绩迎接建党100周年！

第四篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表：

　　现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

　　一、本届政府工作回顾

　　过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

　　——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%；全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%；大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%；农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%；城镇居民人均可支配收入达到1XX元，年均递增15.1%；全社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均递增15.4%；金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%；人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

　　——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人（次），劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7%。改造农牧村危旧房32088户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

　　——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

　　——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

　　——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

　　——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

　　——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

　　——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

　　各位代表，即将过去的XX年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。

　　第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

　　牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

　　投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

　　第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

　　投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

　　全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

　　争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

　　第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

　　州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收；实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

　　省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

　　第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

　　继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

　　全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

　　第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

　　社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

　　认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

　　从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

　　各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道；五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨；草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题；重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”；社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足；各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨；物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重；政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

　　二、今后五年的奋斗目标和主要任务

　　按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到2016年生产总值达到157亿元，年均增长15%；全社会固定资产投资达到493亿元，年均增长35%；大口径财政收入达到14亿元，年均增长16%；社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%；城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%；人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标，主要从九个方面做出努力：

　　（一）全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障

　　大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

　　加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。

　　推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

　　（二）推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级

　　大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

　　大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。

　　依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

　　以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

　　全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

　　（三）突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣

　　大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。

　　充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源，保护各类文化遗产，重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。

　　加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中，有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术，改造创新传统文化产业，丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制，鼓励文化艺术创作，推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品，建设特色文化产业发展基地，打造具有市场竞争优势的文化企业，把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。

　　（四）加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力

　　全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点，实施好三年交通建设大会战，到2013年，夏河机场建成通航，岷县至合作等两条二级公路建成通车，临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设，完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设，加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2016年，努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥（沥青）公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设，保护好路产路权。

　　加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程，解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设，建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。

　　加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络，抓好城市、农牧村和国有林区电网建设，提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气，并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设，完善应急通信体系，提高信息化保障水平。加快“三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。

　　（五）加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入

　　把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置，坚持生态优先、保护和利用并重，落实基本草原划定和保护制度，稳定和完善草场承包经营，推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划，落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制，实质减少超载牲畜数量，严格以草定畜，基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设，推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广，推进标准化生产和适度规模经营，全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。

　　继续实施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草（料）种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。

　　着力调整种植业结构，大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域，加快发展高原特色种植业和现代设施农业，推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平，拓宽农牧民增收渠道。

　　继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划，实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护，改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县（市）、乡（镇）、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局，建设一批规模化农畜产品专业经营市场，加强商贸流通，完善城乡市场体系。

　　坚持政府主导，贫困对象为主体，开发式扶贫为基本方式，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体，把特困地区作为主战场，把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务，与农牧村最低生活保障制度有效衔接，与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合，集中实施“八项扶贫”工程，培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效，探索整乡推进扶贫开发模式，继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训，扩大劳务输转规模，努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。

　　（六）全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力

　　继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策，实施新一轮城乡学校改造扩建工程，建设一批标准化学校，加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育，推行“9＋3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。

　　切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。

　　按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。

　　全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。

　　（七）科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化

　　全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。

　　以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。

　　（八）着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平

　　就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴；对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。

　　不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。

　　完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县（市）人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。

　　（九）强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实基础

　　大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推进社会管理创新，提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系，统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，规范社会行为，化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作，把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题，贯穿于加强和创新社会管理的全过程，以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。

　　深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设，推进基层综治维稳工作规范化、常态化，提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。

　　牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，以创建民族团结进步示范州县为载体，全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为，坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理，维护正常合法的宗教活动秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系，改善宗教活动场所的基础设施条件，解决好存在的突出困难和问题。

　　加快安全生产基础设施和监管能力建设。加强防灾减灾和安全隐患排查工作，完善安全生产管理长效机制和风险与绩效评估机制，健全监督管理体系，推动安全生产科技进步。加强食品药品基础设施和技术支撑体系建设，提高监管能力，全力保障人民群众生命财产安全。

　　三、2012年的工作重点

　　各位代表，2012年是全面贯彻落实州委确定的“生态环境保护、推进跨越发展、实现长治久安”三大任务的开局之年。明年全州经济社会发展的建议目标是：生产总值达到96亿元，增长15%；固定资产投资150亿元，增长35%；社会消费品零售总额26亿元，增长17%；大口径财政收入9亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入13900元，增长15%；农牧民人均纯收入3620元，增长16%；人口自然增长率控制在9‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数控制在105以内。由于今年全州第四季度的工作还没有做完，国家和省上对明年的经济社会建设与发展也未做正式部署，存在一些不确定的情况。综合各方面因素，我们认为，明年的政府工作重点抓好以下几个方面：

　　（一）以迎接建州60周年大庆为契机，全面加快重大基础设施建设

　　举全州之力，建设一批建州60周年大庆重大标志性工程。全力实施城镇保障性住房、农牧村危旧房改造、州文化演艺中心、州旅游接待服务中心等14个州级重点工程，加快建设以提升8个县市城区基础设施与区域产业发展能力为重点的22个县市级献礼工程，以优异的业绩向自治州成立60周年献上一份厚礼，助推全州经济社会发展实现新跨越。

　　深入推进交通建设大会战。加快夏河机场基础设施建设进度，为试飞创造条件。临夏至合作高速公路全线开工。加快推进兰州至合作铁路前期工作。完成岷县至合作、尕秀至玛曲、冶峡隧道及接线工程建设任务。加快合作至冶力关、宕昌南河至迭部、夏河县城至机场3条二级公路和迭九公路二期建设进度。实施6条通乡油路、72条村道通畅工程，开工建设323公里自然村通公路工程。加快推进“一事一议”农牧村公路建设养护试点。全面加强路政管理和道路养护工作。

　　加强市政设施建设。完成合作市第二热源厂等6项集中供热建设工程。实施8县市城区道路和县城中心区改造及给排水等22项市政基础设施新建、改扩建工程。完成中石油天然气入甘南建设工程，合作、夏河率先入户使用。加强对已建成市政公用设施的维护管理，建立健全规划、建设与管理三位一体的城市经营管理体系。继续实施以县城为主的民族特色化改造和“四化”建设，提升城镇品位，改善人居环境。

　　加快水利设施建设步伐。“引洮入潭”工程全线开工，“引洮济合”工程力争开工建设。实施好大夏河县城区段、洮河卓尼县城区段、临潭干戈河、迭部县城新区等重点防洪治理与改造建设工程。实施199处农牧村饮水工程，解决7万人饮水不安全问题。实施夏河、临潭等5县10项中小河流治理。争取实施卓尼县牧区饲草料示范县和合作市干旱草场节水灌溉示范工程。

　　推进重点电网工程建设。投资1.38亿元，实施4项110千伏送变电工程，新建2座35千伏以下开关站、38条输电线路，完成10千伏及以下9项农网改造升级工程。

　　加快推进全州信息化建设。投资1亿元，实施国家自主知识产权td（3g）网络连续覆盖和农牧村移动网络全覆盖工程。投资8000万元，推进电信3g网络、光网城市、农牧村光缆建设，实施电子政务、强农惠农、有线电视传送、平安甘南等十大信息工程建设。投资1亿元，全面提升联通网络保障性能和服务质量。继续加强农牧村邮政基础设施和服务“三农”网点建设。强化互联网等新兴媒体的服务管理职能。

　　（二）狠抓生态环境保护与建设，进一步提高生态建设的质量和效益

　　坚持可持续发展，全面实施全州生态文明建设规划。投资1.86亿元，完成甘南黄河生态保护与建设总体规划中的游牧民定居、牛羊育肥小区、草原鼠害综合防治、奶牛养殖小区、农牧户养殖设施等年度建设任务，启动实施湿地保护与修复、沙化草原综合治理等规划项目。加快推进甘肃长江流域“两江一水”生态环境保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理两大生态建设工程的项目前期工作。

　　实施好天保二期、退耕还林等林业重点工程，管护森林873万亩，封山育林9万亩，森林抚育4.3万亩，荒山造林1.6万亩，义务植树200万株。积极推进野生动物疫源疫病防控体系建设，强化野生动植物资源保护。继续做好黄河首曲晋升国家级自然保护区工作。健全草原生态保护机制，每年落实2亿元以上的生态补助奖励资金。加大草原监理执法力度，严厉查处破坏草原生态行为。继续推进绿色生态文明村试点，建设一批国家级、省级生态乡镇和生态村。

　　科学编制地质灾害防治专项规划，开展建设项目地质灾害危险性评估和重点地质灾害隐患治理。实施总投资6000万元的矿山环境恢复治理、地质灾害防治等9个国土整治项目。加强地震监测设施及地震观测环境保护。建设基层气象台站，提升灾害性天气预警预报能力。建立和完善覆盖全州的环境监测网络及应急监测体系。

　　加强对重点领域、重点行业和重点企业的环保监控。严格落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格禁止有毒物质违规排放，严厉查处环境安全事件。完成年度节能降耗和污染减排任务。推动全州支柱产业的生态经济转型，支持合作市循环经济产业园区基础设施建设，加快企业“出城入园”进程。

　　（三）突出旅游产业战略主导地位，全方位推动旅游业加速发展

　　大力度、超常规推动旅游产业提速发展。全面实施投资3亿元的拉卜楞寺文物保护维修和旅游基础设施建设工程，大力改造提升冶力关旅游接待服务基础设施水平，集中力量打造两个百万人次核心景区。支持建设腊子口、米拉日巴佛阁等重点景区晋等升级。继续实施好当周沟、桑科滩和大峪沟景区等10项续建工程。扶持郎木寺、新城等10个专业旅游村和一大批“农家乐”，提升接待服务能力。加快建设州旅游接待服务中心和合作市森林公园宾馆等一批重点旅游服务项目。组建甘南州香巴拉文化旅游集团。进一步拓宽旅游产业发展领域，加强草原湿地旅游、高原牧业旅游、特色农业旅游、民族民居旅游等，精心设计各类旅游线路和旅游产品，保持原生态、发掘文化性、赋予新内涵、提高参与度，让旅游者在不同类型、不同层面的旅游活动体验中促进农牧村开放、农牧民增收、农牧区发展。

　　突出加强旅游资源的宣传推介。办好“甘南香巴拉旅游艺术节”等重点节庆活动，利用国家级主流媒体、著名演艺活动和精品广告影视作品等，特别是充分利用好互联网等新兴媒体，全方位、多层次、多视角加大策划包装、品牌塑造和资源促销力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、开发甘南丰富多彩的历史、红色、民族、民俗、宗教文化旅游资源，在保护中挖掘原生态文化资源，在创新中增强旅游文化内涵，全面丰富文化旅游产业的发展型态。主动走出去、积极引进来，把旅游业作为招商引资的主战场，加强与周边区域、旅游景区、重点客源市场的有效对接，加强与国内外知名旅行社和大型旅游企业的合资合作，把甘南丰富独特的原生态旅游资源推向全国、推向世界。争取全年接待游客量、旅游综合收入分别增长25%和30%以上。

　　（四）突出加强文化事业建设，推动文化产业繁荣发展

　　以社会主义核心价值体系引领文化大发展大繁荣。保护、开发和利用好甘南丰富多元的文化资源，弘扬民族优秀文化，不断提高文化服务经济社会发展的能力。积极推进州藏族群艺馆、藏民俗非物质文化保护中心建设，加快州文化新区建设进程。实施州多功能体育馆和州、县两级图书馆、文化馆建设项目，新建舟曲、迭部两县博物馆和迭部县体育健身中心，改扩建州体育场（馆），进一步改善文化体育基础设施。

　　大力发展公益性文化事业。做好文化馆、图书馆、博物馆和纪念馆免费开放工作，提升公共文化服务能力。加大艺术精品创排力度，支持州县专业艺术院团编排高水平的建州60周年庆典献礼剧目。进一步挖掘民族民间文化艺术资源，举办首届民族民间文艺大赛，推出一批精品力作。开展“千台大戏送农村”和“文化下乡”活动。继续加大对甘加八角城城址等3处国家级重点文物保护单位和甘南民歌等8项国家级非物质文化遗产的开发和保护力度。实施拉卜楞寺等3处重点文物抢救性保护修缮工程。支持群众体育、民族体育和竞技体育活动，分批建设5个乡镇社区体育健身活动中心。

　　着力培育文化产业。高度重视旅游产业对文化产业发展的推动作用，以旅游为载体，以文化为内涵，相互促进，共同繁荣，共同发展。扶持甘南州羚城藏族文化产业园和腊子口生态文化基地建设。加快推进拉卜楞文化、白龙江流域民俗生态文化和洮河风情文化、洮砚历史文化等文化产业园区以及民族服饰、唐卡、藏香制作等重点文化产业基地建设。

　　（五）继续加强农牧村经济建设，切实保障和改善基本民生

　　积极发展现代草原畜牧业。着手基本草原划定工作，推进草原确权和承包落地到户，全面落实草原生态保护补助奖励政策。实施草原禁牧880万亩，推行草畜平衡2800万亩，草原鼠害综合治理350万亩。在临潭、卓尼等县实施退牧还草工程，进一步加强草原基础设施建设。深入推进“一特四化”，完成160个试点村建设任务，培育联户牧场166个、养殖小区26个、农牧民专业合作社86个。继续加强种畜基地建设。

　　大力推进高原特色种植业。以推广优良品种为重点，进一步加强高产青稞、优质油菜、中藏药材、高原夏菜等特色种植业基地建设。在提质增效的基础上，巩固扩大以蔬菜为主的现代设施农业生产规模，开展“三位一体”循环农牧业示范。

　　落实好牦牛藏羊良种选育、奶牛、能繁母猪、农机具购置等强农惠农补贴扶持政策。把特困乡、村作为扶贫工作的主战场，实施好70个以上整村推进和4个连片扶贫开发及整乡推进试点项目。改造农牧村危旧房1.5万户，新建农牧村户用沼气2300户。继续抓好农牧民培训工程，年内培训2.6万人次，劳务收入13亿元。实现2万人脱贫目标。

　　加强商贸流通和市场建设，大力发展物流仓储运输业，实施“万村千乡市场工程”，改扩建950个农家店和卓尼等7个商品配送中心，建设56个综合集贸市场和玛曲供销社等7个农资配送中心。扩大玛曲、合作活畜交易市场规模，建设夏河、碌曲、临潭活畜交易市场。积极发展合作、夏河、临潭、玛曲4县市中藏药材交易市场。

　　完善就业和社会保障制度。继续落实大中专毕业生“金桥工程”和“三支一扶”、进（村）社区等就业计划，强化创业和就业技能培训，多渠道促进高校毕业生就业。加大小额担保贷款力度，促进创业带动就业。进一步规范基本医疗、失业、生育保险州级统筹，加快推进机关事业单位参加工伤保险，并向省级统筹过渡，实现城镇职工基本养老保险关系全国范围有效转移接续。继续完善城乡居民社会养老保险工作，新农保、城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上，实现城乡一体动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”。稳步提高各项社会保险待遇标准，实现职工医疗保险州内直接结算和异地就医结算。建立最低生活保障与物价上涨联动机制，规范城乡低保救助制度。开展城市医疗救助试点，推动教育救助和医疗救助走向制度化、规范化。

　　（六）全力推进多元优势产业开发，切实增强地方经济自我发展能力

　　调整完善重要干支流水电资源开发规划，规范发展水电产业。按照“有保有压”的原则，支持骨干水电开发项目，清理违规项目。加强水电站的生态环境监控、安全生产监督和隐患排查治理力度。所有建成投运的水电站必须首先保障生态用水充足畅流。同时，要切实妥善处理好投运发电、环境保护和群众利益之间的关系。

　　提升矿产资源调查评价和勘查水平。加快实施早子沟、大水矿区矿产资源开发技术改造和格萨尔黄金公司选矿厂尾矿压滤干排工程，提高共伴生矿产资源综合回收利用率。继续支持安多公司循环经济园区建设和水泥建材产业做强做大。

　　积极支持安多畜产、雪原食品、雪顿乳业等龙头企业的高原绿色食品产业开发。帮助华羚、燎原乳业实施整体搬迁新建。支持天玛、安多公司在北京、上海等地建立市场营销网络，提高绿色有机产品的销售量和知名度。鼓励国有商业银行加大对中小企业的贷款扶持力度。

　　积极引进资金、技术和先进的经营管理模式，扶持甘南佛阁等3户企业进行技术改造，向藏医产业集团方向发展。加快中藏成药、生物制品及特色保健品的研发，提升中藏药生产水平和产品档次。合理有序推进山野珍品的产业化开发营销。

　　加快发展民族用品加工业。在保持产品地域文化特色的基础上多系列、规模化发展，努力把民族民间手工艺品和旅游纪念品培育成重要的地方特色产业。加快建设文化特点鲜明、产销链条完整、集聚效应显著的青藏高原民族用品加工产业聚集区。

　　（七）全力推进各项社会事业快速发展，着力提高基本公共服务能力

　　继续把教育摆在社会事业发展的首要位置。进一步整合优化教育资源，中小学学校继续向州府、县城和条件好的乡镇集中，学前教育向农牧村适当延伸。实施迭部县藏中等12个校舍建设项目，年内改扩建幼儿园40个，积极申办省级示范性幼儿园。加快“双语”教学改革，推进高中新课程改革，全州从明年秋季起推行高中阶段免费教育。州内所有学校全面推行国家法定通用语言文字教育。完善特殊教育学校配套设施。整合州属4所中等专业学校，申建甘南职业技术学院。培训1000名中小学校长和教师，引进一批骨干教师和具备先进办学理念的教育管理人员。加强学校管理，提高教育质量和办学效益。

　　积极争取各类科技项目，加大特色优势农作物新品种、优质畜种本品种选育、牲畜疫病防治技术、草原综合保护技术等农牧业适用技术推广力度，加快技术成果转化。积极推动华羚等骨干龙头企业的技术研发和自主创新。重视科技队伍建设，开展科技下乡，推进科技特派员下基层创业活动。

　　继续扎实推进医药卫生体制五项重点改革。加强基层医疗卫生机构建设，完成7所县级综合医院和7所中藏医院标准化建设任务。开工建设州精神卫生康复中心和8县市卫生监督所。启动州妇幼保健院整体搬迁项目。实施州县医疗卫生机构能力建设项目。提高城乡医疗卫生服务覆盖率。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。加快妇幼保健服务体系建设。切实加强疾病预防控制、传染病疫情监测和地方病防治工作，提高卫生应急反应和处置能力。抓好州藏医医院组建与基本建设。全面加强中藏医药人才队伍建设。发挥中藏医特色优势，在州、县综合医院开设中藏医科，并将中藏医药纳入基本医疗服务范围。

　　坚持计划生育基本国策。全面做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。积极支持舟曲、卓尼两县创建国家级计划生育优质服务县。合作、玛曲两县完成“全国人口和计划生育利益导向示范区”创建任务。继续深化“全国婚育新风进万家活动示范州”创建工作。

　　完成广播电视“西新工程”第四期建设任务，建成玛曲等4个中短波实验台。加快推进州县广播电视数字化进程，为全州1.7万户游牧民配备便携式直播卫星接收一体机。继续做好“清一补一”工作，规范卫星电视转播秩序。

　　（八）全力抓好舟曲灾后恢复重建，构建全州灾害防治体系

　　明年是舟曲灾后恢复重建的决战年。要高度重视工程质量和施工安全，落实领导干部包抓责任制，突出加强现场监管，在确保质量安全的前提下，合理加快恢复重建项目建设进度。以城乡居民住房建设和生活设施配套为重点，全面加快教育、卫生等民生项目建设进程，推进三眼峪、罗家峪生态恢复治理，完成城镇建设、公共服务、基础设施、产业重建、灾害治理、白龙江和沟道整治等方面的重建任务。妥善安置受灾群众生活，确保安全越冬，基本生活不发生问题。明年10月份前，总体完成泥石流灾后重建任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展得到恢复并超过灾前水平。

　　加快舟曲整县提前脱贫步伐。以中央组织部对口帮扶和省直各厅局及兰州市援建代建为契机，尽快研究制定舟曲县整体扶贫开发规划和综合性扶贫政策措施。整合各类政策和项目资源，大力推进生态环境保护与建设、贫困村危旧房改造、乡村道路改建、农村电网建设、人畜安全饮水和易地搬迁等基础设施建设，全力改善生产生活基本条件。制定和实施促农增收扶贫产业开发专项计划。推进生态移民，大规模培训和转移劳动力，大幅度增加群众收入。先期整合各类扶贫和建设发展资金6000万元，着力实施好拱坝河流域5个乡镇扶贫开发和防灾减灾国家级试点。用好3000万元中国扶贫基金会小额信贷扶贫资金，重点扶持贫困村中藏药材、林果、无公害蔬菜、设施养殖等特色产业。实施好投资700万元的贫困村能源和养殖棚圈建设。再安排2500万元藏区专项资金，用于贫困村基本生产条件改善。

　　努力提高综合减灾能力。加强自然灾害监测预警设备设施和专业救援队伍建设，改善技术装备水平和训练条件，大力发展社会化紧急救援服务组织，完善灾害应急救助体系，加大防灾减灾宣传教育力度，增强灾害防范自救意识，提高救灾物资储备能力。严格抗震设防监管，加快农居地震安全工程建设。深入开展舟曲、迭部、卓尼等县“群策群防十有县”建设。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

　　（九）全面履行社会监督管理职责，努力建设和谐甘南

　　按照最大限度激发活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，把社会管理工作摆在更加突出的位置，强化政府社会管理和公共服务职能，引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。构建以基层党政组织为基础、群众组织为依托、政法组织为骨干的基层工作网络，引导、鼓励和支持社会组织健康发展，推动社会组织自我管理、自我教育、自我服务，实现政府行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。

　　高度重视群众诉求，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，抓好经济社会发展、惠民制度保障、社会治安管理等重要方面的政策、法律、法规的解释和群众情绪引导疏解工作，努力及时公正地解决各类社会问题。重视源头预防，把协调各方利益关系、畅通公众诉求渠道、化解矛盾纠纷作为着力点，加强和改进新形势下的群众工作、信访工作，密切干群政群关系。加强社会治安综合治理，构建打防管控一体化防控网络，开展“严打”整治和禁毒工作，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，不断提高社会治安局势的控制能力。

　　严格执行党和国家的民族宗教工作方针和政策，广泛开展民族团结进步教育，以合作市创建“两个共同”示范市为载体，推进“两个共同”示范州县创建工作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教政策，教育引导信教群众和不信教群众团结一心、共同奋斗，在推动生态环境保护、经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

　　对关乎群众切身利益、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，进行社会稳定风险评估。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，健全完善突发事件应急工作体系。加强安全管理和监督，严格安全生产目标考核和责任追究。深入开展交通、消防、矿山、建筑、危险化学品等重点领域的安全生产专项整治。强化食品药品监管执法，保证人民群众饮食用药安全。继续加大物价调控力度，完善粮油、肉类、蔬菜等生活必需品的供给和储备制度。强化市场价格监管，严厉查处价格违规违法行为，维持正常的市场经济秩序。

　　各位代表，加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在，我们必须高度重视，持之以恒，常抓不懈。

　　大力推进依法行政。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章，加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养，不断完善行政执法责任制度，规范行政执法行为，落实违法行政责任追究。主动接受州人大及其常委会的法律和工作监督、州政协的民主监督以及社会监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开，严格执行重大决策集体研究、专家咨询、社会公示、请示报告等制度，确保行政权力运行公开透明、依法规范。

　　努力提升行政效能。以提高政府公信力和执行力为目标，全面加强政府效能建设，不断规范完善运行机制，开展行政绩效评估，切实提高抓落实、促发展的效率。科学制定工作目标责任制度，严格工作目标考核奖罚。强化行政履职问责，坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象。继续深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，不断提高政府公共服务水平。

　　切实转变工作作风。深入推进学习型政府建设，加强政府工作人员培训、教育、管理和监督。深入基层、深入群众，了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望，研究解决群众最直接、最现实的利益问题，努力使政府的每一个决策更加符合人民群众的真切意愿。切实把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上。坚决克服官僚主义和形式主义，创造经得起实践、历史和人民群众检验的真实业绩。

　　着力加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。严格规范各类工程招投标、土地资源使用、矿产资源配置、政府采购等公共资源管理，坚决纠正各类不正之风，依法严肃查处违纪违法案件。严格执行廉政准则，规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，树立敬业勤政、为民务实、廉洁高效的人民政府形象。

　　各位代表：回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心！州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图，隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下，与全州各族人民并肩携手，继往开来，团结奋进，开拓创新，共同开创甘南更加幸福美好的明天！

第五篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、今年以来主要工作回顾

　　即将过去的2020年是孙岗发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，遭遇了历史罕见的特大洪灾，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下万众一心、沉着应对，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”要求和“六保”任务，坚持“工业强镇”战略，突出汽车零部件产业集群镇和轻纺基地建设，强化招商引资生命线意识，大力推进乡村振兴，发展乡村旅游，全镇经济社会快速发展，社会大局和谐稳定，幸福孙岗建设迈出崭新步伐。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）着力加快经济发展

　　经济指标稳中有进。截至10月底，全镇实现财政收入4720万元，超出年初预算74.5%；固定资产投资2.5亿元，完成任务量的77.7%，其中工业固定资产投资8194万元，完成任务量的68.3%；规模工业总产值5亿元，完成任务量的71.4%；实现招商引资到位资金2.2亿元，完成任务量的100%。

　　工业项目全力推进。做好工业园区的综合配套服务，加强园区道路等基础设施建设，完善供水供电系统建设，建立健全水电保障机制，确保工业24小时用水用电充足，常态化开展“四送一服”。安徽昱和服饰建成投产，年销售收入预计超2000万元；博瑞精密汽车零部件、亿美机械加工完成主体建设；星瑞压铸分公司追加投资2103万元，推动6家规模以上企业扩大投入。  

　　招商引资提质增效。深化招商宣传，印制《孙岗投资指南》，主要领导带队外出招商，先后考察接待了立丰家庭用品有限公司、庄爵服饰、上海吕巷汽车零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企业。设立园区管委办公室，规范工业园区管理，落实“保姆式”服务措施。总投资1亿元的金安温氏畜牧有限公司总部及饲料加工厂项目即将开工建设。

　　（二）全面实施乡村振兴

　　整村推进稳步实施。按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针指引，努力把高杭村建设成为孙岗镇人居示范点和孙岗副中心，倒排工期，在年初疫情不利影响下，仍按计划完成5.68万㎡、528套住房建设任务，以及椿大路、孙杭路道路改扩建工程，幼儿园、商业用房、附属用房、电路、污水处理等配套设施基本建设完成。提前谋划小区未来管理，注册成立上行物业管理服务有限责任公司。完成建华公墓一期建设，积极推进二期项目的立项和前期准备工作。

　　农业农村加快发展。全面完成农村集体产权制度改革，以村为单位成立了22个股份经济合作社。积极谋划村集体经济项目，1-10月全镇村级集体经济收入总量达到296.9万元，超过2019年全年集体经济收入，其中宣郢村、黄小店村年集体经济均可达到50万元以上。投资1400万元，初砌17个村总计20.5km 渠道，修建水闸6座、提水泵站11座；实施连墩村、花水堰村农村道路扩面延伸工程和思黄路孤堰段水毁修复工程；打造松墩村高标准农田2000余亩。大力扶持和引导农产品电商销售模式。启动林业“双增”工程，新增人工造林1047亩，中幼林抚育5000亩。

　　（三）持续优化人居环境

　　生态文明不断提升。在全镇范围内开展全面禁烧工作，每村配备灭火器、宣传喇叭，实行全员捆绑，强化禁烧巡查检查，充分利用蓝天卫士平台，加强后台监控，对焚烧的违法行为坚决给予查处，今年以来共处罚81户5.98万元。对省环保督察反馈的三个问题进行了整改销号，落实长效治理措施；新成立镇生态环境保护办公室，充实人员力量，明确工作职责；完成孙岗村面源污染治理工程，消除集镇周边黑臭水体；完成高杭、裕民两个村的环境综合整治项目，提高人居环境治理水平；配合市区有关部门完成“三线一单”报告初稿编制，建立生态环境准入清单。加强对新腾飞建筑陶瓷有限公司的日常监管，强化对辖区内生猪养殖场的环境卫生把控。

　　城乡融合深入推进。加强规范农贸市场经营管理，扩充城管力量，进行违建管控，实行农民建房审批制；保质保量完成全镇3647户农村改厕整改工作；提升集镇品味和形象，定期开展“巾帼建功人居环境”和“团员青年护林”等志愿活动，人居环境进一步改善。昭庆村、黄小店村被评为“六安市市级卫生村”；完成宣郢村中心村建设，全力推进黄堰村美丽乡村建设；加强对全镇道路、路灯、污水处理厂等公共设施的管护。

　　（四）全力做好防疫防汛

　　战疫情、扶企业、稳经济。全面落实疫情防控各项措施。对涉武涉鄂人员、境外留学旅游工作人员、以及其他高风险地区返（来）人员进行彻查彻排，严防输入扩散，发动志愿者近200人次/天，发放宣传资料近5万余份，出动宣传车近800台次，设置网格化服务点80余处，购买防护及消杀用品约15万份，做好确诊病例、疑似病例的隔离跟踪。在此基础上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，全面规范工业企业复工复产，持续做好各级各类学校复学防控，严格落实宗教领域，养老院、敬老院等特殊场所防控，做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。

　　抗汛情、树旗帜、保民生。全镇共调配镇村干部200余人、协调武警47人、组建基干民兵30人，争取皮划艇两艘、快艇两艘，第一时间应对“7.18”强降雨，设立4个集中安置点，集中转移安置群众505人，确保我镇无一人因灾伤亡；全面做好灾后恢复工作，迅速抢修损毁房屋、道路、通讯、电力、供水等设施；及时核灾报灾，对99户因洪灾造成困难的家庭发放救助金10万元，确保群众生产生活恢复正常；加班加点开展水毁工程修复工作。

　　（五）不断改善民生福祉

　　脱贫攻坚成效显著。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，稳步推进“春夏秋冬”四季攻势，围绕“两不愁三保障”，补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”，开展住房安全、饮水安全清零行动，整改33户危房、25户自来水。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底，实施医疗再救助，全镇边缘易致贫户28户76人致贫风险全部清除；继续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策；积极帮助3236名外出务工人员返岗就业；坚持开展“四带一自”扶贫模式，为863户贫困户发放产业奖补资金203.7万元；开发155个公益性岗位和199个辅助性岗位，解决贫困人口354人居家灵活就业。有效开展“深贫保”理赔工作，全力弥补受灾贫困户。持续紧盯中央专项巡视“回头看”反馈问题、2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题以及其他问题整改工作，把跟踪督查贯穿问题整改全过程，确保整改到位。顺利通过省脱贫攻坚互查，截止目前我镇完成2651户7457人脱贫任务，剩余8户13人也将如期脱贫。

　　民生保障全面落实。广泛宣传城乡居民养老保险的新政策、新要求，居民养老保险缴费到账2万多人次，缴费总额995.7万元，为建档立卡贫困户等特殊群体3418人代缴养老保险。全年参保城乡居民医疗保险（含落地参保）人数为4.8万人，上缴参保费用1053万元。大力开展农村低保专项治理工作，为农村低保1018户1819人，累计发放低保金896.8万元。不断加强农村特困供养工作，建立特殊困难群体关爱帮扶长效机制；完成青龙敬老院和第二敬老院“公建民营”转型，实行市场化养老和政府孤老供养双轨并行，集中供养特困供养户72人。

　　社会治理持续加强。全力以赴做好社会维稳工作，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。在全镇范围内印发《平安建设调查问卷》《守住钱袋子·护好幸福家》等宣传单页共9000余份，张贴平安建设、防范电信诈骗等宣传画共300余份。出动1800人次组织夜巡。接待群众来件来访举报案件5件，办结率、回复率达100%，在“两会”期间稳控有力。抓好安全生产目标责任制落实，签订《安全生产责任书》，层层分解安全生产责任；扎实开展安全宣传教育；定期开展安全隐患排查整治，组织执法人员30余人次，检查企业、宾馆酒店、超市、烟花爆竹零售店共计60余家，为经济社会发展创造良好环境。

　　各项事业有序开展。全面启动全镇23个普查区132个普查小区的第七次人口普查工作。成功举办了孙岗镇第八届农民春晚、戏曲票友会，积极参加上级组织的送戏下乡等文化活动。开展以“强国使命话青春担当，家风家教展巾帼风采”为主题的扶贫日系列活动。启动孙岗中心卫生院医技楼和住院部建设。与此同时，征兵、退役军人、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。

　　（六）全力打造廉政高效政府

　　持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，截至10月底，公开政务信息906条；办理市长热线群众诉求件99件；做好“政务＋服务”工作，认领服务事项1602条，全面实施政务服务“好差评”制度，截至10月底，评价总数44528条，好评率100%，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。

　　各位代表，今年以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表孙岗镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持孙岗发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展不快、不足，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；村级集体经济发展不平衡；社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

　　二、下一步工作安排

　　“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是孙岗创新突破发展的黄金机遇期，“十四五”孙岗大有可为！

　　未来五年，我们的主要预期目标是：实现财政收入、工业固定资产投资、规模工业总产值、招商引资到位资金“四个翻一番”。2021年是“十四五”开局之年，全年主要预期目标是：实现财政收入5500万元；固定资产投资3.5亿元，其中工业固定资产投资1.3亿元；规模工业总产值7.7亿元；招商引资到位资金达到2.4亿元。

　　实现上述目标，明年我们将围绕“一核两翼”的布局以及新型城镇化的要求，着力抓好以下工作：

　　（一）在经济发展上取得更大进步。加快产业平台拓展集聚，打造“一园两基”，提速发展孙岗工业园，打造高端汽车零部件承载平台，完成各类专项规划修编，优化园区产业布局，提升基础配套等级，加快推进轻纺基地建设。完善产业政策、招商目录以及园区配套，瞄准长三角的轻纺和合肥的新能源汽车，开展精准化、专业化招商推介活动，利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”，强链补链延链。落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度，紧跟国家、省、合肥市的产业政策和投资导向，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持。持续推进“四送一服”双千工程，深入走访企业摸准需求，及时解决困难和问题。创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系。

　　（二）在城乡建设上谋求更多突破。结合《国土空间总体规划》，优化城乡发展空间。科学编制村庄建设规划，完成裕民、平岗等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，完成农村改厕任务。强化精细管理，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动，加强规划设计管理。出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。加快发展乡村旅游、生态农业，办好桃花节、昭庆寺庙会等品牌活动。

　　（三）在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。做好高杭房屋分配、过渡费结算和工程综合审计等工作；完成幼儿园、文化大礼堂的建设并投入使用。加快田园综合体、现代农业产业园建设，新型经营主体培育工作。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，兑现集体经济增长奖励，鼓励培育“一村一品”，做大做强菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、软香米等特色产业，加强农产品品牌建设。完成21个村小型农田水利设施工程和高杭高标农田建设任务。规范农村“三资”管理，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。

　　（四）在民生幸福上拿出更实举措。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

　　（五）在生态宜居上实现更大作为。强力推进秸秆综合利用，把秸秆粉碎还田作为综合利用的主攻方向，凡适宜农机作业地块，收获机械必须加装秸秆粉碎还田装置，把秸秆就地粉碎还田，从源头上加强治理。建立网格化管理体系，通过三级网格实行包村包组负责，按照定时、定点、定人，把具体责任细化到田间地头，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，巩固落实林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强工业企业主要污染物排放监管，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽孙岗。

　　（六）在政府自身建设上下更大力气。顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育好经验好做法，引导“守初心、担使命”往深里走、往实里走、往心里走。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行。不断提升执行力落实力，紧扣区委、区政府和镇党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。

　　各位代表！拼搏正当时，圆梦逢其势。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，扛起责任、埋头苦干，为推动孙岗更好更快发展，为建设美丽金安作出新的更大贡献！

第六篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、今年以来主要工作回顾

　　即将过去的2020年是孙岗发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，遭遇了历史罕见的特大洪灾，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下万众一心、沉着应对，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”要求和“六保”任务，坚持“工业强镇”战略，突出汽车零部件产业集群镇和轻纺基地建设，强化招商引资生命线意识，大力推进乡村振兴，发展乡村旅游，全镇经济社会快速发展，社会大局和谐稳定，幸福孙岗建设迈出崭新步伐。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）着力加快经济发展

　　经济指标稳中有进。截至10月底，全镇实现财政收入4720万元，超出年初预算74.5%；固定资产投资2.5亿元，完成任务量的77.7%，其中工业固定资产投资8194万元，完成任务量的68.3%；规模工业总产值5亿元，完成任务量的71.4%；实现招商引资到位资金2.2亿元，完成任务量的100%。

　　工业项目全力推进。做好工业园区的综合配套服务，加强园区道路等基础设施建设，完善供水供电系统建设，建立健全水电保障机制，确保工业24小时用水用电充足，常态化开展“四送一服”。安徽昱和服饰建成投产，年销售收入预计超2000万元；博瑞精密汽车零部件、亿美机械加工完成主体建设；星瑞压铸分公司追加投资2103万元，推动6家规模以上企业扩大投入。

　　招商引资提质增效。深化招商宣传，印制《孙岗投资指南》，主要领导带队外出招商，先后考察接待了立丰家庭用品有限公司、庄爵服饰、上海吕巷汽车零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企业。设立园区管委办公室，规范工业园区管理，落实“保姆式”服务措施。总投资1亿元的金安温氏畜牧有限公司总部及饲料加工厂项目即将开工建设。

　　（二）全面实施乡村振兴

　　整村推进稳步实施。按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针指引，努力把高杭村建设成为孙岗镇人居示范点和孙岗副中心，倒排工期，在年初疫情不利影响下，仍按计划完成5.68万㎡、528套住房建设任务，以及椿大路、孙杭路道路改扩建工程，幼儿园、商业用房、附属用房、电路、污水处理等配套设施基本建设完成。提前谋划小区未来管理，注册成立上行物业管理服务有限责任公司。完成建华公墓一期建设，积极推进二期项目的立项和前期准备工作。

　　农业农村加快发展。全面完成农村集体产权制度改革，以村为单位成立了22个股份经济合作社。积极谋划村集体经济项目，1-10月全镇村级集体经济收入总量达到296.9万元，超过2019年全年集体经济收入，其中宣郢村、黄小店村年集体经济均可达到50万元以上。投资1400万元，初砌17个村总计20.5km渠道，修建水闸6座、提水泵站11座；实施连墩村、花水堰村农村道路扩面延伸工程和思黄路孤堰段水毁修复工程；打造松墩村高标准农田2000余亩。大力扶持和引导农产品电商销售模式。启动林业“双增”工程，新增人工造林1047亩，中幼林抚育5000亩。

　　（三）持续优化人居环境

　　生态文明不断提升。在全镇范围内开展全面禁烧工作，每村配备灭火器、宣传喇叭，实行全员捆绑，强化禁烧巡查检查，充分利用蓝天卫士平台，加强后台监控，对焚烧的违法行为坚决给予查处，今年以来共处罚81户5.98万元。对省环保督察反馈的三个问题进行了整改销号，落实长效治理措施；新成立镇生态环境保护办公室，充实人员力量，明确工作职责；完成孙岗村面源污染治理工程，消除集镇周边黑臭水体；完成高杭、裕民两个村的环境综合整治项目，提高人居环境治理水平；配合市区有关部门完成“三线一单”报告初稿编制，建立生态环境准入清单。加强对新腾飞建筑陶瓷有限公司的日常监管，强化对辖区内生猪养殖场的环境卫生把控。

　　城乡融合深入推进。加强规范农贸市场经营管理，扩充城管力量，进行违建管控，实行农民建房审批制；保质保量完成全镇3647户农村改厕整改工作；提升集镇品味和形象，定期开展“巾帼建功人居环境”和“团员青年护林”等志愿活动，人居环境进一步改善。昭庆村、黄小店村被评为“六安市市级卫生村”；完成宣郢村中心村建设，全力推进黄堰村美丽乡村建设；加强对全镇道路、路灯、污水处理厂等公共设施的管护。

　　（四）全力做好防疫防汛

　　战疫情、扶企业、稳经济。全面落实疫情防控各项措施。对涉武涉鄂人员、境外留学旅游工作人员、以及其他高风险地区返（来）人员进行彻查彻排，严防输入扩散，发动志愿者近200人次/天，发放宣传资料近5万余份，出动宣传车近800台次，设置网格化服务点80余处，购买防护及消杀用品约15万份，做好确诊病例、疑似病例的隔离跟踪。在此基础上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，全面规范工业企业复工复产，持续做好各级各类学校复学防控，严格落实宗教领域，养老院、敬老院等特殊场所防控，做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。

　　抗汛情、树旗帜、保民生。全镇共调配镇村干部200余人、协调武警47人、组建基干民兵30人，争取皮划艇两艘、快艇两艘，第一时间应对“7.18”强降雨，设立4个集中安置点，集中转移安置群众505人，确保我镇无一人因灾伤亡；全面做好灾后恢复工作，迅速抢修损毁房屋、道路、通讯、电力、供水等设施；及时核灾报灾，对99户因洪灾造成困难的家庭发放救助金10万元，确保群众生产生活恢复正常；加班加点开展水毁工程修复工作。

　　（五）不断改善民生福祉

　　脱贫攻坚成效显著。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，稳步推进“春夏秋冬”四季攻势，围绕“两不愁三保障”，补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”，开展住房安全、饮水安全清零行动，整改33户危房、25户自来水。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底，实施医疗再救助，全镇边缘易致贫户28户76人致贫风险全部清除；继续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策；积极帮助3236名外出务工人员返岗就业；坚持开展“四带一自”扶贫模式，为863户贫困户发放产业奖补资金203.7万元；开发155个公益性岗位和199个辅助性岗位，解决贫困人口354人居家灵活就业。有效开展“深贫保”理赔工作，全力弥补受灾贫困户。持续紧盯中央专项巡视“回头看”反馈问题、2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题以及其他问题整改工作，把跟踪督查贯穿问题整改全过程，确保整改到位。顺利通过省脱贫攻坚互查，截止目前我镇完成2651户7457人脱贫任务，剩余8户13人也将如期脱贫。

　　民生保障全面落实。广泛宣传城乡居民养老保险的新政策、新要求，居民养老保险缴费到账2万多人次，缴费总额995.7万元，为建档立卡贫困户等特殊群体3418人代缴养老保险。全年参保城乡居民医疗保险（含落地参保）人数为4.8万人，上缴参保费用1053万元。大力开展农村低保专项治理工作，为农村低保1018户1819人，累计发放低保金896.8万元。不断加强农村特困供养工作，建立特殊困难群体关爱帮扶长效机制；完成青龙敬老院和第二敬老院“公建民营”转型，实行市场化养老和政府孤老供养双轨并行，集中供养特困供养户72人。

　　社会治理持续加强。全力以赴做好社会维稳工作，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。在全镇范围内印发《平安建设调查问卷》《守住钱袋子·护好幸福家》等宣传单页共9000余份，张贴平安建设、防范电信诈骗等宣传画共300余份。出动1800人次组织夜巡。接待群众来件来访举报案件5件，办结率、回复率达100%，在“两会”期间稳控有力。抓好安全生产目标责任制落实，签订《安全生产责任书》，层层分解安全生产责任；扎实开展安全宣传教育；定期开展安全隐患排查整治，组织执法人员30余人次，检查企业、宾馆酒店、超市、烟花爆竹零售店共计60余家，为经济社会发展创造良好环境。

　　各项事业有序开展。全面启动全镇23个普查区132个普查小区的第七次人口普查工作。成功举办了孙岗镇第八届农民春晚、戏曲票友会，积极参加上级组织的送戏下乡等文化活动。开展以“强国使命话青春担当，家风家教展巾帼风采”为主题的扶贫日系列活动。启动孙岗中心卫生院医技楼和住院部建设。与此同时，征兵、退役军人、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。

　　（六）全力打造廉政高效政府

　　持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，截至10月底，公开政务信息906条；办理市长热线群众诉求件99件；做好“政务＋服务”工作，认领服务事项1602条，全面实施政务服务“好差评”制度，截至10月底，评价总数44528条，好评率100%，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。

　　各位代表，今年以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表孙岗镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持孙岗发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展不快、不足，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；村级集体经济发展不平衡；社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

　　二、下一步工作安排

　　“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是孙岗创新突破发展的黄金机遇期，“十四五”孙岗大有可为！

　　未来五年，我们的主要预期目标是：实现财政收入、工业固定资产投资、规模工业总产值、招商引资到位资金“四个翻一番”。2021年是“十四五”开局之年，全年主要预期目标是：实现财政收入5500万元；固定资产投资3.5亿元，其中工业固定资产投资1.3亿元；规模工业总产值7.7亿元；招商引资到位资金达到2.4亿元。

　　实现上述目标，明年我们将围绕“一核两翼”的布局以及新型城镇化的要求，着力抓好以下工作：

　　（一）在经济发展上取得更大进步。加快产业平台拓展集聚，打造“一园两基”，提速发展孙岗工业园，打造高端汽车零部件承载平台，完成各类专项规划修编，优化园区产业布局，提升基础配套等级，加快推进轻纺基地建设。完善产业政策、招商目录以及园区配套，瞄准长三角的轻纺和合肥的新能源汽车，开展精准化、专业化招商推介活动，利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”，强链补链延链。落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度，紧跟国家、省、合肥市的产业政策和投资导向，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持。持续推进“四送一服”双千工程，深入走访企业摸准需求，及时解决困难和问题。创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系。

　　（二）在城乡建设上谋求更多突破。结合《国土空间总体规划》，优化城乡发展空间。科学编制村庄建设规划，完成裕民、平岗等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，完成农村改厕任务。强化精细管理，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动，加强规划设计管理。出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。加快发展乡村旅游、生态农业，办好桃花节、昭庆寺庙会等品牌活动。

　　（三）在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。做好高杭房屋分配、过渡费结算和工程综合审计等工作；完成幼儿园、文化大礼堂的建设并投入使用。加快田园综合体、现代农业产业园建设，新型经营主体培育工作。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，兑现集体经济增长奖励，鼓励培育“一村一品”，做大做强菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、软香米等特色产业，加强农产品品牌建设。完成21个村小型农田水利设施工程和高杭高标农田建设任务。规范农村“三资”管理，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。

　　（四）在民生幸福上拿出更实举措。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

　　（五）在生态宜居上实现更大作为。强力推进秸秆综合利用，把秸秆粉碎还田作为综合利用的主攻方向，凡适宜农机作业地块，收获机械必须加装秸秆粉碎还田装置，把秸秆就地粉碎还田，从源头上加强治理。建立网格化管理体系，通过三级网格实行包村包组负责，按照定时、定点、定人，把具体责任细化到田间地头，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，巩固落实林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强工业企业主要污染物排放监管，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽孙岗。

第七篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表：
　　现在，我代表蒲麻镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
　　2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建设小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。开年以来，全镇上下紧抓开年良好局势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想、视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示和在十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时重要讲话精神，认真学习《习近平扶贫论述摘编》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照县委、县政府决策部署，创新思路、拿出实招、真抓实干、凝聚合力，树立打赢脱贫攻坚战的坚定信心，统筹协调各项工作有序开展。
　　前四个月工作总结
　　一、紧盯脱贫指标，狠抓脱贫基础。
　　2019年，我镇继续全力推进脱贫攻坚“一号工程”，紧紧围绕“两不愁三保障”，计划实现542户2046人稳定脱贫，贫困发生率下降到3.25%;计划白马店、大寨子、桦林沟、砖塔寨、郝家沟、包家沟等6个村实现整村脱贫摘帽。一是查摆问题，抓好整改落实。按照县委办、政府办《中央脱贫攻坚专项巡视甘肃反馈意见明整改工作计划》、《中央脱贫攻坚专项巡视甘肃反馈意见明整改工作汇总清单》(岷办发〔2019〕24号)，我镇坚持问题导向，主动认领，制定了操作性很强的问题整改计划，细化了责任分工，明确了整改目标，严格了整改时限，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，全面落实问题整改。同时深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高问题整改质量。目前，部分问题已按照时间节点和整改要求整改到位，并长期坚持，其他整改问题严格按要求抓好整改工作。二是扎实推进“3+3”拾遗补缺、冲刺清零。按照省市县安排部署，我镇积极行动，对全镇2018年底未脱贫建档立卡贫困人口841户3031人，逐村逐户围绕贫困群众饮水、住房、医疗、教育保障、到户产业、易地搬迁落实情况，认真查找问题，研究解决方案，确保全面建设小康社会路上不漏一户，不落一人。三是深入推进精准扶贫贷款回收续贷工作。对2019年到期6176万元自贷类贷款建立还款台账，送达催款告知书，现已还款1300户4082.5万元，还款率66%。完成续贷260户810万元，续贷率13%。四是强化“1+4”产业提升。优质牧草种植。全力推进2万亩猫尾草种植任务落实，其中草原转型项目承接3000亩建设任务，到户产业项目投资120.68万元扶持679户贫困户种植猫尾草3017亩，在砖塔寨、刘家沟、唐家门、包家沟、大寨子等村建立100—200亩猫尾草种植示范基地13个。岷县方正草业有限责任公司计划投资1800万元建设蒲麻镇郝家沟村扶贫车间。车间已于4月上旬开工建设，预计6月上旬完成建设任务。中药材标准化种植。全镇今年预计种植中药材7万亩以上，标准化种植5.8亩。对接主管部门和医药公司打造标准化种植示范基地4000亩，其中省农业农村厅万亩中药材标准化种植示范基地核心区吊沟村1000亩已完成物资发放、技术培训和种植工作。光伏扶贫。带动12个贫困村492户建档立卡贫困户，正在严格按照项目实施要求评定项目户。蜂产业发展。共投资62.5万元扶持125户贫困户养殖中蜂。土鸡养殖项目。共投资60万元扶持300户贫困户开展土鸡养殖。
　　二、推进项目建设，改善基础设施。
　　今年以来，我镇把加快项目建设，促进居住环境提升为重点，早谋划、早启动，各项工作进展顺利。一是加快2018年度项目扫尾。受客观因素影响，砖塔寨桥梁建设、刘家河桥梁建设、岔套文化广场建设、刘家河文化广场建设、东益养殖农民专业合作社、联众养殖农民专业合作社配套河堤、崖寺文化舞台建设等项目未完成建设任务，存在欠账。我镇认真分析原因，倒排工期，提前准备，目前项目已全部开工建设，力争上半年全面完成建设任务并交付使用。二是积极推进本年度项目建设进度。共投资100.94万元在白马店、包家沟、砖塔寨、东桦沟等村硬化入户巷道4公里，项目已开工建设。三是2019年第一批财专资金。涉及我镇223户中药材补助项目、107户农机具购置项目、301户猫尾草种植补助项目已完成招投标和资金兑付工作，171户中蜂养殖补助项目正在做前期招投标准备工作，5户钢架塑料大棚项目正在按要求建设。四是危房改造、易地扶贫建设。将按照省市县安排部署，严把建房质量和建筑面积标准，加快建设进度，按照时间节点，保质保量完成工作任务。6月底前，确保33户易地扶贫搬迁户房屋建设全面完工，达到入住条件;8月底前，使59户危房改造全面完成任务，按期入住。
　　三、保障民生工程，落实惠农政策。
　　一是城乡低保、特困供养人员提标。全镇各级干部，严格按照程序开展提标工作，目前，初步认定一类低保72户128人、二类低保192户504人、三类低保307户1231人、四类低保124户515人。二是临时救助。按照工作程序，在全镇范围内扎实开展了临时救助政策落实。截止目前共向96户416人发放临时救助15.2608万元。三是各项惠农资金发放。截止目前，共发放到户惠农资金有2018年草原生态奖补资金6405户99.73万元，2014年新一轮退耕还林第三次补助资金290户80万元，2016年新一轮退耕还林第二次补助资金364户51万元，2018年天保工程及重点公益林护林员补助48人12.92万元，2019年第一批农机具购置补贴74户87.12万元。
　　四、狠抓环境治理，美化人居环境。
　　(一)全域无垃圾工作方面：
　　一是进一步夯实基础。按照2019年全镇绿化美化工作目标，全镇28个行政村在荒废土地、集体土地、“四旁”等建立花带，标准化种植各类花卉2万平方米，并用竹编网或铁丝网进行围护;绿化村道8km，栽植青皮柳13000，樟子松8000株。二是积极开展市级卫生乡镇创建工作。深入谋划研究制定创建工作方案，层层分解落实工作任务。成立创建工作领导小组夯实责任，创建工作正在有序推进。三是充分发挥公益性岗位职责。全镇统筹10万元为20个村配送垃圾清运电动车18辆、手推车31辆、扫帚200把。进一步完善公益性岗位管理制度，在支持农村贫困家庭人员就业基础上，完善进入退出机制，确保公益性岗位人员充分发挥职责，有效改善了我镇环境卫生面貌。
　　(二)“河长制”“警长制”工作方面:
　　一是夯实河长制职责。为不断推进我镇河长制工作向“有实”转变，按照省市县各级河长办要求，镇村两级河长积极下载“甘肃省河湖长制”手机APP。在各自责任河段开展巡河工作，确保巡河工作常态化、随时化，有效推进工作落实。二是提升汛期抗洪能力。累计发动保洁人员50余人(次)、机械2台(次)20多小时，在各主要河段沟段，对河道堆积的生产生活垃圾、影响河道行洪堆积物清理疏浚，共清理重点河(沟)道4段5公里，确保了汛期行洪畅通。
　　五、做好防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。
　　一是森林草原防火方面。按照中央和省、市、县相关会议、文件精神要求，我镇召开专题会议进行了部署，镇上成立了森林草原防火工作领导小组，建立组织指挥体系，镇村成立森林草原防火队伍共约600人。不断加强宣传和特殊人员管控工作，坚持打早打小，全镇范围内未发生森林草原失火事故，未造成人员伤亡和财产损失。二是抗旱防汛工作。我镇今年提早行动，全镇防汛工作启动会议于4月18日召开，对重点河段、地质灾害隐患点进行了拉网式排查，共排查隐患点15个，根据排查结果，建立预警监测机制，确保村、社有预警员，有撤离路线、有安全撤离地点，重点人群有专人负责。维修预警设备15处，购买雨鞋、雨衣30套，铁锹20把，铁锨10把，编织袋400条;各村把抗旱防汛准备工作当做当前工作重点，制定预案、加强宣传、成立应急抢险队伍，为防汛工作提供了基础保障。
　　六、抓好社会管理，建设平安蒲麻。一是政法综治工作。继续加强对黑恶势力的排摸，加大打击力度，确保确定铲除黑恶势力根源。全力做好2019年“两会”和“一带一路”高峰论坛期间信访维稳工作，确保全镇大局和谐稳定。二是矛盾纠纷排查。截至目前共调解矛盾纠纷52起，全部成功化解。三是信访、电子民生平台工作。全镇共接收信访件1条，收到转达我镇电子民生平台94条，办结94条，办结率100%，满意率 %。四是保障道路交通安全。加强对安全生产工作的管理，主要领导带队，深入重点行业、重点地区进行了安全生产大检查2次。利用节会期间人流量大的特点，开展安全生产、道路交通安全宣传活动4场次。积极发挥劝导站职能，在全镇各主要道路开展劝导工作56次，全镇未发生道路安全事故。严厉打击社会车辆拉运学生非法行为，保障了学生上学返家安全。
　　七、其他工作
　　一是妇女“两癌”检查。下达我镇任务850人，目前已完成131人，剩余任务正在按照时间安排紧张开展。二是扎实开展参合费收缴扫尾和养老保险收缴工作。2019年度参合费应缴6654户27519人，已收缴26388人，建档立卡户参合费收缴率达到100%;2019年养老保险应缴20557人，已缴2521人，收缴率12.26%，收缴进度较慢。三是生态环境保护工作。今年以来，我镇对28个行政村进行了专项整治，共查处非法开垦草山案件3起，恢复草山植被1处。四是推进教育资源均衡发展。与学区、28个行政村签订控辍保学目标责任书，明确目标任务。积极开展义务教育阶段辍学学生劝返工作，截止目前，已劝返就读10名，剩余5名正在加紧劝返中。五是提升计生优质服务。前四个月孕前优生健康检查完成69对;二女户参合费减免760户2500人，独生子女户减免117户306人;报送省、市宣传信息1篇、县宣传信息1篇。
　　各位代表!回顾过去，我们成功应对脱贫攻坚和经济社会发展的双重挑战，取得了一定的成绩，这是上级党委、政府亲切关怀的结果，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持和全镇人民奋斗拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心感谢和崇高敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展仍然面临一些突出问题和困难：一是贫困村、贫困人口退出问题短板较突出，脱贫攻坚任务依然艰巨。二是公共设施欠账较大。三是扶志扶智成效不明显，观念转变上还需持续发力。四是产业转型升级还有待进一步推进。
　　下半年工作计划
　　下半年，镇政府将继续按照省、市、县决策部署，以脱贫攻坚为统领，设置新目标、启航新征程，以坚决打赢脱贫攻坚战的坚定信心，以建设美丽文明和谐幸福的新蒲麻为目标，推动全镇经济社会跨越式发展。
　　(一)抓政治理论学习。把学习贯彻落实总书记重要讲话精神作为首要政治任务，把学习贯彻总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃团审议时的重要讲话精神贯穿于脱贪攻坚全过程，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，强化政治担当，紧密联系实际，认真贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策，如期高质量完成脱贫攻坚任务，以实际行动践行“两个维护”。把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打赢打好脱贫攻坚战的思想武器，制定学习计划，完善学习制度，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。
　　(二)抓问题整改落实。一是坚持问题导向，聚焦重点任务、把握时间节点，紧密结合实际，对照镇上工作计划和问题清单，全面自查、深入研究、扎实推进。二是突出问题导向，增强整改针对性和实效性，按照任务书、时间表，立行立改、真改实改，举一反三、标本兼治，点面结合、统筹推进，台账管理、对账销号，不折不扣完成整改任务。三是将整改工作统一到县委县政府的安排部署上来，定期深入分析整改成效，及时研究解决工作中的困难和问题，确保整改成效经得起群众、实践和历史的检验。
　　(三)壮大产业培育。继续做大做强中药材产业，全镇稳定种植面积在7万亩以上，引导贫困群众开展规范化、机械化、多元化种植。依托方正草业扶贫车间建设，建好示范基地，积极培育优质牧草产业，2019年全镇种植面积达2万亩以上。扶持壮大中蜂养殖产业，加大中蜂养殖资金扶持和技术指导力度，在郝家沟村建立中蜂养殖繁育基地和实训基地，推进全镇中蜂产业规模化发展。优化升级土鸡养殖产业，以包家沟村为中心，依托东西部扶贫协作生态土鸡养殖项目，发展壮大土鸡养殖规模。
　　(四)推进典型带动。将扶贫与扶志、扶智紧密结合，通过开展巡回宣讲、正面典型引导、示范带动等方式方法，将帮扶措施与贫困群众参与度挂钩，激发贫困群众内生动力。同时，积极组织召开群众知情会议，通过群众问、干部答、讲政策、疏情绪、办事情的方式方法，达到精神扶贫的目的，助力脱贫攻坚。
　　(五)转变干部作风。坚持严管厚爱、激励约束并举，最大限度把镇村两级干部的精气神凝聚到巡视整改工作上来，确保整改工作扎实有效。完善和落实抓党建促脱贫的制度机制，强化干部考核评价和激励约束的措施办法，对深度贫困村尤其是预退出贫困村的班子运行情况定期研判，健全村级组织，充实工作力量。
　　各位代表，同志们!面对新时代、新任务、新要求，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为稳定实现脱贫攻坚，建设美丽、文明、和谐、幸福的“魅力蒲麻”作出新的更大的贡献!
　　谢谢大家!

第八篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表：
　　我代表某某镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。
　　一、2019年工作回顾
　　2019年，是新中国成立70周年。某某镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的有力监督下，在各级各部门的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照镇十二届人大三次会议确定的目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力稳增长、促改革、调结构、补短板、惠民生，经济社会发展稳中有进，各项目标任务圆满完成，为与全县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。全镇农业总产值24587.5万元，同比增长23.3%;地方公共预算收入448.25万元，完成下达任务数419.65万元的106.82%;争取上级资金4045.54万元，完成下达任务数4000万元的101.12%;完成固定资产投资3500万元，完成下达任务数3500万元的100%;完成招商引资4136万元。
　　一年来，我们主要抓了七个方面的工作：
　　(一)脱贫质量显著提升。紧扣“两不愁、三保障”，深入开展脱贫措施“户户清”“村村清”、脱贫人口“回头看”、脱贫攻坚项目库建设等专项行动，严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为原则，全面推进脱贫成效巩固提升各项工作。一是顺利通过云南省2018年贫困县退出专项评估检查。围绕实现“脱贫退出”目标，制定镇级方案，某某镇顺利通过云南省2018年贫困县退出专项评估检查。二是扎实开展贫困动态监测和预警工作。结合我镇实际，制定脱贫返贫动态监测预警方案，每个月组织开展一次动态预警监测工作，排查存在致贫、返贫风险的农户，认真分析研究，做到因户施策，全面消除致贫返贫风险。三是做好脱贫攻坚项目库动态调整工作。按照“村申报 、乡审核、县审定”的申报程序，高位统筹做好项目库动态调整工作。动态调整后，我镇项目库共涉及12大类55个小类，预计投入资金37592.46万元。四是推进脱贫后续巩固提升工作。结合乡村振兴战略，对产业发展、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、就业保障等方面进行详细安排部署，全力推进脱贫攻坚后续巩固提升工作。五是开展未脱贫户精准帮扶。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，针对未脱贫户制定一户一策帮扶计划，做到应扶则扶，应兜则兜，综合施策，2019年年底全镇未脱贫的109户260人稳定达到“两不愁、三保障”标准，全部实现脱贫退出。六是做好产业扶贫小额信贷工作。坚持以“应贷尽贷”为原则，共为483户建档立卡户发放扶贫小额贷款共计2285.9万元，有效解决建档立卡户产业发展缺资金问题。七是全面补齐短板弱项。严格执行“四个不摘”要求，认真开展脱贫人口“回头看”工作，全面排查脱贫户返贫情况、未脱贫户达标情况、非建档立卡户致贫风险情况，针对存在的问题，全面补齐短板弱项，进一步提升脱贫质量，夯实脱贫攻坚基础。八是做好光伏扶贫工作。投入资金770余万元，实施13座100千瓦时光伏太阳能发电站建设，完成8个台区光伏电站并网及相关配套设施安装，建成投入使用后实现12个贫困村集体经济收入达8万元以上。九是全面落实教育扶贫政策。对全镇2433名中、小学学生实施“两免一补”及营养改善计划。对25名学生实施“黄土计划”，发放补助资金5万元。对250名建档立卡户学生实施“雨露计划”，发放补助资金37.5万元。对133名贫困学生进行资助，发放社会教育帮扶资金30万元。十是全面落实健康扶贫政策。执行先诊疗后付款、免收门槛费、一站式结算等医疗政策。利用县级设立的大病慢性病救助基金，集中救治大病患者116名，为864名贫困群众报销医疗费96.63万元。某某镇卫生院全年办理发放慢性病救助证1548本，报销慢性病救助资金149.04万元。十一是精准实施社会保障兜底。加大对因突发变故、意外事故、重大疾病等原因造成临时困难家庭的救助力度，牢牢兜住社会保障底线。2019年，全镇农村低保共纳入487户1177人，其中：建档立卡户379户935人，占全镇农村低保的79.4%，累计发放低保金436.13万元。
　　截止2019年底，实现12个贫困村全部出列，2759户9548人脱贫退出，贫困发生率从2016年的18.96%下降到0%。
　　(二)基础设施持续完善。积极争取项目和资金支持，全力推进以交通、水利、电力为重点的基础设施建设。一是加大道路建设力度。投入资金855万元，实施红石岩太平、新民高山、者广蒿枝箐、红德分水岭至核桃箐4个村委会4个村小组共计13.4公里的自然村公路硬化工程;投入资金250余万元，实施战备水库至新华赵家村道路硬化工程;投入资金20万元，修护养护农村公路150余公里。二是加大水利建设力度。投入资金4000余万元，推进核桃箐水库项目建设，目前核桃箐水库大坝已达渡汛高程。投入资金2600万元，启动核桃箐水库至集镇输水管道项目建设。投入资金68.47万元，实施迤途下阿翁、下村，头哨肖家村、杨家村、大平地，初途新田、大村，新民英翁山5个村委会8个村小组共计477户1826人的2018年第二批人饮安全项目建设。投入资金114.15万元，实施噜咕七道河、油麦地、大水塘，大松园出水箐，汤郎箐公山、母猪塘、兴隆干箐、大平地4个村委会8个村小组共计473户1158人的2016年易地扶贫搬迁饮水工程。投入资金100万元，实施某某镇村委会小仓一、二组、大松树3个村小组共计331户1319人的集镇供水管网改造工程。人饮安全问题全部清零。三是加大电力建设力度。投入资金120万元，完成13公里低压线路改造、3个重过载台区增容改造、12741只户表集抄改造、350户农危改户电路及电表架设安装。投入资金20余万元，完成47条因贫困户建房与线路安全距离过近存在安全隐患的线路迁改。投入资金10万余元，实施新华村委会中发村片区供电能力不足改造项目。四是积极争取上级资金支持。争取财政涉农整合资金957.65万元，实施某某镇村委会苏家营村，迤途村委会本义、荒田村“一事一议”村内道路硬化项目，启动头哨肖家村、初途冷水田、星庄代家村3个村小组村内道路硬化项目建设及普渡河面源污染治理项目建设。
　　(三)产业发展成效显著。坚持绿色发展理念，持续壮大传统产业，不断培育新型产业，加快产业转型升级，全面优化产业结构。一是烤烟提质增效明显。2019年，全镇共种植烤烟6220亩，收购烤烟89.55万公斤，均价29.59元每公斤，773户烟农户均收入达34724元，全镇烟农总收入达2649.39万元，完成烟叶税收578.3万元。二是粮食产业持续增长。全年粮食播种6.1万亩，总产1.8万吨，其中：小春粮食作物2.82万亩，总产0.4万吨;大春粮食作物3.28万亩，总产1.4万吨。推广机插秧720亩、稻田养鱼300亩，种植高梁339亩、密本南瓜1.13万亩、紫丹参480亩、山药200亩、荷兰豆2000亩。发放54户农户农机购置补贴34.2万元。实施高标准农田建设项目，发放农药4000袋、有机肥9.92万公斤。做好草地贪夜蛾防控工作，累计投入资金14万元，发放农药3.4万袋，全镇1.13万亩农作物虫害得到有效防控。三是特色林业日显优势。累计投入资金230.76万元，发放特色经济林苗木4.89万株，实施核桃板栗提质增效21854亩。截至2019年底，全镇核桃面积达13万亩，板栗面积达6万亩，核桃、板栗示范效应不断显现。四是畜牧业规模化发展。争取小母牛项目资金85万元，实施大松园马基山、红德小水井、兆乌荒田、红石岩灵狮小村、纳岔安心田、头哨头哨村小组6个村委会6个村小组基础设施建设。投入资金17万元，实施红德小水井，大松园马基山，头哨长岭干3个村委会3个村小组85户养殖户圈舍改造。投入资金97.52万元，做好非洲猪瘟疫情防控排查工作，累计循环式排查生猪1350多万头，发放非洲猪瘟科普宣传册200册、挂图220份、防控宣传材料5000余份、处置生猪异常情况74户1172头。发放9371户农户草原生态补贴81.4万元。完成疫病免疫注射大牲畜1.15万头、小牲畜14.97万头、家禽11.14万羽。完成肉牛冻精改良1538头，猪品种改良1.89万窝。出栏生猪8.11万头、肉牛9982头、肉羊1.79万只、家禽24.66万羽，开展科技培训23期2357人次。
　　(四)社会事业统筹推进。一是加大红色阵地开发力度。投入资金163万元，完成毛主席长征路居旧址周边四户农户的搬迁工作，完成普渡河铁索桥红军战斗遗址纪念馆项目建设及噜姑“小红军”坟景点规划和工程保护，启动界牌大村周恩来长征路居旧址暨军委总部住址修缮保护工程及2座AAA级旅游厕所建设。二是抓好文化体育事业。投入资金112.5万元，新建噜姑七里箐、迤途、初途冷水田、头哨长岭干、兴隆石坝5个村委会5个村小组村级篮球场，安装健身路径15套255件。投入资金15万元，实施中电视节目无线数字覆盖补点工程和村村通、村村响维修维护工程。争取资金104.96万元，配齐17个村委会广播及音响设备，举办综合性文艺活动5期、单向性文体活动17期。二是加强基层设施建设。投入资金126.41万元，实施某某镇、纳岔、沿河3个村级文化活动室改扩建项目，大松园村委会农村互助养老服务站建设项目及初途村委会万宝山村小组老年活动中心建设项目。投入资金24万元，建成8个儿童之家。三是完善社会保障体系建设。累计开展各类培训30期2006人次，其中：建档立卡户1469人次。新增转移就业1806人，有序输出342人、补助路费12.44万元，其中：建档立卡户101人、补助路费3.8万元，实现新增转业就业收入3600余万元。完成新农合参保人数35754人，收缴参保费460.9万元，全镇参保率达96.74%，实现建档立卡户100%参保。全镇15169人办理城乡居民社会养老保险参保续保手续，全镇参保率达91%，符合参保条件的建档立卡人员100%参保，发放城乡居民养老保险金5513人790余万元。四是优先发展教育事业。深入实施义务教育均衡发展，全面开展素质教育，不断提升教学质量，小学和中学升学率、入学率、巩固率均达100%。引导社会爱心力量，发放爱心助学金12.1万元。五是持续提高医疗服务质量。全年中心卫生院门诊就诊45721人次，门诊诊断符合率达90%以上。收治住院病人2594人次，诊断符合率达95%以上，治愈率达90%以上。做好家庭医生签约服务工作，全镇家庭医生签约16915人，签约率达66.6%，履约71370人次，居民平均履约率4.22次/人，老年人、儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、肺结核患者签约率达60%以上。加强传染病、地方病、寄生虫病和慢性病的筛查防治工作。做好儿童孕产妇管理、计划免疫工作。六是统筹推进民政事业。投入资金58.14万元，实施11个村委会23个村小组8383户4772人抗旱救灾、人饮安全问题清零项目。发放优抚对象优抚资金2443人次280.06万元，合作医疗补助94人15.58万元。发放农村离职干部生活费87人6.51万元，80岁以上高龄老年人补助882人65.22万元，残疾人两项补贴703人45.95万元，临时救助困难群众8605人440.42万元，社会定救89人77.1万元，特困供养补助74人75.81万元，大米28吨，棉被、大衣等救灾物资63件，有效解决了受困受灾群众生活困难问题，并做好农村殡葬改革、退伍军人信息采集工作。
　　(五)环境保护措施有力。以农村污水治理、垃圾治理为重点，开展新一轮农村环境整治。投入资金71万元，实施迤途村委会上阿翁村小组整村提升工程，完成新老街路灯改造，新建公厕4座、垃圾房2座，安装太阳能路灯22盏。投入资金63万元，配发17个村委会电动皮卡垃圾清运车17辆，配齐205个村小组手推车、铁锹、锄头等保洁工具，清除非正规垃圾堆放点垃圾830立方米。贯彻落实“河长制”，发挥36名河长制社会义务监督员作用，加强队全镇区域内所有河道、沟渠、坝塘环境监督治理，形成镇、村两级河长三级治理体系和二级督查督导体系。
　　(六)社会治理规范有序。一是做好民族团结创建工作。巩固民族团结进步示范创建成果，兴隆村委会大平地村小组成功创建为市级民族团结进步示范村。二是加大违法犯罪打击力度。深入开展扫黑除恶专项斗争，收集核查涉黑涉恶违法犯罪线索13条;全年共接处警400余起，刑事案件35件，刑事拘留23人，治安行政案件28件，行政拘留19人，查获吸毒案件2件，强制隔离戒毒12人，查处交通违法1097件。三是加强社会安全维稳工作。开展法治宣传进校园5次;社区矫正2019年新增加25人，解矫35人，目前在册45人。排查民间矛盾纠纷275件，调处273件，调解率为98%;受理12345市长热线信访案件191件，办结191件，办结率100%;信访信息系统20件，办结20件，办结率100%，无集体访和越级访。四是强化自然资源管理。积极开展“大棚房”、“违建别墅”及自然资源领域“扫黑除恶”排查整治工作，依法查处违法占地及违法采砂采矿案件14宗。另外，认真落实地质灾害防治工作，做好生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全工作，全镇无重大安全事故发生。
　　(七)行政效能逐步提高。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。加强制度建设，建立健全各项管理制度。加强财务管理，严控“三公”支出。强化廉政风险防范，认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开，自觉接受人大的工作监督，高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。突出治理庸懒散软，整治“四风”新表现，作风建设深入推进，行政效能显著提升。
　　与此同时，依法统计、政务督查和应急管理等工作扎实推进。国防动员、民兵预备役、优抚安置、征兵等工作得到深化巩固。工青妇、气象、地震、科技、档案等工作各有特色亮点，都取得新的成绩。
　　各位代表，面对艰难复杂的形势，2019年政府各项工作扎实推进。特别是脱贫攻坚、产业发展、生态治理等方面,取得了有效突破，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果,更是全镇人民凝聚人心、克难攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇干部群众、向所有关心、支持和参与某某镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
　　各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些问题。一是经济发展面临诸多挑战。二是基础设施建设相对滞后。三是产业结构不够合理。四是环境保护形势严峻。五是资源利用效率不高。六是依法行政水平亟需提升。七是镇村干部队伍建设有待加强。面对这些问题和不足，我们将采取有力措施，认真加以解决。
　　二、2020年重点工作
　　2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是全面完成“十三五”规划的收官之年，做好政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照省委十届八次、九次全会、市委十一届八次全会和县委十四届八次全会、镇党委第十二次第五次会议的安排部署，紧扣全面建成小康社会的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“四县”发展战略和县委“123”发展思路，不断提升治理现代化水平，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持韧劲固成效，握好振兴“接力棒”，为加快宜居某某镇建设步伐全面建成小康社会而努力奋斗。
　　2020年，全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入增长8%左右，地方公共财政预算收入增长3.5%左右，固定资产投资增长5%左右，农村居民可支配收入增长8.5%左右。
　　为实现上述目标，我们将重点抓好七个方面工作：
　　(一)全面巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴。一是全力补齐短板弱项。围绕“两不愁、三保障”目标，精准落实教育、医疗、饮水安全保障政策，确保义务教育阶段贫困家庭适龄学生零辍学，贫困群众就医难问题得到根本解决，农村饮水安全得到有效保障。严格对照各级督查检查反馈问题，认真进行整改，确保问题清零。二是严格落实“四不摘”要求。始终把巩固脱贫成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，进一步明确目标、压实责任，做到责任不松、帮扶不减、队伍不散，对已脱贫群众做到结对帮扶不脱钩、不断档，收入监测不放空，保持各项政策的连续性和稳定性，进一步提升脱贫质量，确保脱贫成果得到有效巩固。三是健全完善预警机制。组织镇、村、组力量定期开展遍访，切实加强贫情跟踪监测，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的实时监测，进行返贫、防贫动态预警，实施分级管理。四是有效激发内生动力。坚持扶志与扶智相结合，尊重和发挥农户在扶贫开发中的主体作用，通过持续开展政策宣传、技能培训、致富带头人引领等活动，创新扶贫工作方式方法，改造部分农户的依赖思想和守旧意识，逐步提高自我发展能力，走上致富道路。五是切实增加群众收入。坚持因地施策、因户施策、因人施策，根据农户实际情况，制定“一户一策”的增收措施，通过发展产业、外出务工、入股合作社、土地流转、乡村公益岗等方式，实现稳定增收。
　　(二)全面提升基础设施，有效改善生产条件。结合项目库施工图，积极争取项目和资金，重点实施道路交通、农田水利、电力通讯、公共设施等严重制约地方发展的项目建设，有效改善群众生产、生活条件，为乡村振兴打下坚实基础。一是加快推进特色小集镇建设。计划投入资金100万元，实施兆乌小集镇提升改造工程。计划投入资金70万元，实施某某镇集镇破损路面的修复工程，合理规划集镇市场及停车场，并进行有效管理。二是加快推进交通道路建设。配合做好禄劝—某某镇—中屏二级公路项目建设。加快推进红石岩村委会太平村，新民村委会高山村，者广村委会蒿枝箐村，红德村委会分水岭至核桃箐共13.4公里的自然村公路硬化项目建设。积极争取项目资金，对全镇未硬化的自然村公路进行硬化。做好自然村公路养护、水毁公路修复工作。三是加快推进水利设施建设。计划投入资金1700万元，完成大核桃箐水库主体工程建设。计划投入资金1300万元，完成大核桃箐水库输水管道建设，争取净水厂年度投入使用。继续做好人饮安全巩固提升和农村饮水管网管护工作。四是加快推进电力设施建设。计划投入资金751万元，实施某某镇变增容改造工程。计划投入资金100余万元，新增变压器布点12台区，解决全镇供电能力不足问题，全力做好全镇电力保障工作。五是积极争取上级资金支持。计划申报项目资金360.33万元，实施某某镇村委会小仓一组，本义一、二组2个村内道路硬化项目，星庄村委会后箐村小组，田心、山脚村小组2个进村道路硬化项目，初途村委会万宝山村小组、新民村委会八德村小组2个道路开挖项目及星庄村委会歌诗卡村小组人饮安全项目。
　　(三)全面加快转型升级，有效推进产业发展。大力发展绿色产业、特色产业和品牌产业，把产品结构调优、调高、调安全，满足居民消费结构升级需要。一是推进产业发展。稳定粮烟生产，计划种植烤烟K326品种6000亩，指令性收购烤烟总量1.776万元。集中连片规模化发展蔬菜、瓜果、畜禽肉蛋等农业产业，不断发展壮大村集体经济，有效增加群众收入。计划播种粮食作物6.5万亩，其中小春粮食作物2.5万亩，大春粮食作物4万亩。计划种植烤烟6000亩、油菜4500亩、蔬菜4000亩、马铃薯4000亩、荷兰豆2000亩、蜜本南瓜12000亩，推广机插秧600亩，稻田养鱼600亩，示范优质水稻750亩。计划投入资金10.05万元，发展板栗种植1000亩。计划投入资金3.15万元，发展青椒种植300亩。计划投入资金150万元，实施板栗核桃提质增效15000亩。加大重大动物疫病免疫暨非洲猪瘟防控工作，落实病死畜禽无害化处理措施。稳定养殖生产，计划出栏生猪6万头、肉牛9000头、肉羊1.2万只、家禽25万羽。加强适度规模存栏生猪100头以上养殖大户监督管理。争取资金260万元，实施某某镇红色文化旅游小镇详规建设，实施“白家大院”二期修缮工程，实施“苗族风情谷”旅游厕所建设附属工程项目。二是发挥农业技术优势。继续夯实农业基础设施建设,抓好高标准农田改造,计划投入资金500万元，实施标准化农田建设。大力推广机插秧、青储饲料加工等农业技术，提升农业生产能力和农业机械化水平,提高土地产出率。三是树立地方产业品牌。大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业，把产品结构调优调高调安全，满足居民消费结构升级需要。充分发掘本地特色优势农业产品，同时引进具有竞争力的名特新优农产品，促进农产品提质增效。积极发展“三品一标”农产品，强化源头治理、过程管控和质量追溯，提升农产品质量安全水平。加强农产品品牌营销推介，不断扩大品牌影响力和美誉度，推进特色农产品区域布局规划，逐步形成一乡一业、一村一品的特色品牌。四是深化产权制度改革。在土地确权的基础上，坚决实行第二轮土地承包到期后再延长30年政策，进一步深化农地“三权”分置改革，依法保护集体所有权和农户承包权。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。
　　(四)全面发展社会事业，有效提高民生保障。坚持“以人为本、民生优先”，全力推进各项民生事业，提升基本公共服务均等化水平，不断健全社会保障体系。一是完善农村基础设施。计划计划争取资金60万元，实施者广、星庄、红石岩、噜姑、新民、初途、红德、兆乌、新华、新民10个村级文化活动室改扩建项目。计划投入资金48万元，全力做好殡葬改革工作，做好原建农村公益性公墓提升改造工程，推进2个农村公益性公墓建设。二是推进文化事业发展。努力争取公共文化免费开放资金注入，高水平组织花山节、火把节、元旦、春节综合文化活动。计划组织综合性文艺活动不少于5场次，单向性文体活动17场次。围绕“毛主席长征路居旧址”、“普渡河铁索桥红军烈士墓”开展不少于110场次国情教育活动。力争将兆乌“张氏民居”申报为市级文物保护单位，将新民村委会敲帮箐村“苗族古歌”申报为县级非物质传承项目。计划争取资金5万元，保障电视节目无线数字覆盖补点工程安全播出，更换村小组村村响设备，保障205个村小组村村响工程正常运行。三是推进社会保障体系建设。投入资金820万元，加快医养结合敬老院建设，确保年底投入使用，保障全镇特困供养人员老有所养、老有所依、老有所居。完善参保、缴费、报销等便民措施，推进养老保险统筹，力争参保率达96%以上。2020年计划技能、引导培训1500人次，新增转业就业2000人，新增转业就业收入预计达4000万元以上。四是加大民政救助力度。加大对因学、因病、因灾等原因造成生活困难家庭的临时社会救助力度，确保困难群众及时得到救助，预计发放1235户临时救助资金256万元。完善低保动态管理，严把纳入标准、纳入程序，确保低收入群体基本生活得到有效保障。加快医养结合敬老院建设，确保全镇68名特困供养人员老有所养、老有所居。持续做好残疾人筛查鉴定工作，及时发放残疾人“两项”补贴，预计发放527人残疾人“两项”补贴46万元。五是全面推进教育卫生事业。严格执行义务教育政策，加大控辍保学力度，均衡配置教育资源，推进教育均衡发展，深入实施素质教育，努力扩大教育普及面和惠及面。持续推进医疗卫生体制改革，进一步完善医疗硬件设施，加强医疗卫生队伍人才培养，不断提高医疗服务水平，提升疾病防治能力。
　　(五)全面开展绿色行动，有效保护生态环境。以“七改三清”、人居环境提升等有利政策为抓手，打好污染防治攻坚战。一是加强村容村貌整治。建立健全保洁制度，形成长效机制，加大环保意识宣传力度，严格落实“门前三包”政策，安排专人定期收集处理辖区垃圾，杜绝村庄生活垃圾乱丢、乱倒，着力提升人居环境质量。二是持续优化生态环境。计划投入资金500万元，实施某某镇污水处理厂及配套管网建设;计划投入资金225万元，实施普渡河某某镇段临河重点村落第一批水环境治理工程;计划投入资金600万元，实施某某镇普渡河支流某某镇小河水环境综合整治工程，确保普渡河国考断面水质达标。三是抓好生态修复工作。深入实施义务植树、退耕还林、天然林保护等工作，计划义务植树9万株，计划投入资金840万元，实施新一轮退耕还林3000亩。对重点林区实行封禁，进行科学抚育，切实提高森林覆盖率，有效恢复生物多样性。做好森林防灭火工作，坚持预防为主，防灭结合原则，杜绝发生较大森林火灾。
　　(六)全面完善社会治理，有效保持地方稳定。一是强化社会综合治理。推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，在“破网打伞”上持续发力，坚决铲除黑恶势力滋生土壤和“保护伞”。强力整治社会治安突出问题，深入开展缉枪治爆专项行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，不断完善治安防控体系建设。借鉴和发挥“枫桥经验”，加大辖区矛盾纠纷排查力度，及时进行调解。改进信访服务工作，进一步推动部门联合接访，一站式受理、一张网办理、一次性办结的做法，确保信访渠道畅通。推进宗教“一网两单”责任落实，妥善处置宗教工作中存在的矛盾纠纷，防范管控宗教领域风险隐患，依法管理宗教事务，坚决抵制渗透，有力打击邪教，维护宗教领域和谐稳定。二是强化安全生产管理。严格落实安全生产责任制，加强应急管理和值班值守工作，开展好交通安全、消防安全、生产安全大检查，及时消除隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。三是强化自然资源管理。加强矿产资源保护，严厉打击私挖乱采违法行为。加大违法用地整治力度，禁止任何单位或个人未经批准非法占用、出租、买卖土地及擅自改变土地用途。四是强化林政资源管理。依法履行保护森林资源职责，严厉打击乱砍乱伐、毁林开荒等违法行为，切实保护好我镇森林资源，改善生态环境，促进林业可持续发展。五是强化路产路权管理。积极开展公路法规宣传，依法开展路政执法，加大对非法占用公路用地、破坏公路设施、超载等违法行为打击力度，切实保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序。
　　(七)全面加强自身建设，有效提升服务水平。一是加强政治建设。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。二是加强法治建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大主席团的监督，认真办理人大代表建议和议案。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，严格落实重大决策终身责任追究及责任倒查机制。落实政府法律顾问制度，深化行政执法体制改革。加强行政复议，做好行政应诉和履行法院生效裁决判决工作。三是加强廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、巡视监督，切实把权力关进制度的笼子。汲取秦光荣严重违纪违法案件教训，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。四是加强作风建设。坚决防范“四风”，力戒形式主义、官僚主义。认真解决群众反映强烈的突出问题，推进服务型政府建设。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。严格落实基层减负，进一步精简会议文件。规范督查检查考核，健全激励机制和容错纠错机制，促进干部担当作为。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢于斗争、善于斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。
　　协同推进工青妇、红十字、禁毒防艾、爱国卫生、兵役登记、国防动员、退役军人服务管理等工作。
　　各位代表!职责所系，不容丝毫懈怠;重任在肩，还须苦干实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为加快宜居某某镇建设步伐全面建成小康社会而努力奋斗!

第九篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　2020年全年生产总值2.97亿元，增长4.3%；固定资产投资5600万元，完成年初目标任务的102%；社会消费品零售总额8004万元，增长3.4%；城镇居民人均可支配收入24894元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入13037元，增长9.3%。

　　（一）坚决打好了中央三大攻坚战。

　　    脱贫攻坚全面胜利。投入脱贫攻坚主战场7058.45万元，全力保障了1436户6785名贫困人口全面脱贫，6个贫困村全部摘帽，以“零漏评、零错退、高满意度”的好绩顺利通过了脱贫攻坚普查，历史性消灭了绝对贫困，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。生态建设持续加强。深入推进污染防治“八大标志性战役”，抓好了中央、省环保督察反馈问题整改，全面落实“河长制”、“林长制”，加大了河道采砂、小（二）型水库退养、畜禽养殖、秸秆焚烧整治力度，完成低质低效林改造417亩、油茶林补植补种237亩，抓好了松材线虫病防治，以最严格的措施落实森林防火责任，切实守护好了车溪的绿水青山。风险防范迅速有力。面对百年不遇的新冠肺炎疫情大战大考，我们用逆行出征的壮举凝聚起了联防联控、群防群治的硬核力量，交上了一份“零确诊”“零疑似”的出色答卷。积极防范非法集资、电信诈骗等金融风险，完善重大决策合法性审查和社会稳定风险评估机制，切实增强抵御风险能力。

　　（二）持续发展壮大富民产业。

　　面对疫情防控、经济下行的严峻挑战，我们扎实做好复工复产，以超常规举措狠抓粮油生产，实施高标准农田改造3800余亩，种植水稻7600余亩、油菜5400余亩。持续发展壮大蔬菜首位产业，新增大棚蔬菜600亩，培育职业菜农63人，实施智能化水肥系统改造，产业进一步转型升级。荣获全县2020年度蔬菜产业发展工作先进集体。巩固提升脐橙、肉鸡等“一村一品”产业，拓宽村集体增收渠道，14个村集体经济经营性收入均突破10万元大关。

　　（三）扎实开展秀美乡村建设。

　　常态化开展农村人居环境整治，长效管护机制更加健全，乡村面貌更加干净整洁。加大违法建房巡查力度，拆除违法违章、超高超大建房9处。扎实推进“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达99.6%。深入开展乡风文明行动，建成新时代文明实践站2个，大力移风易俗，倡导低价彩礼、孝老爱亲、绿色殡葬等文明新风。秉承“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念，大力推进“五美”乡村建设，高标准建成车胜村大段屋乡村振兴示范点，在全县党建引领“五美”乡村建设示范点流动现场会荣获第9名，坝脑村示范点建设正如火如荼的推进。

　　（四）大力推进重点工程项目。

　　牢固树立“项目为王”理念，将项目建设作为推动高质量发展的重要引擎。瑞兴于快速路完成征地，岭背至车溪、河边至上方、罗坑至仙下等县乡道改造（新建）全面完成，新修通组路3条1.3公里，新建小汾村杨梅桥和石塘坑桥2座，投资80多万元建设桃坑桥延伸道路，实现桃坑桥顺利通车，安塘桥等3座危桥改造加速推进；实施土地“增减挂”64.6亩；顺利完成优胜村梨园、石塘、石井，丰产村西窝子、木子梓窝，安塘村洋坑子等山塘加固项目；推进安塘、同辉、车胜提灌站恢复改造项目，重建小汾村枧坑拦水陂，修复车胜水毁渠道和盐行排涝站项目等；投资755.5万元兴建两批农业水利建设覆盖全乡14个村；完成车胜、优胜2个村污水处理池和垃圾中转站建设，车溪乡污水处理厂启动规划设计。精心编制了“十四五”重大项目清单，为车溪未来五年乃至更长时间的发展绘就了蓝图。

　　（五）坚定不移深化改革开放。

　　深入推进“放管服”改革，加强了乡便民服务中心和村级便民服务站标准化建设，完善了延时错时预约服务机制，推广了“赣服通”应用，群众办事更加方便快捷。基本完成农村集体产权制度改革和房地一体确权登记发证工作。事业单位改革、医药卫生体制改革、应急管理体系改革、农村宅基地管理制度改革、城乡综合执法体制改革等有序推进，发展活力进一步释放。

　　（六）千方百计增进民生福祉。

　　民生保障更有温度。医保农保参保任务全面完成，荣获全县“两险”工作先进单位。7205人次贫困患者通过“四道保障线”获得医疗补偿985.9万元。完成园区招工352人，发放就业交通补贴101.43万元。农村低保保障标准提高到每人每月470元，月人均补差325元，发放农村低保770万元、城镇低保21.6万元、分散供养五保金42.1万元；发放民政救助金21.6万元，救助困难群众122户；发放残疾人补助69.6万元、高龄补贴64.1万元。退役军人权益保障和拥军优属工作进一步加强，共发放优抚怃恤金259.06万元，走访慰问金34.6万元，义务兵优待金48.98万元。扎实做好了第七次全国人口普查和劳动力资源调查。社会事业更加繁荣。中考成绩位居全县第12名，车溪初中被评为心理教育、社会资助办学先进单位，学校团支部被评为全县优秀团支部。中心小学荣获创建江西省文明校园先进单位、赣州市红旗党支部、县教学质量先进单位、县综合评估先进单位等荣誉称号，获评赣州市优秀教育工作者1名。卫生院及村级卫生室标准化建设稳步推进，建成新冠肺炎预检分诊服务室，疫情防控和医疗健康服务水平稳步提升。社会治理更有效能。加强了矛盾纠纷排查调处，落实领导带班接访制度，化解矛盾纠纷126起；综治信息化工作抓得更紧更实；全面实施“雪亮工程”二期建设，招聘“一村一辅警”13名，“法律明白人”培养工程全面完成；扫黑除恶专项斗争圆满收官，信访总量、“八大类”和“两抢一盗”发案数持续下降，公众安全感和政法满意度进一步增强。

　　（七）持之以恒加强“五型”政府建设。

　　主动加强政府信息公开和网络问政平台建设，全年公开政务信息524条，权力运行公开透明。自觉接受人大及社会监督，高质量办结人大代表建议13件，办复率达100%。坚决贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设和意识形态工作，政治生态更加风清气正。

　　“十三五”时期成就

　　一是综合实力显著增强。

　　生产总值接近3亿元台阶，年均增长7％；社会消费品零售总额突破8000万元，年均增长6.8%；产业结构更加优化。

　　二是乡村面貌深刻变化。

　　投入1600余万元建设车溪河堤防洪工程、完成“万人千吨”同辉自来水厂建设、投资1120万元率先建成全县标准化、规范化农村敬老院、中设国联20兆瓦小汾村6兆瓦地面光伏电站、中心幼儿园等一大批民生工程竣工投产；初中及完小校舍全面提升，达到国检标准；宁定高速4.9公里、仙澄公路7.91公里、车溪至段屋4.3公里、岭背至车溪5.6公里等一大批交通要道建成通车，投入3800余万元实现村村通动力电、连4G网、投入1311余万元建成149条组组通水泥路共计46.51公里，群众出行“最后一公里”全面打通；完成改厕1330户；千亩富硒蔬菜产业园、大段屋乡村振兴示范点成为车溪亮丽的名片；空心房拆除43.088万㎡，人居环境整治投入236.49万元让全乡面貌焕然一新。

　　三是人民生活明显改善。

　　区域性整体贫困和群众绝对贫困问题得到历史性解决，1100人实现家门口就业，省外就业12057人，零就业家庭就业安置率达100%，城乡居民人均可支配收入提前实现比2010年翻番，人均预期寿命由2015年的73岁提高到77.2岁。

　　2021年工作安排

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：

　　生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长9.2%左右，社会消费品零售总额增长9.8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，完成县政府下达的节能减排降碳任务。

　　重点抓好以下八个方面工作：

　　（一）推进党建引领大攻坚。

　　要全面加强党的政治建设，把讲政治作为第一责任，落实到每一项工作和每一个细节。善于从政治上认识问题、开展工作，对党绝对忠诚，始终做政治上的明白人。要以“大学习、大调研、大攻坚”活动和党史学习教育为抓手，学深悟透习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神，学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和赣南苏区红色历史，把车溪打造成最讲党性最讲政治最讲忠诚的地方。

　　（二）推进农业首位产业大攻坚。

　　实施高标准农田建设2000亩，完成双季稻生产25000亩、油菜种植6000亩，完成1000亩大豆种植，新增富硒脐橙500亩，围绕“扩面、提质、增效”目标，大力推进蔬菜产业转型升级。全面推进肉鸭养殖基地建设，实现“村村有产、户户有业”的产业发展模式。

　　（三）推进“五美”乡村振兴示范点建设大攻坚。

　　推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力开展党建引领“五美”乡村示范点建设，健全人居环境管护长效机制，严厉打击违法建房行为。持续开展农村“厕所革命”，深化绿色殡葬改革。推进新时代文明实践站建设，深化移风易俗专项整治。

　　（四）推进小城镇建设大攻坚。

　　深入开展乡镇建设三年行动，加大圩镇整治力度，分类实施改造基础设施，打造“基础设施完善、功能配套齐全、环境清爽整洁、镇村治理有效、客家风貌鲜明”的宜居宜业美丽小城镇。

　　（五）推进污染防治大攻坚。

　　坚持绿水青山就是金山银山理念，促进人与自然和谐共生。抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改。深入落实河长制、林长制，持续整治农业面源污染、畜禽养殖污染，清理“散乱污”企业，抓好小（二）型水库退养，推进河湖“清四乱”行动，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽车溪。

　　（六）推进村集体经济发展大攻坚。

　　将发展村集体经济作为村党组织书记“一把手”工程来抓，确保所有村集体经济经营性收入稳定达10万元以上。在完成10万元以上经营性收入的基础上，进一步拉高标杆，力争每村达到15万元以上，实现50万元村有突破。拓宽增收渠道，确保村集体有钱办事。

　　（七）推进市域社会治理大攻坚。

　　健全城乡社区治理和服务体系，以“五治”融合探索“党建+社会治理”新模式。深入推进“雪亮工程”建设，启动“八五”普法。开展“三创三访”活动，实现“存量清零，增量即办”。扎实做好“电诈”预防、食品药品和道路交通安全整治等工作，纵深推进安全生产专项整治“三年行动”，坚决防止重特大事故发生。常态化推进扫黑除恶，不断提升公众安全感和政法满意度。

　　（八）推进转作风提效率大攻坚。

　　要持续深化“五型”政府建设，纵深推进“大学习、大调研、大攻坚”活动，大力弘扬苏区精神、长征精神和“三牛”精神,推行一线工作法、挂图作战法和面子工作法，深入推进政府系统党风廉政建设，全力巩固和发展风清气正的政治生态！

第十篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2020年工作回顾

　　2020年，全镇上下在县委和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极应对疫情防控和经济下行压力等各种不利因素的影响和挑战，锐意进取、开拓创新、扎实工作，全镇社会和谐稳定，经济社会事业持续健康发展，圆满完成了镇第十二届人大第五次会议提出的各项任务目标。

　　（一）全力稳增长、固根本，经济发展再突破

　　——财税收入逆势上扬。我镇统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，深入贯彻党中央、国务院减税降费重大决策部署，减轻企业负担，在税率降低的政策下，我镇另谋发展出路，积极争取上级各类项目建设，增加财政收入。预计全年财政收入突破600万元，超额完成年度目标任务。

　　——重点项目稳步推进。完成XXX建设，实现全镇自来水管网全覆盖；完成投资XX万元粮食收储车间项目建设；完成投资XXX万元的XX路、XX路、XX路路面毁损修复工程和224万元的XX、XX、XX、XX新村等道路、路灯项目建设；投资XX多万元的镇全民健身中心（文化礼堂）、XX文化礼堂基本竣工；投资XX亿元的风力发电项目桩基建设工程正在建设中。

　　——农业产业方兴未艾。XX村莲藕、莲子、小龙虾共生种养面积近2000亩；XX、XX等村“稻鸭共生”面积1100多亩；全镇肉牛养殖存栏2500多头。绿色水稻、莲子、莲藕、芡实、龙虾、牛肉、无公害麻鸭等一批特色农产品享誉县内外。新注册“XX”、“XX”2个品牌商标。

　　——发展空间有力拓展。全镇共实施土地增减挂钩项目5批、1794亩，涉及全镇XX个村，112个地块。目前，前4个批次项目已经完成土地平整、基础设施建设工作，增加耕地1544亩。最后一个批次已经完成招标、进场，计划年底前完成整治任务；征地15亩保障镇区污水处理厂、交通客运站建设等项目建设，计划征地20亩用于XX扶贫产业园建设。

　　（二）积极破难题、激活力，人居环境再提升

　　——优化生态持续发力。大力开展秸秆禁烧宣传，推进秸秆综合利用，大气、水源污染治理取得新进展。坚持保护自然生态环境，着力推进“河长制”、“林长制”工作，严厉打击污染水体、乱砍乱伐等行为，定期开展“河长制”巡查监管，继续巩固退网还湖工作，拆除沿河围堰3个和违章建筑13处。

　　——美丽乡村有序建设。进一步完善镇政府建成区和XX、XX2个省级美丽乡村长效管护机制；完成XX、XX两个省级美丽乡村和XX、XX两个市级美丽乡村建设项目。今年新批准建设的省级美丽乡村XX村和县级美丽乡村XX村已完成规划设计，招投标工作正有序推进。

　　——村庄清洁大力推进。持续开展村庄清洁行动，做到彻底干、干彻底，做到与沟塘清淤、水利兴修、植树造林等有机结合，打通了断头渠，疏通了阻水沟，清理了臭水塘，全镇村庄环境焕然一新。坚持发动群众，通过评选“支持村庄清洁行动光荣户”、“村庄清洁行动光荣户”、“最美庭院”等活动，初步建立了群众自主参与的长效机制，环境整治工作取得实效。

　　（三）突出抓创新、促转型，农业农村再发展

　　——乡村治理勇当先锋。作为全县唯一乡村治理试点示范镇，我们选取XX、XX、XX、XX、XX5个村先行先试，探索形成“一组领三会”基层治理新品牌模式和“党建+三项清单”等制度，将积分制作为推动民主协商和乡村治理的重要抓手，坚持“积分内容群众定，积分方式群众议，积分结果群众评”，调动群众主动参与村庄公共事务的积极性和主动性，凸显群众在乡村治理中的主体地位。目前5个村全面完成治理平台硬件设施建设，“一组领三会”成员积极参与村内村庄清洁行动、秸秆禁烧等公共事务，发挥了重要作用。

　　——农业基础不断增强。积极推进土地流转工作，全镇累计土地流转面积4.9万亩，大户流转率达到40%。新型农业经营主体累计57家，带动293户贫困户增加收入。投资850万的农田水利最后一公里已经竣工并投入使用。XX、XX、XX、XX村、XX等村共1万平方米秸秆收储大棚竣工并投入运营。

　　——自然资源管理取得实效。开展土地建设管理动态巡查，保护耕地，守住农村发展“生命线”。通过巡查以及受理信访举报，整改拆除违法建设养殖大棚2宗、1120平方米，现场制止并停工未批先建、抢建乱建住宅房屋10处，非法取土2宗，整改和拆除卫片执法检查6宗。申请上报农转用及其他建设用地6宗，审核合格予以备案养殖和秸秆收储大棚6宗，有力地保障镇重点项目、扶贫产业等项目建设用地。全镇新增造林717亩，其中省级530亩，并于11月份顺利通过省林业厅验收。完成XX绿化特色村建设项目，植树110亩，顺利通过市级验收。

　　（四）扎实办实事、惠民生，社会发展再巩固

　　——民生实事成效显著。2020年人大代表票决民生实事项目是镇为民服务中心改造、镇区排水维修工程、少数民族公共厕所改造3个项目，总投资139.29万元。目前少数民族公共厕所改造项目和镇区排水维修工程已于9月份全面竣工并投入使用，镇为民服务中心改造工程12月底竣工。

　　——平安建设扎实推进。统筹推进“平安家庭”创建、“双提升”、“扫黑除恶”、防范非法集资、电信诈骗等工作，不断加大矛盾调处力度，排查和成功化解矛盾纠纷90余起，受理来信来访90余件，做到件件有着落。深化“群防群治”建设，稳步推进“XX红袖标”APP巡逻，保证全镇人民群众生命和财产安全，全力维护社会稳定。2020年，我镇无重大刑事案件发生，在全县安全感民意调查中位列第一。

　　——疫情防控取得实效。严格网格化包保管理制度，全镇各村积极开展排查工作。针对重点地区返乡人员，严格按照上级政策要求，落实核酸检测及居家管理措施，确保“早了解、早隔离、早管理”。加强对异地隔离入境人员的监管，及早了解动态信息，对返乡人员第一时间通知到位，签订告知书并进行隔离观察。2020年我镇无一例新冠肺炎病例。

　　——民生保障持续强化。2020年完成城镇医保筹资1437.63万元，51344人参合，参保率达到90%以上；发放低保金845.87万元，惠及群众9490户次，16878人次；发放特困补助404.3万元，惠及群众5028人次；实施临时救助8人次，4.29万元，大病救助34人次，17.73万元；310名留守儿童和41名困境儿童得到关爱。

　　——社会事业加快发展。全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，开展法制和安全知识进课堂活动，增强儿童自我防范和避险意识，全年未发生一起校园安全事故。2020年中考，全镇考取省级重点高中87人。扎实开展精神文明创建活动，组织开展“庆三八”广场舞演出、拔河比赛、XX文艺汇演、“送戏下村”、文明户表彰、迎国庆演出等丰富多样的群众性文体活动。开展新时代文明实践、志愿服务、卫生知识等宣传活动。

　　（五）坚持抓统筹、促协调，脱贫攻坚再强化

　　认真开展“抗疫情、补短板、促攻坚”、“再排查、再整改、再提升”专项行动和“春、夏、秋、冬”四季攻势，全力打好脱贫攻坚收官战。完善考核督查机制，坚持问题导向，建立问题清单，实现对账销号，确保责任、政策、工作落实到位。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，实施危房改造37户保障贫困群众住房安全，开发公益岗位126个促进贫困群众就业，投入70.9万元改善贫困群众居住生活条件，发展“一户一头牛”等产业项目带动293户贫困群众增加收入，做到所有贫困户持续稳定脱贫。顺利完成9月份脱贫攻坚全覆盖调查、11月份2020年第三方评估和扶贫项目第三方绩效评价工作。完成9户36人年度脱贫任务。

　　各位代表，即将过去的2020年，是极不平凡的一年，特别是在新冠肺炎疫情的严峻挑战下，全镇干部群众积极作为，实现了全镇经济社会平稳较快发展。这些成绩是县委和镇党委正确领导的结果，凝聚着广大群众、社会各界的心血和汗水，也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的全体同志，以及所有关心支持XX发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会的发展仍然存在不少困难和短板，比如，XXX融合发展力度不够，现代农业发展后劲不足等。对此，我们必须正视存在的短板，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。

　　2021年工作打算

　　各位代表，2021年是推进“十四五”规划实施的开局之年。我镇2021年工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯实筑牢基层基础，全力推动经济社会发展，坚定不移的实施乡村振兴战略，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，全力打造“生态、和谐、美丽”的XX。

　　（一）紧紧围绕乡村振兴，趟出路子建设XX

　　——全面推开乡村治理。围绕建设乡村治理试点示范镇建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。在5个村的试点基础上，全面推进乡村治理试点示范建设，力争2021年底前5个试点村全面完成试点示范建设任务，其余11个村实现乡村治理平台建设打造全覆盖。

　　——不断壮大集体经济。紧紧抓住美丽乡村建设、土地复垦、土地流转、扶贫产业园建设等契机，合理利用集体资源，发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金，不断增加村集体收入，力争50万元以上强村占比达到1/3。

　　——加快推进项目建设。持续开展扶贫基础设施和产业项目建设，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。完成投资约600万元的6.5公里混凝土道路工程；完成投资2000万元粮食收储车间二期建设和1000万元扶贫产业园建设；完成投资680万元的XX村、XX美丽乡村建设工程；完成投资697万元的涵盖XX、XX、XX、XX、XX等5个村的农田水利灌溉“最后一公里”项目建设。

　　（二）稳稳推进经济发展，迈开步子壮大XX

　　——打造财税增收新动力。依托产业园区，通过筑巢引凤，大力开展招商引资。全面贯彻落实减税降费政策，支持企业发展，打造财税新的增长点。

　　——持续壮大特色产业。继续做大做强“XX”特色产业体系，在发展绿色产品和农产品深加工上下功夫，做优产品，提高知名度，增强产业效益。持续打造以XX为纽带，发展XX传统历史文化、XX美丽民宿、XX莲子莲藕小龙虾基地，特色文化和特色产业融合发展的农旅项目。

　　（三）牢牢抓好人居环境，扎下身子扮靓XX

　　——持续改善人居环境。加大力度持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动。常态化开展“美丽庭院”等评选活动，通过完善村规民约，发动群众，将改变群众生活习惯作为落脚点，建立村庄清洁长效机制。对无功能建筑、乱堆乱放、沟塘黑臭水体及家禽散养、牲畜粪污处理情况等进行全面整治，确保标准不降、力度不减。

　　——持续提升乡风文明。继续保持全国文明村镇建设成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，坚持开展“讲文明、除陋习、树新风”等相关行动，常态化开展“好公婆、好媳妇”等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习，为改善村庄人居环境提供精神保障。

　　（四）时时盯住民本民生，搭好架子发展XX

　　——突出实事为民，持续提高幸福感。着力保障和改善民生，努力实现社会公共服务均等化，不断提高群众的幸福指数。严格落实各项惠民和救助政策。继续提升教育办学水平，不断完善公共文化基础设施，常态化开展疫情防控，不断提升镇村公共卫生服务能力建设。

　　——突出治理为民，全面提升满意度。加强和创新平安建设，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，做到“小事不出村、大事不出镇”。加强基层应急管理能力建设，持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作。深化村级组织治理工作，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好双拥、民族宗教、人民武装等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、残联等群团组织的重要作用。

　　各位代表，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提振精气神，全力抓落实，始终树立“好”的发展追求，始终保持“快”的发展态势，始终坚持“优”的发展质量，为建设“生态、和谐、美丽”的XX而努力奋斗！

第十一篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表：
　　现在，我受____镇人民政府委托向大会作政府工作报告报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
　　一、____年工作回顾
　　过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，面对科学发展观提出的新要求，国家宏观政策调整带来的新压力，区域竞争带来的新挑战，我们科学应对，沉着应战，负重拼搏，化压力为动力，变挑战为机遇，全镇呈现出经济实力快速增长，“三农”工作稳步推进，制约瓶颈有效突破，社会事业全面发展的喜人局面。
　　——经济实力快速增长过去的一年，是我镇经济发展速度最快一年。全镇工农业总产值达18.4亿元，同比增长
　　%，其中工业总产值达 亿元，同比增长 %，二、三产业的比重增加到 %。____年的财政总收入达2676万元，同比增长 %。农民群众纯收入达 元，同比增长%。____年，我镇首次评为江西省经济发展百强镇，跨进了全省经济发展先进镇的行列。
　　——“三农”工作稳步推进一是惠农政策促使农业发展。近几年，党中央、国务院制定了取消农业税，粮补、种补等一系列惠农政策，正是这些惠农政策的认真执行，特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户，极大地调动了农民的务农积极性，在投劳上，原种植1130亩的一季稻，全部改为双季稻，在投钱上，化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年，我们组织农办和农技站，争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个，其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田，一季亩产达2380斤，其它爱苗，种子包衣裳，测土施肥，配方施肥等技术推广，均取得可喜成绩，去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产，而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用，进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年，我们就通过村民自治的力量，对全镇15个村委会的财务进行了全面清理，清出债权175万元，债务127万元，使村民心里有了一本明白帐，充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年，在农村我们又建村公路22条共34公里，全镇村级公路的通过率已达86%，有15个自然村的门塘进行了改造，谢家的新农村建设示范，总投资达150万元，13个项目全面完工。在城镇，文化中心已改造完工，农民公寓正在兴建之中，新区建设规划、征地工作已完成，新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。
　　——制约瓶颈有效突破一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业，是我镇工业的半壁江山，这两个企业都是废铜再利用企业，收进的废铜未有增值税票，而产品出售必须开增值税票，高额的纳税使两个企业无法生存，为此，我们借鉴了外地同类企业的经验，在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下，两个企业转为福利企业，不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路，而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年，我们通过多方努力，使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建，其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。前几年，我们招了一些商，少数客商只见买地，不见办厂。去年，我们制定了招商见效措施，做到了当年购地、当年建厂，如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂，南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司，从浙江回归的四家企业，都是当年购地，当年兴建，当年见效。
　　——社会事业全面发展一年来，我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则，在引资建镇，聚企业镇，建市活镇，建路扩镇的同时，加大了城镇美化、亮化的力度，营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时，逐步完善各种卫生设施，增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作，建立镇、村、组三级信访网络，把各种矛盾及时化解在萌芽状态，同时，把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来，保障了人民的安居乐业，营造了一个全新的经济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革，以村级为主，镇级督查，取得了良好效果。五是科技、教育、体育事业在深化改革的过程中有更大发展。____年，我镇被评为省级、市级城镇建设先进单位、全国小康建设先进镇。
　　这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是全镇上下奋勇拼搏、共同努力的结果，特别是广大基层干部常年工作在一线，任劳任怨，扎实苦干，无私奉献，务实进取。在此，我代表镇党委、政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展道路上还存在一些问题和困难，主要是：在国家宏观调控的新形势下，未能创新更多新举措，企业用地的瓶颈到年底才得于突破，少数新建企业建设速度不快，农业产业结构调整缓慢，经济发展仍然落后于先进乡镇，驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。城镇面貌还有许多不尽人意的地方，城镇建设和管理水平有待提高，财政收支平衡仍然较为吃紧，部分村级财务管理仍然有待加强，精神文明建设还存在很多薄弱环节，维护稳定任务仍然十分艰巨，勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题，我们必须积极对待，科学分析，在以后的工作中切实加以解决。
　　二、____年工作重点
　　____年是“十一五”规划的起始之年，也是全面建设社会主义新农村的关键之年，更是实现我镇又快又好发展的重要之年。面对新的形势，新的任务，我们必须发扬不甘落后，永创一流的精神，坚定卧薪尝胆、埋头苦干的信念，抢抓机遇，乘势而上，确保今年各项工作任务全面顺利完成。
　　____年政府工作指导思想是：以科学发展观统领经济社会发展全局，以跨越式发展为主题，以工业强镇为突破口，以项目建设为载体，以招商引资为手段，以增强主体产业竞争力为核心，紧紧围绕建设交通型工贸大镇的战略，在县委、县政府的正确领导下，按照“四聚”(聚资建镇，聚企业镇，聚商活镇，聚民扩镇)、“四快”(经济社会快速发展，新农村建设快速推进，人民收入快速增长，和谐社会快速创建)的工作思路，凝聚全镇上下的智慧和力量，咬定目标，奋力拼搏，实现____镇经济社会大开放、大发展、大跨越、大腾飞。

第十二篇: 乡镇政府工作报告2021年

各位代表：

现在，我代表XXX镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2020年工作回顾

2020年，是新中国成立七十一周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导和镇人大、政协的监督支持下，紧紧围绕“守护好一江碧水、建设好精致君山”奋斗目标，大力推进龙虾特色小镇及美丽乡村全域推进示范镇建设，办成了一批加快发展的大事、改善民生的实事。在全国新冠肺炎疫情爆发时，全镇干群上下一心，成功取得疫情防控阶段性成效。通过一年的努力，全镇人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、镇域经济稳步增长。预计实现地区生产总值19.86亿元，同比增长8.8%，完成财政总收入4381.21万元，同比增长8.6%;完成全社会固定资产投资18.07亿元，同比增长8%，主要经济指标增速总体高于全区平均水平。

一年来，我们致力于夯实基础，发展承载能力进一步增强。着力狠抓打基础、管当前、利长远的工作，推进和完成了一批基础性工作和基础设施建设，为全镇经济社会持续发展奠定了新基础。项目建设成效可观。2020年我镇已立项项目共计111个，其中在建项目63个，已竣工项目37个。君山区XXX殡仪馆(主体)建设项目完成建设投资400万元，预计年底完成竣工。城乡增减挂钩项目完成了2020年度第二、三期城乡建设用地增减挂钩项目批复。交通条件逐步改善。自然村通水泥(沥青)路建设工程已进场施工，涉及全镇19条村级公路，近19.1公里;油路铺设近9.8公里;挖补修复损坏道路近2000平方米。供电通信保障有力。完成XXX110千伏变电站升级改造，新装5万千伏安变压器一台，新架110千伏官钱线一条，投入改造资金1600万元。全年完成镇农网、城网升级改造储备项目21处，新增变压器18台，新架10千伏及400千伏线路68公里，投入城农网改造资金1200万元。圆满完成春节、迎峰度夏、迎峰度冬等重要节点保电工作。新铺设通信光纤30千米，4G网络信号覆盖率100%，5G基站建设有序推进。

一年来，我们致力于培育产业，经济发展质量进一步提升。XXX镇是一个拥有14万余亩耕地的农业大镇，过去我们以“重点突出大户，逐步发展小户，稳定粮食生产，提高生产效率”为发展思路，为现代农业发展打下良好基础。目前现代农业、休闲农业异军突起、方兴未艾，我们把握住了农业由传统到现代、由分散到集约的重要转型期，充分利用供销体制改革成果，完成了产业大升级、大转型。稻虾产业发展持续增效。2020年2月市委、市政府将我镇作为全市第一批农业产业化特色小镇予以授牌，全镇龙虾及一、二、三产业产值已达5.4亿元。“采桑湖小龙虾”获国家地理认证标志，餐虎、正大等多家工商企业入驻区工业园，为我镇龙虾销售提供坚实后盾。在三分店选址建立洞庭虾都，计划开辟30个水产品档口，为龙虾小镇的创建创造了重要集散平台，服务全镇7.15万亩养殖基地。农民通过种养殖，人均增收2000多元。全镇创龙虾业、吃龙虾饭、发龙虾财氛围已经形成。农业生产技术不断提高。全面实施旱改水工程，继续大力扶持本地特色产业，在已有全国“一村一品”马颈河辣椒、三分店土鸭、六门闸风干鱼的基础上，大力培养和扶持稻虾共作生态种养，充分发挥引领示范带动作用，提高农民种养技术。通过组织农技培训班6次8期，培训1000多人次，培育新型职业农民150人，印发病虫防治意见、农事活动与技术要点、龙虾养殖技术等资料3600余份，不断提高农户科学素质。全域旅游持续升温。文旅融合发展日渐繁荣，文旅工程中汀兰别院民宿主体工程已经竣工，博物馆、植物公园、文旅虾城建设项目也正有序推进。2020年5月，岳阳小龙虾产业博览会(岳阳龙虾节)在我镇六门闸社区顺利开幕，接待前来参观指导的各级领导共百余人次，接待游客达万余人，获得了各级领导高度评价和广大群众的一致好评。

一年来，我们致力于统筹发展，人居环境面貌进一步改观。美丽乡村建设全域推进。一方面示范创建注重全域规划、全面提升。深入挖掘各村特色，建设美丽乡村示范村，带动周边村连片发展，打造分路口社区、牛奶湖村、六门闸社区等一批有较高知名度的示范村。另一方面持续推动村容村貌提档升级。集中实施了“空心房”整治、村庄清洁行动、垃圾分类等多项工程，对镇村房屋全部摸底排查。美丽乡村项目中小额投资涉及20个村(场)社区25个项目，立面改造工程23个项目。截至目前，全镇除三杂140333平方米;清污水沟44954米;采伐白意杨树约3.8万余株;全镇域范围内绿化苗木近4万余株，涉及长度近100公里;硬化、绿化、净化村组道路83公里;改厕641户;实施“三园三化”工程101处4876平米;修整美化房屋1727栋;评比“五美家庭”、“六讲”文明先锋及美化庭院5189户。分路口社区、古月湖村正试点探索开展垃圾分类工作，以村为试点，初步形成户保洁、村收集、镇转运一体化管护体系;全省农村人居环境现场会在我镇分路口社区设示范点，该社区村庄环境基本实现了干净、整洁、有序。目前，全镇群众的环境与健康意识普遍增强，农村人居环境得到明显改善。生态环境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生态修复;完成南沙路黑臭水体治理工程;六门闸污水处理微动设施项目已完工，进入试运行阶段，其余污水管网铺设有序推进。为有效遏制破坏河道、畜禽复养等行为，成立专门队伍，常态化开展巡查和暗访。河长巡河制度落实常态有效。按照“一河一策”的管理保护方案，在全镇13处河流、湖泊，开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。全镇44名河长(镇级9名、村级20名)，全年累计巡河巡湖2048次，镇级河长APP打卡巡河率达100%。镇河长办、畜牧、水利等部门，联合开展3次专项督查，有效防止了畜禽复养行为。

一年来，我们致力于改善民生，人民幸福指数进一步提高。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，深入贯彻落实各项脱贫攻坚工作部署，以实干的精神和务实的作风，团结带领全镇干部群众，锐意进取，埋头苦干，不断强化意识、明确责任、完善机制，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚成效显著。在区委、区政府的坚强领导和区扶贫办的关心指导下，我镇深入贯彻落实“一超过、两不愁、三保障”工作要求，全年脱贫47户共104人。产业扶贫广覆盖，实施产业项目帮扶30个，落实产业项目帮扶资金348万元，奖补到户193户共计9.65万元。健康扶贫全到位，实现建档立卡贫困人口医疗保险参合率100%。教育扶贫无遗漏，落实154名建档立卡贫困户子女享受义务教育扶贫政策，发放“雨露计划”资金14.55万元资助贫困学生97人次。进一步保障住房安全，四年来投入资金273.8万元完成危房改造130户。我镇在拉网摸排、结对帮扶、贫困退出等工作上下足苦功、攻坚克难，全镇干群及各行业部门团结一心，顺利通过了省检、国检的验收评估，获评2020年度脱贫攻坚工作市级先进乡镇荣誉。社会保障不断增强。积极落实社会福利保障政策，实现全镇贫困户、一二级残疾户医疗保险全额免缴，三级残疾户、低保户缴纳一半保险费用，为部分贫困户解决养老保险问题。安排专车接送全镇务工意向人员414人(其中贫困户23人)前往区工业园参与企业招聘会，签订就业意向合同768份，着力解决群众务工难问题。公共服务持续优化。教育事业加快发展。建立财政投入为主、社会大力支持的教育投入机制，做到教育用地优先安排、教育项目优先审批，先后对镇内5所中小学校园进行了绿化、美化以及道路硬化，对中心小学、乾隆小学自来水设施进行了改造，对城东明德小学校园外周边基础设施进行改质提升。鼓励社会力量兴学助教，去年由政府协助启动的爱心助学公益活动，共11名困难学生获得教学资助，帮助学生放飞梦想，成就未来。大力开展教育精准扶贫，落实教育助学补助，春季雨露计划中共补助114人次，累计发放补助20余万元，建立了从学前到大学、从镇内到镇外全覆盖的资助体系。联合公安、城管、妇联、团委等单位，对学校周边进行治理整顿，依法打击寻衅滋事、扰乱教育教学秩序等各类违法犯罪行为，确保周边无网吧、摊点、游戏厅等娱乐性场所。每季度定期检查校车安全工作，对排查出的安全隐患认真整改，同时每年签署校车安全责任状，确保校园外环境的安全，切实筑牢校园安全防护墙。镇财政每年发放助教经费，落实教师待遇补偿机制，实现中小学90%以上建有教师公租房或周转房。中小学适龄儿童入学率、小学年巩固率、小学毕业率、中学毕业率均为100%。医疗卫生条件不断改善。总投资6600万元的君山区中医院改扩建顺利推进，一期主体工程已经竣工，二期三期工程计划建设4000平方，预计2021年5月竣工。君山区康复医院于2020年3月竣工投入使用，2020年10月获得一级精神病专科资质;基本公共卫生服务不断完善;人口计生优质服务各项指标全面完成。电视事业发展势头良好。有线电视光缆网络实现村组全覆盖。乡风文明牢固树立。继续加大乡风文明宣传力度，利用宣传车、村村响引导教育，全镇新建5个电子显示屏，滚动播出社会主义核心价值观、移风易俗、党建等方面的宣传标语。分路口社区公益厅堂，自开展移风易俗以来，劝阻违规宴请200多起，可办宴席节俭办，共计为居民节省宴请开支400多万元。我镇团洲村、六门闸社区、丰收村获评2020年度文明创建工作文明村(社区)荣誉，社会保障服务站获评文明窗口单位荣誉。六个一批成效显著。截至到目前，我镇共排查矛盾纠纷235件，各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转，获评2020年信访工作区级优胜单位荣誉。安全生产形势稳定。在全镇范围内开展安全生产宣传活动，组织广播会70余次、广播宣传70余次、张贴宣传标语600条、悬挂横幅150条，设置防溺水安全警示牌40余块。今年共计开展6次安全生产大检查，共检查安全隐患83起，已全部整改完毕;共计投入安全隐患整治资金90余万元;开展“打非、治违”专项行动，对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查12次，查处安全生产隐患16起，全部整改完毕。2020年我镇获评安全生产市级优胜单位荣誉。

一年来，我们致力于疫情防控，切实维护人民群众生命安全。全国爆发新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，XXX镇党委、政府紧急动员，广泛发动，迅速成立了由党委书记、镇长挂帅，各线主要领导组成的突发公共卫生事件应急指挥部，抽调精干力量组成了指挥部领导下的十个工作小组，为打赢这场防治新冠肺炎的战役奠定了坚实的组织基础。全镇召开各项防疫工作会议达22次。多次召开应急指挥部调度部署会，精心部署各项防控工作，不断完善各项防控措施;真督实查开展防疫督查工作，严格落实各项防疫指令，及时通报新冠肺炎防疫工作督查情况。印发50余项新冠肺炎防控文件，下达《XXX镇突发公共卫生事件应急指挥部指令》十余条。迅速建立起了联防联控工作机制、镇域三级隔断制、排查情况日报制及督查情况日通报制，全镇干群群策群力，全体机关干部下沉到一线，基层党员、医务工作者、公安干警奋战在一线，历经阻击、攻坚、复产三个阶段，经受住了历史的考验，取得了疫情防控和复工复产阶段性成效。自1月23日下达指令起，XXX镇累计摸排实行居家隔离的湖北返乡人员1007人，摸排重点疫区返乡人数416人。摸排并集中隔离境外返乡人员7人。截至目前，全镇仅发现一例新冠肺炎确诊病例，并且已经康复出院，没有出现任何疫情传播事故，新冠疫情在我镇得到最大程度的控制，形势稳定向好。疫情防控工作取得的阶段性成效，离不开全体干部、党员的努力，也离不开全镇广大群众的支持。但是，目前疫情还没有结束，所有干部、党员不能有丝毫懈怠，后阶段要加强工作落实力度，坚持不懈，夺取疫情防控攻坚战全面胜利。

各位代表、同志们!2020年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年，也是创建龙虾特色小镇以来极不平凡、极具挑战的一年。回首一年来的工作，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。2020年5月，全市两项攻坚流动现场会选定我镇作为主会场，11月，全省人居环境流动现场会选定我镇分路口社区作为参观点。龙虾小镇接待省市区各级领导共百余批次，获得了社会各界的高度评价。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!一路走来，我们更加深刻地体会到：惟其艰难，方显勇毅;为其笃行，弥足珍贵;唯其磨砺，始得玉成!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与XXX发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们政府加快着手解决。

第十三篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　一、今年以来主要工作回顾

　　即将过去的2020年是孙岗发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，遭遇了历史罕见的特大洪灾，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下万众一心、沉着应对，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”要求和“六保”任务，坚持“工业强镇”战略，突出汽车零部件产业集群镇和轻纺基地建设，强化招商引资生命线意识，大力推进乡村振兴，发展乡村旅游，全镇经济社会快速发展，社会大局和谐稳定，幸福孙岗建设迈出崭新步伐。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）着力加快经济发展

　　经济指标稳中有进。截至10月底，全镇实现财政收入4720万元，超出年初预算74.5%；固定资产投资2.5亿元，完成任务量的77.7%，其中工业固定资产投资8194万元，完成任务量的68.3%；规模工业总产值5亿元，完成任务量的71.4%；实现招商引资到位资金2.2亿元，完成任务量的100%。

　　工业项目全力推进。做好工业园区的综合配套服务，加强园区道路等基础设施建设，完善供水供电系统建设，建立健全水电保障机制，确保工业24小时用水用电充足，常态化开展“四送一服”。安徽昱和服饰建成投产，年销售收入预计超2000万元；博瑞精密汽车零部件、亿美机械加工完成主体建设；星瑞压铸分公司追加投资2103万元，推动6家规模以上企业扩大投入。

　　招商引资提质增效。深化招商宣传，印制《孙岗投资指南》，主要领导带队外出招商，先后考察接待了立丰家庭用品有限公司、庄爵服饰、上海吕巷汽车零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企业。设立园区管委办公室，规范工业园区管理，落实“保姆式”服务措施。总投资1亿元的金安温氏畜牧有限公司总部及饲料加工厂项目即将开工建设。

　　（二）全面实施乡村振兴

　　整村推进稳步实施。按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针指引，努力把高杭村建设成为孙岗镇人居示范点和孙岗副中心，倒排工期，在年初疫情不利影响下，仍按计划完成5.68万㎡、528套住房建设任务，以及椿大路、孙杭路道路改扩建工程，幼儿园、商业用房、附属用房、电路、污水处理等配套设施基本建设完成。提前谋划小区未来管理，注册成立上行物业管理服务有限责任公司。完成建华公墓一期建设，积极推进二期项目的立项和前期准备工作。

　　农业农村加快发展。全面完成农村集体产权制度改革，以村为单位成立了22个股份经济合作社。积极谋划村集体经济项目，1-10月全镇村级集体经济收入总量达到296.9万元，超过2019年全年集体经济收入，其中宣郢村、黄小店村年集体经济均可达到50万元以上。投资1400万元，初砌17个村总计20.5km渠道，修建水闸6座、提水泵站11座；实施连墩村、花水堰村农村道路扩面延伸工程和思黄路孤堰段水毁修复工程；打造松墩村高标准农田2000余亩。大力扶持和引导农产品电商销售模式。启动林业“双增”工程，新增人工造林1047亩，中幼林抚育5000亩。

　　（三）持续优化人居环境

　　生态文明不断提升。在全镇范围内开展全面禁烧工作，每村配备灭火器、宣传喇叭，实行全员捆绑，强化禁烧巡查检查，充分利用蓝天卫士平台，加强后台监控，对焚烧的违法行为坚决给予查处，今年以来共处罚81户5.98万元。对省环保督察反馈的三个问题进行了整改销号，落实长效治理措施；新成立镇生态环境保护办公室，充实人员力量，明确工作职责；完成孙岗村面源污染治理工程，消除集镇周边黑臭水体；完成高杭、裕民两个村的环境综合整治项目，提高人居环境治理水平；配合市区有关部门完成“三线一单”报告初稿编制，建立生态环境准入清单。加强对新腾飞建筑陶瓷有限公司的日常监管，强化对辖区内生猪养殖场的环境卫生把控。

　　城乡融合深入推进。加强规范农贸市场经营管理，扩充城管力量，进行违建管控，实行农民建房审批制；保质保量完成全镇3647户农村改厕整改工作；提升集镇品味和形象，定期开展“巾帼建功人居环境”和“团员青年护林”等志愿活动，人居环境进一步改善。昭庆村、黄小店村被评为“六安市市级卫生村”；完成宣郢村中心村建设，全力推进黄堰村美丽乡村建设；加强对全镇道路、路灯、污水处理厂等公共设施的管护。

　　（四）全力做好防疫防汛

　　战疫情、扶企业、稳经济。全面落实疫情防控各项措施。对涉武涉鄂人员、境外留学旅游工作人员、以及其他高风险地区返（来）人员进行彻查彻排，严防输入扩散，发动志愿者近200人次/天，发放宣传资料近5万余份，出动宣传车近800台次，设置网格化服务点80余处，购买防护及消杀用品约15万份，做好确诊病例、疑似病例的隔离跟踪。在此基础上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，全面规范工业企业复工复产，持续做好各级各类学校复学防控，严格落实宗教领域，养老院、敬老院等特殊场所防控，做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。

　　抗汛情、树旗帜、保民生。全镇共调配镇村干部200余人、协调武警47人、组建基干民兵30人，争取皮划艇两艘、快艇两艘，第一时间应对“7.18”强降雨，设立4个集中安置点，集中转移安置群众505人，确保我镇无一人因灾伤亡；全面做好灾后恢复工作，迅速抢修损毁房屋、道路、通讯、电力、供水等设施；及时核灾报灾，对99户因洪灾造成困难的家庭发放救助金10万元，确保群众生产生活恢复正常；加班加点开展水毁工程修复工作。

　　（五）不断改善民生福祉

　　脱贫攻坚成效显著。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，稳步推进“春夏秋冬”四季攻势，围绕“两不愁三保障”，补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”，开展住房安全、饮水安全清零行动，整改33户危房、25户自来水。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底，实施医疗再救助，全镇边缘易致贫户28户76人致贫风险全部清除；继续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策；积极帮助3236名外出务工人员返岗就业；坚持开展“四带一自”扶贫模式，为863户贫困户发放产业奖补资金203.7万元；开发155个公益性岗位和199个辅助性岗位，解决贫困人口354人居家灵活就业。有效开展“深贫保”理赔工作，全力弥补受灾贫困户。持续紧盯中央专项巡视“回头看”反馈问题、2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题以及其他问题整改工作，把跟踪督查贯穿问题整改全过程，确保整改到位。顺利通过省脱贫攻坚互查，截止目前我镇完成2651户7457人脱贫任务，剩余8户13人也将如期脱贫。

　　民生保障全面落实。广泛宣传城乡居民养老保险的新政策、新要求，居民养老保险缴费到账2万多人次，缴费总额995.7万元，为建档立卡贫困户等特殊群体3418人代缴养老保险。全年参保城乡居民医疗保险（含落地参保）人数为4.8万人，上缴参保费用1053万元。大力开展农村低保专项治理工作，为农村低保1018户1819人，累计发放低保金896.8万元。不断加强农村特困供养工作，建立特殊困难群体关爱帮扶长效机制；完成青龙敬老院和第二敬老院“公建民营”转型，实行市场化养老和政府孤老供养双轨并行，集中供养特困供养户72人。

　　社会治理持续加强。全力以赴做好社会维稳工作，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。在全镇范围内印发《平安建设调查问卷》《守住钱袋子·护好幸福家》等宣传单页共9000余份，张贴平安建设、防范电信诈骗等宣传画共300余份。出动1800人次组织夜巡。接待群众来件来访举报案件5件，办结率、回复率达100%，在“两会”期间稳控有力。抓好安全生产目标责任制落实，签订《安全生产责任书》，层层分解安全生产责任；扎实开展安全宣传教育；定期开展安全隐患排查整治，组织执法人员30余人次，检查企业、宾馆酒店、超市、烟花爆竹零售店共计60余家，为经济社会发展创造良好环境。

　　各项事业有序开展。全面启动全镇23个普查区132个普查小区的第七次人口普查工作。成功举办了孙岗镇第八届农民春晚、戏曲票友会，积极参加上级组织的送戏下乡等文化活动。开展以“强国使命话青春担当，家风家教展巾帼风采”为主题的扶贫日系列活动。启动孙岗中心卫生院医技楼和住院部建设。与此同时，征兵、退役军人、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。

　　（六）全力打造廉政高效政府

　　持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，截至10月底，公开政务信息906条；办理市长热线群众诉求件99件；做好“政务＋服务”工作，认领服务事项1602条，全面实施政务服务“好差评”制度，截至10月底，评价总数44528条，好评率100%，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。

　　各位代表，今年以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表孙岗镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持孙岗发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展不快、不足，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；村级集体经济发展不平衡；社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

　　二、下一步工作安排

　　“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是孙岗创新突破发展的黄金机遇期，“十四五”孙岗大有可为！

　　未来五年，我们的主要预期目标是：实现财政收入、工业固定资产投资、规模工业总产值、招商引资到位资金“四个翻一番”。2021年是“十四五”开局之年，全年主要预期目标是：实现财政收入5500万元；固定资产投资3.5亿元，其中工业固定资产投资1.3亿元；规模工业总产值7.7亿元；招商引资到位资金达到2.4亿元。

　　实现上述目标，明年我们将围绕“一核两翼”的布局以及新型城镇化的要求，着力抓好以下工作：

　　（一）在经济发展上取得更大进步。加快产业平台拓展集聚，打造“一园两基”，提速发展孙岗工业园，打造高端汽车零部件承载平台，完成各类专项规划修编，优化园区产业布局，提升基础配套等级，加快推进轻纺基地建设。完善产业政策、招商目录以及园区配套，瞄准长三角的轻纺和合肥的新能源汽车，开展精准化、专业化招商推介活动，利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”，强链补链延链。落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度，紧跟国家、省、合肥市的产业政策和投资导向，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持。持续推进“四送一服”双千工程，深入走访企业摸准需求，及时解决困难和问题。创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系。

　　（二）在城乡建设上谋求更多突破。结合《国土空间总体规划》，优化城乡发展空间。科学编制村庄建设规划，完成裕民、平岗等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，完成农村改厕任务。强化精细管理，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动，加强规划设计管理。出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。加快发展乡村旅游、生态农业，办好桃花节、昭庆寺庙会等品牌活动。

　　（三）在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。做好高杭房屋分配、过渡费结算和工程综合审计等工作；完成幼儿园、文化大礼堂的建设并投入使用。加快田园综合体、现代农业产业园建设，新型经营主体培育工作。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，兑现集体经济增长奖励，鼓励培育“一村一品”，做大做强菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、软香米等特色产业，加强农产品品牌建设。完成21个村小型农田水利设施工程和高杭高标农田建设任务。规范农村“三资”管理，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。

　　（四）在民生幸福上拿出更实举措。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

　　（五）在生态宜居上实现更大作为。强力推进秸秆综合利用，把秸秆粉碎还田作为综合利用的主攻方向，凡适宜农机作业地块，收获机械必须加装秸秆粉碎还田装置，把秸秆就地粉碎还田，从源头上加强治理。建立网格化管理体系，通过三级网格实行包村包组负责，按照定时、定点、定人，把具体责任细化到田间地头，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，巩固落实林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强工业企业主要污染物排放监管，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽孙岗。

第十四篇: 乡镇政府工作报告2021年

同志们：

刚才，X专题会和X巡察工作领导小组共同听取了县委第X轮巡察各组情况报告，各位领导对X个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》;十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

三要把握“主旨”，坚守保障X发展大局的使命担当。2020年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现X高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代X高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第X轮巡察工作，力争取得新的成效。

同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进X高质量跨越发展提供有力保障。

第十五篇: 乡镇政府工作报告2021年

　　2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂的国际国内经济形势和突如其来的新冠疫情考验，一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委区政府“三化”战略和美丽幸福新临安建设总目标，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调，统筹抓好“战疫情、促发展”，积极应对一系列重大挑战和考验，戮力同心、负重前行，团结带领全镇广大党员干部群众，扎实苦干、攻坚克难，各项工作取得了新成绩。“十三五”规划顺利收官，社会环境和谐稳定，乡村振兴持续推进，民生事业得以保障，村级换届圆满完成。 

　　全年实现财政收入2883万元，规模企业工业总产值9.24亿元，同比下降34.4%；工业增加值7084万元，同比下降51.7%；服务业增加值1.34亿元，社会消费品零售总额2.8亿元；完成固定资产投资2224万元。

　　一年来，主要做了以下工作。

　　一、奋力稳经济、增动能，产业发展得到新提升

　　1.经济发展克难前行。积极应对新冠疫情带来的不利影响，加大惠企助企，统筹推进企业复工复产、商铺复市复业，落实纾困惠企政策，为紧缺疫情防护物资的复工企业提供口罩、额温枪等防疫物资。完成92家小微企业、127家个体工商户“小微企业与个体工商户‘两直’纾困补助”办理，补助资金117万元。协助349家纳税单位办理惠企政策，减免税收130万元，减免职工社保费用720万元。联合农商银行清凉峰支行为108家企业发放惠企贷款2.9亿元，累计为企业让利620万元，完成453家企业的企业码申领工作。出台工业经济扶持政策，开展服务企业360活动，班子成员实现走访企业全覆盖，帮助解决问题35个。培育新增规模企业2家。

　　    2.商贸旅游企稳复苏。清凉峰山地休闲度假发展试点①被列入全省首批山地休闲度假发展试点单位，为推动清凉峰旅游业发展，打响国内知名山地度假旅游品牌打下了基础。年初，为做好疫情防控工作，大明山等景区主动停业，恢复开放后积极开展市场营销推广，并为全国医务人员开展免门票活动。大明山、十门峡景区全年共接待游客21.6万人次，实现门票收入1223.9万元；营业总收入2407.8万元；举办各类农家乐培训班9期，全镇农家乐（民宿）接待游客44.1万人次，经营收入6799.5万元。继续巩固农村电商发展，清凉峰镇被评为2020年度中国淘宝镇，新都、玉屏、马啸被评为2020年度中国淘宝村。

　　3.农业产业稳步提升。完成杭州市整乡镇推进山区农业产业发展建设项目②申报立项，建成镇农特产品展示中心。完成杨溪村低产田改造申报立项350亩。建成颊口、九都、马啸等8个村高标准农田4780亩。完成湖门、马啸、浙川等15个村“利奇马”台风农田基础设施灾后重建。推进有机蔬菜小镇建设，建成杭州市级“菜篮子项目”2个、临安区级1个。开展山地蔬菜高效栽培技术培训4期，举办山地蔬菜新品种现场观摩品鉴暨技术培训会，引进推广新品种66个。颊口、九都、昱岭关等村新建林道4.5公里，推进山核桃林地生态治理，完成退果还林1100亩，完成飞播造林700亩，实施林地流转1300亩，成功创成省级“森林城镇”。

　　二、奋力抓建设、强管理，镇村面貌呈现新变化

　　1.狠抓项目建设。持续推进重点项目建设。总投资6.14亿元的双溪口水库项目进展顺利。总投资8.3亿元的颊浙公路全线开工建设，预计今年8月份投入使用。颊口小学改扩建工程顺利完成并投入使用。按照两星级标准，投资1200万元的镇农贸市场建成投用。

　　2.狠抓环境提升。积极开展美丽乡村建设，昱岭关村、玉屏村、顺溪村和九都村通过临安区新时代美丽乡村建设验收。持续推进“三改一拆”，全年共拆除各类违法建筑1102处，占地面积7.48万平方米，建筑面积11.5万平方米；同比增长67.6％。推进“无违建”示范村创建工作，浙川村、石长城村、杨溪村、新都村通过“无违建”示范村验收。“五水共治”扎实推进。全面完成第一期投资2148万元的全镇117个农村生活污水处理终端改造提升项目，“污水零直排”和山塘防洪达标治理等工程顺利推进。完成颊口片、马啸片联村和浪广、浙川等村供水工程，受益农户17000余人。完成2020年度杭州市垃圾分类达标镇街和颊口村、湖门村杭州市垃圾分类示范村创建，建成17个村再生资源回收站建设。结合环境整治百日攻坚行动，完成市、区环境整治交办点415处，整治“脏、乱、差”800处。

　　3.狠抓日常监管。实施农民建房监控安装，实现可视化动态监管。强势开展打击非法捕鱼专项整治行动，收缴倒笼63只、渔网130片，电瓶5只，教育告诫57人次。严格落实“河（湖）长”责任，重视河道及小微水体治理工作，自查河道及小微水体350处，整改问题80处，6起企业偷排污水行为被严肃查处。做好集镇保洁监督管理，每月对集镇卫生进行检查，发现问题及时整改。

　　三、奋力保民生、促和谐，社会事业开创新局面

　　1.公共服务更加完善。做好“最多跑一次”改革工作平台规范化建设，优化窗口服务，推进群众办事掌上办、跑零次。全年共办理便民服务事项3600余件次，完成不动产证办理4000余本。扎实推进镇退役军人服务站标准化、规范化建设，全镇退役军人服务工作走在全区前列，清凉峰镇退役军人服务站成功创成全国首批“示范性退役军人服务站”和省、市两级新时代枫桥式退役军人服务站。深入推进“三清零”③攻坚行动，低边和特困群众进行全面走访帮扶，积极落实残疾人家庭补贴，800余人享受护理补助，600余人享受生活困难补贴。办理临时救助26件，补助资金12万元。

　　2.社会治理更加高效。统筹全镇应急能力建设，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。全年全镇共开展防汛应急救援、森林消防等10余次演练活动。联合公安、市场监管等部门开展“护校安园”安全隐患大排查，确保校园周边安全稳定。全网格开展疫情防控、禁毒和反诈骗宣传工作。积极落实矛盾纠纷、安全生产、欠薪欠债等排查化解机制，做好信访综治维稳等工作。全年共受理市长公开电话交办单557件，信访件12件，同比下降50%，均按时答复。镇信访超市共接访群众49次，化解45起，化解率达92%，荣获全区信访大比武第一名，形成了“小事不出格、常事不出村、大事不出镇”的良好社会稳定格局。

　　3.民生事业更加惠民。举办第三十六个教师节庆祝活动暨清凉峰镇第三届“最美乡村教师”教育基金颁奖典礼，成立“清凉峰镇潘志平名师工作室”，推动全镇“美好教育”向更高层次发展。全力做好征兵工作，被评为杭州市征兵工作先进单位。开展拥军优属活动，慰问困难退役军人和优抚对象70余人次。完成马啸村、昱岭关村文化礼堂新建项目，实现全镇行政村文化礼堂全覆盖。加强文化遗产保护，出台加强文物保护工作的实施意见，完成全镇22处文保单位（点）的问题整改，启动省级文保单位昱岭关修缮项目。成功举办全镇第三届太极拳交流展示比赛。创作越剧情景剧《清凉峰下唱小康》参加全区第十届群众文艺调演，广受好评。完成颊口、昱岭关两个村的美丽庭院示范带建设。农商银行清凉峰支行和新都村成功创成区级健康示范单位。完成马啸、石长城、新都、林竹等7个省级卫生村创建申报，国家卫生镇创建工作高分通过杭州市级考核验收。全面完成第七次全国人口普查工作。积极开展无偿献血，超额完成献血任务达81人，合计献血30000CC。

　　四、奋力抓实干、转作风，政府建设展现新形象

　　1.注重依法行政。认真落实中央、省市和区委区政府的重大决策部署。始终将依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各环节，不断提高依法行政水平，将依法治镇贯穿于各项工作当中。主动自觉接受镇党委领导和镇人大的监督，主动听取社会各方意见，积极办理人大建议意见，高质量推进政府实事项目。

　　2.注重队伍建设。召开班子务虚会对干部队伍、作风建设等工作进行专题部署。开展村级组织建设大调研，开展机关干部能力素质提升培训、“两代表一委员”履职培训和党外人士培训，不断解放思想，形成发展共识。加强村后备干部队伍建设，17名大专以上学历优秀青年通过选拔成为村书记（主任）助理，为乡村振兴注入新活力。高质量完成村级组织换届，书记、主任实行“一肩挑”，选强配齐村两委班子，为清凉峰镇今后五年发展奠定了坚实的组织保障。

　　3.注重廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及省市区有关规定，全面构建廉政风险防范制度，推进权力在阳光下运行。加强政府内控制度建设，健全财政资金使用绩效评估机制。严格工程招投标管理，强化审计监督。

　　同时我们积极支持工青妇等人民团体工作，宣传、统战、人武、计生、科技、档案、统计、老龄等工作进一步加强。

　　各位代表！2020年突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击。清凉峰镇坚决贯彻中央、省市区决策部署，团结带领全镇上下凝心聚力、共克时艰，坚决推动疫情防控和复工复产“两手硬”、“两战赢”。我们坚持及早部署，科学防控。年初二开始，镇村干部放弃休息、任劳任怨坚守在全镇疫情防控最前沿。全镇上下近3万名群众积极配合疫情防控工作，识大体、顾大局，涌现出了无数坚守抗疫一线的感人画面。各行政村主动应战,白果村设立了全区最早的卡口，浪广村太子尖设立了全区海拔最高的卡口，全镇设立47个卡口，包括昱岭关等4个省际卡口，织密了疫情防控网。我们坚持齐心协力，群防群控。镇村干部群众、两代表一委员、网格员、志愿者等在各卡点、各居家医学观察点坚守执勤，齐心协力、共同抗疫。新都村的昌化人民医院援鄂女护士章芳艳白衣执甲、逆行出征，体现了清凉峰人的责任担当。疫情防控期间，全镇累计排查出租房451间，流动人口493人，采取居家医学观察措施78人，疫情进入常态化后，加强对重点地区及境外返回人员核查管控工作，累计核查359人，实施管控256人，排摸海外返回人员10人。全镇未出现疑似病例、无确诊病例。我们坚持精准施策，统筹发展。守住“外防输入、内防扩散”底线，开展“助万企、帮万户”活动，推进“亲清在线”④平台应用，加强“杭州健康码”的推广和使用，成立复工复产专班，机关干部下沉村企一线，率先在全区完成镇级层面企业复工复产，以最快速度恢复正常生产生活秩序。全镇上下众志成城、守望相助、克难奋进，取得了疫情防控工作的阶段性胜利。清凉峰镇统筹疫情防控和恢复全镇经济社会发展工作抓得早、抓得实，得到了区委、区政府领导的肯定。

　　各位代表，挑战前所未有，成绩来之不易。一年来，我们攻坚克难、逆势前行，经受住了新冠疫情和经济下行等多重考验，在保持经济社会平稳发展的基础上，取得了多项工作的突破。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持，更凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我代表清凉峰镇人民政府，向长期奋战在各条战线上的广大党员群众，向所有关心、支持、参与清凉峰发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

　　面对发展要求和群众期盼，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在短板和问题：一是全镇经济总量不大、产业结构单一，经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大；二是招商引资工作还存在差距，尤其是清凉峰独特的生态旅游和文化资源优势未能充分转化为发展优势；三是城镇精细化管理、村级长效管理有待于进一步强化，民生、环保、平安建设及社会治理等领域还存在不少短板；四是个别干部创新担当意识不强，谋划思路能力欠缺，干事创业氛围仍需进一步浓厚。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。

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