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  工作总结(JobSummary/WorkSummary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。以下是本站分享的发改局2021年上半年工作总结,希望能帮助到大家! 

  发改局2021年上半年工作总结

  xxxx年是关系“十三五”规划圆满收官,也关系第二个百年奋斗目标开启的关键一年。新冠肺炎疫情的爆发,既是一次危机,也是一次大考,各类企业停工停产、经济社会发展受到强烈冲击,我局在县委、政府的正确领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,以“加强疫情防控这根弦不能松,经济社会发展各项工作要抓紧”为原则,深入贯彻落实中央、区市有关会议精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,变压力为动力,做到精准施策落实分区分级精准防控措施,有力有序推动企业和项目复工复产,为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将上半年主要工作情况及下半年工作计划汇报如下:

  一、上半年主要工作完成情况

  (一)全力保障应急防控物资,凝聚联防联控强大合力

  自疫情防控阻击战打响以来,我局清醒地认识到在此次防疫工作中扮演的角色和肩负的责任,严格按照“发放一批、储备一批、谋划一批”的原则,千方百计做好疫情防控物资保障工作,切实加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。一是当好全县物资保障“管家”。截至x月xx日xx时,通过采购、调拨、组织捐赠共筹措各类物资xx种,其中:医疗医护物资xx种,生活物资xx种,食品物资xx种。二是做好物资分发“管家”。本着“一线优先、保障需求”“保重点、保薄弱”的原则,累计发放酒精x.xxxx吨,各类消毒液xxxx瓶,各类口罩xxxxxx个,各类手套xxxxx双,各类防护服xxxx件,各类隔离衣xxxx件,各类体温计xxxx个,方便面xxxx箱,各类饮品xxxxx箱,为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。三是做好物资捐赠“管家”。加强与区市相关部门对接力度,积极与爱心企业及各界人士联系沟通,得到了大力支持和援助。截至x月xx日xx时,收到爱心企业和爱心人士捐款共计xxxxxxx元。

  (二)强化指标形势预警分析,力促工业经济止降回升。

  一是抓好经济指标调度。牵头起草制定《x县xxxx年国民经济和社会发展主要指标分解计划》,全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产,切实做到疫情防控有序开展,经济社会发展有条不紊。加强重点行业、重点企业运行情况监测,重点做好工业经济运行情况月度分析和xx项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议。x-x月,规模以上工业增加值(含电力数据)同比下降xx.x%。二是强化复工复产政策支持。制定出台《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施(暂行)的通知》,切实降低企业生产经营成本,推动企业复工复产渡过疫情难关。起草制定《x县贯彻落实自治区“工业稳增长xx条”实施方案》、《x县贯彻落实〈自治区关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》,稳定工业经济增长预期。制定并牵头组织兑现落实《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施(暂行)的通知》(贺政发〔xxxx〕xx号),共涉及奖补企业xxxx户(次),企业享受补贴金额x.x亿元,其中,县财政补贴户数xxx户(次),补贴金额xxxx.x万元。三是落实各项惠企政策资金。制定实施《关于兑现落实xxxx年技术改造奖补资金的通知》(贺政办发〔xxxx〕xx号),将涉及如意科技、丽秋玻璃等x家企业的x个项目奖励金额xxx万元全部拨付到位。审核拨付xxxx年自治区电力需求侧、企业技术中心、新产品鉴定、数字化车间、xxxx年自治区工业企业对标、企业技术中心共xxxx万元奖励资金,切实让企业感受到更多“摸得着、实打实”的政策红利,激发企业发展活力。目前我县获评自治区“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有xx家。五是落实精准服务企业行动。制定《x县疫情防控期间支持中小企业发展政策措施汇编》,做好自治区“工业稳增长xx条”、x市“工业稳增长xx条”、《关于加强疫情科学防控有序推进工业企业复工复产工作方案》《当前和今后一个时期全区疫情防控法治宣传工作方案》等政策措施的宣传。起草《x县xxxx年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》,由xx名县处级领导结对帮扶xx家工业企业,一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业,破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,增强企业发展信心和竞争力。落实工业对标发展行动,今年全县规模以上工业企业调整为xx家,已全部完成对标工作,规上企业对标占比xxx%。保利节能、双玉防水防腐、大北农科技x家企业获得自治区对标工作标杆奖。制定《x县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》,全面梳理排查因业务往来与民营企业中小企业形成的逾期欠款,建立清欠台账,扎实推进着力清理阶段目标任务。xxxx年全县应清欠民营企业中小企业账款总额x.xx亿元,截止x月x日全县已完成清欠x.xx亿元,完成清欠进度xx.xx%。六是推进营商环境优化。认真贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神,全面落实李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的重要讲话精神,严格对标落实自治区优化营商环境“x+xx”政策方案和x市“x+x”集成审批服务实施方案,起草《关于建立县政府领导包抓优化营商环境评价指标工作责任机制的通知》,明确牵头领导和责任单位,层层压实工作责任。以《x县优化营商环境实施方案》《x县政务服务“好差评”工作实施方案》《x县优化营商环境工作信息报送制度》《全县优化营商环境工作情况通报》为抓手,完善制度规范,进一步督促成员单位强化措施,精准发力。

  (三)多措并举抓重点突难点,全力以赴推进项目建设

  一是项目审批抓“服务”,严格落实项目审批工作。根据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《x县政府投资项目管理办法》相关规定,严格按照程序进行项目审批备案工作。进一步简化手续、提升效率,明确标准、缩短流程,真正变审批为服务。截至x月x日,全县共备案企业投资项目xx个,总投资xx.xx亿元,审批政府投资项目xx个,总投资xx.xx亿元。二是项目谋划抓“前期”,强化“十四五”项目库建设。结合国家政策导向、中央投资方向和自治区重大战略,紧扣全县经济社会发展的关键领域和薄弱环节,谋划一批具有全局性、基础性、战略性意义的重大项目,进一步夯实“十四五”项目储备库。截止目前我县共谋划“十四五”项目xxx个,概算总投资xxx.xx亿。三是项目计划抓“落实”,推动项目早开工。印发《x县xxxx年项目谋划指南》,指导各部门开展项目谋划工作,强化项目储备。xxxx年我县谋划基建项目xxx个,总投资xxx.xx亿元,年度计划投资xxx.x亿元。起草《x县xxxx年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立x县xxxx年重点项目协调服务领导小组的通知》,狠抓项目审批、征地拆迁、资金落实、建设进度,确保重点项目有序、有力推进。坚持战疫情和抓项目双线作战,力促有序推进项目开工复工。截止x月x日,全县累计开(复)工项目xxx个,总投资xxx.xx亿元,年度计划投资xx.xx亿元。四是项目推进抓“督查”,力促项目按节点推进。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求,积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查,查进度、看质量,查人员、看实效,对标找差,及时整改,确保建设项目真动工、真开工,确保项目按月度计划如期开工建设。五是项目争取抓“基础”,加大向上争取力度。按照国家及自治区产业政策、投资导向,在项目申报工作中主动出击,未雨绸缪,对全县项目进行充分调查摸底,重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域,做好项目前期基础,积极向上申报项目。截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目xx个,落实项目资金x.xx亿。强化黄河流域生态保护及高质量发展等方面的项目谋划储备。截至目前,上报谋划项目xx个,总投资xx.xx亿元。

  (四)拓展节能降耗思路,优化升级产业结构

  截止四月底,全县规上工业能源消费量为xx.xx万吨标准煤,同比增长xx.x%;单位工业增加值能耗同比增长xx.x%。能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。一是加强节能目标责任管理。制定并下发了《x县xxxx年节能监察工作要点》,按季度分解目标任务,明确责任分工,强调部门配合协调推进全县节能监察工作,切实抓好目标责任落实。二是有序推进节能监察工作。开展xx家重点用能企业的单位产品能耗限额对标工作,重点能源单位能源管理岗位备案工作,逐步规范企业能源管理体系,加强节能审查事中事后的监管,督促企业进一步强化节能基础管理工作。三是顺利实施重点企业节能措施。联合生态环境、市场监管、应急管理、自然资源、工业园区等部门,对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达不到标准,生产不合格产品,不符合产业政策,无证照生产企业依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新换代项目、节能技术改造项目,以及节水、节电、节煤项目。鼓励希望田野等企业积极创建节水型企业。积极帮助企业争取区市节能奖励政策。四是推进结构节能成效显著。高度重视产业结构优化调整,全力推动现代纺织、生物医药、高端装备制造等新兴产业加快发展。到x月底,全县规上工业轻重工业比调整到xx:xx。五是全面开展重点领域节能。大力推行建筑节能,全面推行新建建筑节能xx%强制性标准,新建住宅及公共建筑工程节能达标率xxx%。实施低碳公共交通,淘汰所有能耗高,污染大的中巴车,新增xx辆新能源公交车。鼓励商贸流通企业开展绿色营销,引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能,以节电、节水、节油、节材等为重点,建立健全公共机构节能管理制度,开展节水型单位创建工作。六是规范实施固定资产投资项目节能评估审查。认真做好权限内固定资产投资项目节能评估审查工作,对不符合国家产业政策和淘汰落后产能的项目坚决不予审核,对于符合政策条件资料齐全的项目即来即审方便企业,督促企业加大节能投入,实现能效达标生产。七是积极推进能耗在线监测系统建设。为确保我县泰益欣等xx家重点用能单位如期完成能耗在线监测系统建设,联合市场监督管理局,及时向xx家重点用能单位宣传政策、调查情况。组织各重点用能企业参加培训,并深入到重点用能单位现场考察企业生产车间、能源计量器具配备等能耗数据接入端建设情况,掌握第一手基础资料。

  (五)强化粮油质量监管,切实保障市场供应安全

  一是扎实抓好应急成品粮油监督检查。先后深入x昊裕油脂有限公司、x广银米业有限公司、x广玉面粉有限公司等x家承储应急成品粮油企业进行专项检查,切实加强我县粮油应急成品粮油承储库存监管,及时准确掌握粮油应急承储动态,确保确保我县粮油质量安全,保证应急状态下能够“拉得出、供得上”,需求有保障。二是扎实开展应急供应网点及配送中心监督检查。始终将“保障供应、稳定价格”作为事关民生工作和社会稳定的重中之重,全力做好粮油市场保供稳价工作,对全县xx家应急供应网点及x家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用x万元。三是做好订单粮食收购推进工作。积极推动农户及种粮大户发展订单农业,组织粮油收储、加工与粮食生产者、农民经纪人、合作社签订订单,共落实三大粮食品种订单收购xxxxxx吨,其中水稻xxxxx吨、小麦xxxxx吨、玉米xxxxx吨。落实订单销售xxxxx吨。四是做好粮食收购许可证年检换证。对辖区内有粮食收购资格且在册的xx家粮食经营企业《粮食收购许可证》集中开展粮食收购资格核查和换证工作,其中xx家粮食经营企业进行了粮食收购许可证年检、x家未检、x家企业因经营欠佳,目前处于申请办理注销阶段,不再从事粮食收购活动。五是做好“好粮油”示范企业及粮食产后服务中心建设企业项目分项验收工作。邀请自治区“优质粮食工程”建设项目库有关专家、区市有关部门人员一同对我县x家家食用油有限公司、x昊裕油脂有限公司两家“好粮油”行动计划建设项目分项验收,对x精品农业服务有限公司粮食产后服务中心建设项目开展竣工验收。

  (六)加强价格监测水平,维护市场秩序平稳

  一是巩固价格监管,构建民生物价。元旦、春节期间,利用价格调控基金实行临时价格干预措施,在新百联、双宝、新百生活超市投放定价牛羊猪肉有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查,对市场xx种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作,及时掌握价格走势动态,每日监测汇报监测情况。二是加大宣传力度,增强市场自律。疫情期间开展促价格稳定走访工作,走访辖区各药店、商场、商业停车场,增强经营者的价格法制观念和价格自律意识,提高消费者的维权意识和自我保护能力。三是强化部门协助,严格定价程序。结合我县水污染治理形势,按照谁污染谁治理、激励约束相结合的原则,起草《x工业园区暖泉片区污水差别化收费实施方案(试行)》提交政府审议;协助交通部门开展出租车价格成本审核及收费标准的制定应对工作;严格按照《x回族自治区幼儿园收费管理实施细则》《幼儿园收费管理暂行办法》,完成对辖区内x所民办幼儿园的价格备案工作,指导幼儿园控制合理的办学成本,保障家长、孩子的切身权益;根据《x回族自治区机动车停放服务收费管理办法》,完成x起商业停车场的价格审批工作,维护消费者和经营者的合法权益。四是推行减税降费,保障群众利益。根据x市发改委公布的居民消费类价格变动指数情况,对低收入人群的生活补贴标准开展临时价格补贴督查。累计对全县十八个社区乡镇农牧场的xxxx户低保人员发放了临时价格补贴,x-x月累计发放xxxxxx.xx元,有效保障城乡低收入人群基本生活。

  (七)强化诚信制度建设,加大信用宣传力度

  一是加强顶层设计,建立健全组织领导体系。印发《关于调整“诚信x”建设工作领导小组的通知》,明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县xx个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组,形成了规范有效的工作机制,加强了诚信建设的组织领导和工作保障。二是加强制度建设,形成诚信建设工作框架。起草了《x县xxxx年社会信用体系建设重点任务分工方案》,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。三是全面落实“双公示”工作。对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止x月x日,全县在“中国.x”网站公示的信息条数共xxxx条;其中行政许可xxxx条,行政处罚xxxx条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。四是促进各领域开展联合奖惩。督促各成员单位按照各自领域制定或参照执行上级部门的联合惩戒制度提出本行业守信红名单和失信黑名单,发起联合奖惩。截至目前,我县联合奖惩戒案例为x例,已推送至“信用x”网站。

  (八)加强引领锤炼队伍,打造新型发改队伍

  一是强化组织领导,始终把党建、党风廉政建设、意识形态、精神文明、扫黑除恶、脱贫攻坚、政务公开和保密等工作摆在重要位置。年初印发各项重点工作要点和计划,明确全年重点工作的目标和任务。着眼于责任落实,层层签订各项重点工作责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是以“干部作风建设强化年”为抓手,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,下大力气开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,从制度上加强约束,增强党员干部的勤政廉政意识,提高领导干部的拒腐防变能力,坚定党员干部廉洁从政的决心。严格请示报告制度和“三重一大”集体决策制度,召开党委会和理论中心组学习会议,督促各党总支、支部认真落实基层党建“三强十一严”要求,形成党委书记带头抓、支部书记亲自抓、党员干部积极参与的良好局面。上半年共开展党委理论中心组学习n次,集中学习n余次,撰写工作动态xx篇,发展入党积极分子x名,转接党员组织关系x人,党员干部为疫情防控捐款xxxxx元。三是推进扫黑除恶专项斗争扎实开展。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神,进一步统一思想,提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识,不定期对园区外规上企业进行宣传。上半年召开工作安排部署会议和晨会学习n余次,张贴宣传海报xx余张,悬挂扫黑除恶宣传标语xx余条,分发宣传单页及扫黑除恶宣传手册xxxx余份,积极营造社会参与的扫黑除恶氛围,确保“扫黑除恶”专项斗争落到实处。四是坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《x县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》,并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改,对照自治区、x市、x县督查反馈问题台账,制定整改方案、整改台账,逐一进行整改,确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求,局全体帮扶责任人每月入户走访,进行政策宣传,同时对疫情造成的未就业的贫困户,及时对接就业岗位,帮助有劳动能力的贫困户都能就业,确保帮扶工作取得实效。

  二、存在的问题

  突出其来的疫情,不可避免会对县域经济造成较大冲击。上半年我局在县委政府的正确领导下,积极推进各项目标任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,但工作中仍存在一些问题,主要有几个方面:

  一是经济下行压力较大。上半年中过半时间致力于疫情防控,虽坚持“疫情防控与经济发展两手抓”原则,但从当前实际来看,全县规上工业企业中除个别长期停产企业外均已实现开复工,但由于订单减少、经营成本增加等问题,企业减停产面大,产能释放不足,复产但不达产,工业增速在全区全市排名倒数,总体呈现过山车式的下滑。加之重点企业缺口较大,形成明显产值缺口,已成为全县稳增长的“硬伤”和“短板”。二是项目推进力度不足。目前我县仍有xx个项目由于资金、土地、规划等因素制约尚未开工,部分谋划项目的土地、环境、能源、财力等项目支撑性要素和约束性因素正在进一步落实,影响重点项目推进进程。三是节能降耗工作形势严峻。能源消耗总量控制矛盾突出,随着如意科技、泰益欣生物等一批重点项目投产、达产,能源需求刚性上升,工业增长与节能降耗的矛盾将更加突出,完成节能“双控”任务形势严峻。重点用能企业节能潜力挖掘困难,加之经济下行和市场低迷的影响,势必导致单位产品能耗反弹上升,使企业节能监控工作陷入被动。

  三、下半年工作思路

  下半年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,维护县域经济发展和社会稳定大局。

  (一)紧牵项目建设“牛鼻子”,全面扩大有效投资。

  一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《x县政府投资管理办法》,严格落实审批制度,规范工作流程,确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料,按照《x回族自治区企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作,确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度,深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,特别是围绕黄河“几”字弯及x都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目,争取自治区、x市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响,研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目,不断加大后备项目储备力度。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》,及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题,通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因,督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度,加快在建项目建设进度,抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目,积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任,全力落实开工条件,力争开工建设。

  (二)对应症状精准施策,力促经济稳步恢复。一是找准差距短板加强运行调度。按照《x县xxxx年国民经济和社会发展主要指标分解计划》中的年度目标任务,坚持“任务不变、标准不降、力度不减”,持续做好指标调度。二是狠抓政策落实增强企业信心。以“干部作风建设强化年”为契机,做好自治区新型工业化、融资租赁等项目的申报工作,用好各项奖补资金。继续做好《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施(暂行)的通知》《关于开展xxxx年-xxxx年度奖励扶持政策项目申报工作的通知》等各项奖励资金的申报指导和自治区技术改造综合奖补资金的争取工作,充分发挥政策引领和资金撬动作用。三是加强精准服务帮助企业纾困。深入推进x县xxxx年县处级领导干部“进百企”活动,研究解决企业生产经营过程中存在的问题和困难。紧盯如意科技、西夏啤酒、辛普劳食品、百瑞源枸杞、长庆精细化工等产值下滑较大企业的运行监测,深入分析企业经营状况,充分挖掘企业潜能,引导企业打好疫情防控主动仗,下好复工复产先手棋,不断提高复产率、达产率、满产率。对主营业务收入达标、成长发展潜力突出的企业深入摸排,力促康泰隆中药饮片、山逗子杂粮、凤仪堂生物、辉宇鑫建、巨泰科技、睿鑫智能设备、奥特美克流体闸门、易聚蓝威智能装备等x家企业升入规上企业。引导企业对标我县xx家自治区“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆企业,进一步促进中小企业坚持走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。贯彻落实清欠工作决策部署要求,攻坚克难,确保如期完成清欠工作目标任务。四是全力推进产业转型升级。全面贯彻落实《x市促进工业自动化发展实施方案》精神,坚持以工业自动化推动动力变革,编制出台《x县贯彻落实<自治区关于推动制造业高质量发展的实施方案>任务分工方案》,紧盯高端装备制造、新材料等产业发展规划和产业链全景图,加速推动我县工业发展质量变革、效率变革、动力变革。

  (三)直面严峻节能形势,营造降耗浓厚氛围。一是加强淘汰落后生产设备、生产的力度,制定相应政策,引导和鼓励企业对生产设备时行节能改造和采用节能新技术,加快先进节能技术的推广应用。二是对重点能耗企业和行业进行重点监测,定期进行督导检查重点耗能企业下达降耗指标和生产设备,进一步强化节能监管。三是切实加强节能降耗宣传,形成全社会节能降耗浓厚氛围。加强节能宣传教育,提高全民节能降耗责任感,引导全社会参与建设资源节约型社会。充分利用电视、报纸等新闻载体,集中宣传节能降耗的先进典型,推广节能产品的使用,形成全社会节约能源、保护环境的良好风气。四是加快发展低能耗产业,逐步稀释能耗总量。发挥x近城区位优势,加快发展现代服务业,做大做强电子商务、现代物流等新兴产业;积极培育高新技术产业和战略性新兴产业;加快发展装备制造、家具制造及装饰材料等低能耗产业;严控新引进高耗能高污染项目,不断降低高能耗产业占比,从整体上降低单位产出能耗水平。

  (四)筑牢粮食安全意识,提升供给保障能力。一是做好应急成品粮油半年、全年验收检查工作,不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查,确保县级成品粮油应急储备在关键节点能够“拉的出,供的上”。二是落实好xxxx年粮食安全省长责任制考核工作,强化粮食安全意识和责任,制定我县xxxx粮食安全省长责任制实施方案和考核分工表,督促各责任部门做好粮安考核档案整理及平台上报工作,确保我县xxxx年粮安考核取得优异成绩。三是积极做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。认真履行、贯彻落实国家粮食收购政策,加强对粮食购销工作的组织和指导,确保市场供应和稳定。四是继续做好粮食安全生产、安全储粮工作。严格按照《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》及安全保障的各项规定,与涉粮企业签订《安全生产目标责任书》,层层落实安全监管责任,堵塞安全漏洞。五是抓好“应急供应网点”及粮油经营企业的监督检查工作,落实对我县xx家粮油供应网点、x家加工应急配送中心的日常巡查,提高粮食应急保障能力。

  (五)坚持民生目标导向,强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管,指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管,加大对平价商店的建设和监管,规范明码标价行为,推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为,确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序,促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上,结合建立起来的价格监测预警制度,更加全面准确地做好价格监测工作,完善价格预警措施,积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势,加强价格宏观调控,确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是推进污水处理差别化收费进程,加快与环保部门、污水厂对接进程,积极与自治区成本局联系进行收费成本审核确认,争取早日实现污水差别化收费,使暖泉工业片区达标排放。四是加强价格宣传工作。充分利用政务公开网、“x微博”等平台,加强对价格法律、法规、政策的宣传力度,让群众更能知法、懂法、守法。

  (六)加快信用体系建设,引领守信践诺风尚。一是加强诚信体系建设。将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面,营造良好的经济社会发展环境。督促各成员单位按照各自工作实际,制定出开展重点领域和重点人群信用建设工作的细则并进行实施。建立或执行“红黑名单”制度,切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制,进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,充分发挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制,广泛应用信用记录和信用报告,推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息,使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制,组织市场主体作出信用承诺并通过“信用x”公示,将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制,并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传,要求各部门积极归集信用典型案例,主动向县诚信办报送联合激励案例,由市信用办推送至“信用x”网站及微信公众号,并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广,进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。

  (七)全面落实部署要求,整体推进各项工作。一是抓好党建引领,做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥以学促工作用,切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展,重点学习《中央八项规定实施细则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律条例》等,努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律,坚持以制度管人管事,落实各项规定制度,以县委、政府年初确定考核为目标,以“干部作风建设强化年”活动为抓手,定任务、定措施、定时限,强化监督执纪问责责任落实,确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求新政策新举措,强化责任担当,用好脱贫攻坚政策,改变以往“输血式”扶贫方式,着力为贫困户解决存在的突出问题,切实提高脱贫质量,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。四是抓紧抓实抓好扫黑除恶专项斗争工作,正视扫黑除恶专项斗争攻坚仗的重要性,加大扫黑除恶线索摸排力度,联合各党总支、支部间形成合力,充分发挥个人主观能动性,深入挖掘扫黑除恶线索,力争扫黑除恶专项斗争工作能够迎难而上,取得新的进展。

  发改局2021年上半年工作总结

  2012年,区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入学习实践科学发展观,牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调,按照“调结构、转方式、上水平”的要求,坚持“生态城区、现代成华”的发展定位,深入推进城乡一体化,全力实施“1413”发展战略,爬坡上行、强势突破,全面实现“双过半”。

  一、上半年工作总结

  (一)抓发展研究,参谋助手作用逐步显现

  一是区域经济发展研究深入开展。按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位,与市经济发展研究院合作,深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究,完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制,完成“十二五”四类前期课题研究10个。与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展(策划)研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作,初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系,同时与市经济发展研究院开展深度合作,及时听取专家对成华经济发展的建议,在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告,按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报,为领导决策提供参考。

  (二)抓项目推进,区域投资稳步增长

  一是项目促建机制逐步完善。完善了《成华区重点建设项目目标考核办法(细则)》,建立了分级专题协调制度,问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时,建立和完善了项目管理系统网络平台,实现项目管理信息化、自动化,项目管理水平不断提升。二是项目包装策划深入到位。收集整理经济社会发展项目334项,项目总投资1279.8亿元,年度计划投资238.1亿元,科学拟定XX年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。三是项目促建措施有力。以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口,先后组织召开全区项目大会2次,项目专题会5次,着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节,为项目推进切实做好协调服务工作。四是项目推进成效明显。1-6月预计完成投资121亿元,完成年度计划51%;实现新开(竣)工项目27项,同比增长30%;14项省(市)重点项目预计完成投资17亿元,完成年度投资计划57%,预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。五是政府投资监管措施有力。制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》。1-5月,评审政府投资建设项目11项,评审总金额20134.76万元,审减金额979.19万元,审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利。争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征;精心组织国土、街道等部门,在克服了拆迁任务重(涉及4697亩)、时间紧、难度大等困难和问题,按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩,全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作,成绵乐城际铁路项目实现交地845亩,完成率95%。

  (三)抓工业转型,结构调整步划加快

  一是以裕都、二重等8个市级重大工业项目为抓手带动结构调整转型升级,加快重型机械装备、成套焊接装备等产业高端集聚发展,推动服务型总部经济集聚发展。预计1-6月市级重大工业项目完成投资6.6亿元,完成年度投资任务的60%。二是积极鼓励企业进行技术创新、技术改造,提升企业科技创新及科研成果转化能力,促进优势产业向高端发展。1-6月,预计实现规模以上工业增加值42亿元,增长13%;实现工业投资24亿元,完成年度投资计划60%;实现技改投资16亿元,完成年度投资计划57%,确保各项工业经济指标实现“双过半”。三是大力发展低碳经济。扎实抓好园区外工业企业管理,狠抓节能减排,切实抓好综合能耗和工业企业能耗目标管理,关闭区内4家砖厂,完成丰田纺等园外工业企业调迁工作。四是加强对优势企业的扶持和保障。拟定《成华区关于进一步促进中小企业发展的实施意见》,完善中小企业信用、融资担保及服务“三大体系”建设,努力做好融资、开拓市场、能源、整顿和规范市场经济秩序等企业服务保障,促进产业结构优化升级。

  (四)抓对上争取,发展环境进一步优化

  一是主动与市发改、市经委等对口部门的联系和衔接,成功申报省、市重点项目14项,项目总投资141.1亿元,年度计划投资29.9亿元;成功申报重大工业技改项目10项,总投资47.2亿元;成功申报“十二五”工业技改项目35项,总投资101.3亿元。二是指导我区三个中小企业服务平台的通过市级合格验收,并获得扶持资金50万,荣获成都市“XX年中小企业融资工作先进单位”,成为全市唯一获得此殊荣的中心城区。通过融资平台为我区80户企业获得融资贷款到位资金4.5亿元,为我区13户规模以上工业企业争取流动资金贷款贴息共计329.99万元,成功将我区11家企业40余个产品列入成都市地方名优产品目录。三是积极争取低洼棚户区改造的政策支持,促进城中村改造加快进程;加强企业改制与上级主管部门和企业债权单位的沟通和协调,在企业改制中收回企业历史欠款563万元,节约改制经费650万元;为企业争取成都市住房委员会房改款82.7万元。

  (五)抓队伍建设,和谐团队建设有序开展

  一是干部队伍素质不断提升。按照多轮驱动培训模式,以集中理论学习与学习实践相结合,每周定期召开行政办公会、科长工作例会,及时学习传达中央、省、市经济政策、会议精神及业务知识,同时,先后派出6名干部赴深圳、上海等发达地区学习考察,选派2名干部到市发改、市经委挂职锻炼,干部队伍理论水平和实践能力不断提升,着力打造一支适应现代田园城市发展及高端产业发展理念的学习型、思考性、研究型的干部队伍;二是激励机制逐步完善。以规范化服务型政府建设为抓手,建立和健全了局内部二级目标考核机制,实行“月督查、季表彰”,激励干部职工创先争优,努力实现“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”目标。三是和谐团队建设有序开展。坚持以人为本,以支部和工会活动为载体,开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩的团队活动,增强团队凝聚力,促进和谐团队建设。

  二、下半年工作思路

  下半年,区发改局将按照“世界现代田园城市”发展战略,深入推进统筹城乡综合配套改革试验,围绕当好参谋,抓好项目,搞好协调,加快经济结构调整,切实转变经济发展方式,强化队伍建设,提升服务质量,奋力推动各项工作上台阶。(一)围绕中心,把握大局,切实履行参谋职能(二)突出重点,狠抓落实,力促项目管理上台阶(三)积极牵头,加强协调,确保主要经济目标全面完成(四)强化监管,落实举措,促进工业经济快速发展。

  发改局2021年上半年工作总结

  今年以来,发改局在县委、县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下,紧紧围绕全县经济社会发展大局和中心工作,以全力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县为目标,坚持锻长板和补短板两手抓,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力在经济运行监测、项目谋划推进、节能减排提效、物资储备管理等方面真抓实干、积极履职,力促全县经济稳中有进、稳中向好。

  一、2021年上半年各项工作完成情况

  (一)着力加强经济运行分析,参谋助手作用发挥良好

  一是紧盯经济发展态势,有序推进经济计划管理工作。结合县域实际,确定了X年国民经济和社会发展主要指标计划,积极协调各行业部门开展年度计划衔接及实施工作。二是加强统筹协调,深入监测分析,准确掌握全县经济运行状况,有针对性提出加快县域经济发展的建议性对策与措施。三是坚持按月调度,定期上报经济发展情况,为县委政府科学决策奠定良好的基础。

  X-X月,全县主要经济指标继续保持良好增长态势。预计上半年,全县地区生产总值同比增长X%左右,增速较一季度末收窄X个百分点;规上工业增加值增长X%左右,较一季度末收窄X个百分点;固定资产投资同比持平,较一季度末收窄X个百分点;全社会消费品零售总额增长X%,较一季度末收窄X个百分点;地方财政一般预算收入增长X%,较一季度末收窄X个百分点;城镇居民人均可支配收入增长X%,较一季度末收窄X个百分点;农村居民人均可支配收入增长X%,较一季度末收窄X个百分点。

  (二)狠抓项目建设重点难点,投资增长后劲得以夯实

  一是抓前期、重服务,推动项目早开工。主动与区市对口部门对接联系,结合国家产业政策和投融资政策,积极指导各部门开展项目谋划工作,强化项目储备。X年,我县谋划基建项目X个,总投资X亿元,年度计划投资X亿元。起草《X县X年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》,认真梳理项目清单,列出重点项目任务分解表,将任务分解到各县处级领导、责任部门,明确项目推进时间节点,统筹服务协调,力促全县重点项目抓出新成效,再上新台阶。

  深入开展春季大会战重点项目集中开工攻坚行动,用“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态,积极筹备项目建设集中开工仪式,其中第一批次计划开工项目X个,年度计划投资X亿元;第二批次计划开工项目X个,年度计划投资X亿元。下达政府投资项目投资计划两批共计项目X个,总投资X亿元;下达基本建设项目投资计划两批共计项目X个,总投资X亿元,年度计划投资X亿元。

  列入省集中开工重大项目清单项目共计X个,总投资X亿元,年度计划投资X亿元,目前已经全部开工建设。二是抓审批、重督查,推动项目真建设。抓好项目审批备案,上半年全县共备案企业投资项目X个,总投资X亿元,审批政府投资项目X个,总投资X亿元。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求,积极联合两办督查室不定期对项目进行现场督查,确保建设项目真动工、真开工、真建设。截至目前,全县已开(复)工项目X个,开工率为X%。

  三是抓政策、重管理,推动项目增实效。修改完善《X县政府投资管理办法(试行)》,进一步提高政府投资效益,规范政府投资行为,强化对政府投资资金的预算约束,目前该办法经县十八届政府第X次常委会议、十四届县委X年第X次常委会审议通过,现已印发执行。围绕项目建设各环节,以投资计划执行情况为重点,组织专业力量对项目的变更、验收等环节进行现场踏勘和资料查验,对日常监管中发现的问题组织核查,提出整改意见,督促整改,并将重大问题及时报送有关部门,切实发挥项目日常监管职责。

  四是抓整治、重自查,推动项目强管理。按照县委、县政府关于开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作要求及全区发改系统工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议精神,充分发挥牵头部门职能,采取“不听汇报、不走形式、现场核实”的方式,重点围绕“五个环节”(立项审批环节、招投标环节、项目建设环节、验收及资金支付环节、送审结算环节)X多项检查内容,对X年至X年所有政府投资审批项目进行详细梳理,确保专项治理工作高质量推进。

  (三)推动动力提档产业强基,经济发展活力显著增添

  一是紧盯企业复工复产,落实配套政策措施。及时做好企业复工复产工作,开展春节期间外地留贺职工就地过年慰问工作,向X人发放县级慰问金X万元,向X人每人发放X市“过年红包”X元,动员电信、移动、联通三大通讯运营商节日期间赠送流量包。目前,全县X家规模以上工业企业中,除季节性停产和长期停产企业X家企业外,其余X家均已恢复正常生产。

  二是强化惠企政策引导,积极组织专项申报。认真研究国家及区市惠企政策,广泛宣传政策,积极组织企业做好专项申报工作。截至目前,已组织X家(次)企业申报区市各类工业专项项目,其中省专精特新中小企业X家、专精特新示范企业X家、省专精特新小巨人X家、省优势产业电价补贴X家、省绿色工厂X家、省数字化车间X家、省机器人示范项目X家、省产业创新揭榜攻坚项目X家、省中小企业公共服务示范平台X家、省技术改造贴息项目X个、X市技术改造投资补助项目X个、省服务型制造示范企业X家。已争取到省工业专项资金X万元,服务业发展引导资金正在下拨中。三是加强企业梯队培育,打通成长升级通道。

  已储备……共X家“小升规”后备企业;储备“规改股”企业X家、“股上市”企业X家。开展“互联网+先进制造业”“企业上云”行动,围绕企业科技化、信息化、数字化转型发展开展智能诊断服务,X家规上企业中申请率达X%,诊断完成率为X%。X-X月,全县工业经济继续保持高位运行态势,规上工业总产值同比增长X%,规上工业增加值同比增长X%。增加值当年增幅分别高于省、X市X和X个百分点,全市排名第三,X区六县区排名第二。

  四是聚焦重点特色产业,规划引领结构调整。跟踪掌握全县X重点特色产业推进情况,在全县招商引资工作座谈会上进行X产业和项目推介,取得良好效果。牵头做好电子信息、新型材料、生物医药重点特色产业走访调研、情况摸排、方案制订,规划编制以及项目储备等工作,全县工业重点特色产业的发展思路方向及目标任务逐步明确。

  X-X月,电子信息产业规上工业总产值同比增长X%,对全县规上工业的贡献为X%;新型材料规上工业总产值同比增长X%,对全县规上工业的贡献为X%;医药制造业规上工业总产值同比增长X%,对全县规上工业的贡献为X%。五是开展预警分析调度,强力推进能耗双控。积极落实冬春季大气污染防治、重污染天气应急响应措施,组织重点用能企业开展错峰生产等工作,打好冬春季大气污染防治攻坚战。开展工业企业节水检查、节能诊断服务、碳排放以及能耗监测等工作,梳理“十三五”期间固定资产投资项目节能审查情况,进一步深挖能耗空间。加强重点用能企业节能监察,强化推动企业管理节能、技改节能、淘汰落后产能,严格控制企业能耗增量和单耗限额。

  (四)引导规范市场价格行为,民生服务保障大力提升

  一是加强市场价格监管。对X种蔬菜和粮油肉蛋等生活必需品价格开展监测,及时掌握价格走势动态,为制定价格调控政策提供价格依据。利用价格调节基金,投入X元在“元旦”“春节”期间对X家超市牛羊猪肉实行临时价格干预措施,有效抑制肉价过快上涨趋势。

  严格成本核算,积极推进农业水价综合改革,对全县X个农民用水协会收费进行成本监审,科学制定了合理的农业灌溉终端用水最高限价。制定合理收费标准,完成对辖区内X所民办幼儿园的价格备案和X起商业停车场的价格审批工作,配合开展规范住宅小区停车场及物业服务收费专项行动。

  二是全力做好疫情防控后勤保障、应急成品粮油储备等利民惠民工作。始终将“保障供应、稳定价格”作为事关民生工作和社会稳定的重中之重,扎实抓好粮油和疫情防控物资储备工作,切实加强粮油应急成品粮油承储库存的监管,及时准确掌握粮油和防疫物资储备动态,做到需求有保障。

  做好粮食收购许可证年检换证和粮食订单签约工作,对辖区内有粮食收购资格且在册的X家粮食经营企业《粮食收购许可证》集中开展粮食收购资格审查,上半年共签订三大粮食品种订单X吨,其中水稻X吨、小麦X吨、玉米X吨。X年粮食安全省长责任制考核评定为“优秀”等次,在三区两县一市中位列第一。完成“好粮油”行动计划X-X年建设项目和“优质粮食工程”建设项目验收工作,拨付项目资金X万元。开展爱粮节粮宣传,粮食市场秩序稳定向好。

  (五)推进改革优化营商环境,政务服务水平全面提高

  一是强化政策保障。印发了《关于贯彻落实<全区深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案>责任分工的通知》《X县关于X年省营商环境评价反馈问题的整改方案》。配套出台了《X县全面推进政务服务跨省通办实施方案》《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力实施方案》《X县关于部分行政许可事项下放乡镇办理的实施方案》《X县政务服务“好差评”工作实施方案》等政策文件。

  二是转变政府职能。持续深化“放管服”改革,提高治理能力。目前政务中心设置窗口集中受理办理全县X个行政管理部门共X项行政许可事项,相对集中行政许可权达X%,窗口的行政管理部门数量占比为X%。设立X县工程建设项目服务中心,将工程项目审批涉及的X项业务全部纳入平台,实行“一厅一窗一网”全流程办理,全力为企业“减负松绑”,力促项目投资提速增效。

  完善基层服务功能,已将X个事项下放到基层,X工业园区成立了审批服务中心,承接省下放的X项审批事项,着力提升基层便民服务质量和效率。三是营造良好服务环境。县法院设立专门负责破产审判业务的审判团队,实现破产案件审理集中化、专业化;成立金融纠纷多元化解中心调解银行业金融纠纷,保障企业合法权益;召开“政银企”“政银担”联席会议,搭建融资平台,助力企业渡过难关;规范招投标流程,推广电子招投标,不断增强公共资源交易透明度;推进社会信用体系建设,加强信用信息归集共享应用。

  截止目前,我县在“信用中国(宁夏)”网站公示的信息条数共X条,其中行政许可X条,行政处罚X条。通过“信用X”网站查询相关企业或事业单位信用报告共计X余份,将共享结果充分推向实践之中。构建以信用为核心的监管机制,广泛开展市场主体守法诚信教育,鼓励市场主体申报资质证照、市场经营、合同履约等信用信息,严格落实国家、区市制定出台的红黑名单制度,健全完善信用修复机制。

  (六)深化学习教育监督管理,各项综合任务有序开展

  一是制定工作计划。年初印发各项重点工作要点,明确全年重点工作的目标和任务。着眼于责任落实,层层签订各项重点工作责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是强化学习教育。始终把学习作为干好工作、谋事创业的重要前提和首要任务,突出抓好机关“二四”学习、“领导干部上讲台”和道德讲堂等契机,组织党员干部认真学习各级各类讲话精神,全体干部职工履职能力和业务能力进一步提高。

  上半年开展“二四”学习X余次,“领导干部上讲台”X次,道德讲堂X次。三是抓好党建工作。认真执行《X县发改局党委“三重一大”事项决策制度》,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定,做到议事有规则、决策有依据、执行有标准。上半年召开党委会议X次,党委理论中心组学习X次,发展入党积极分子X名、预备党员X名,审议研究了局工会选举事宜。修订完善印发《发改局管理制度汇编》《发改局党建制度汇编》,进一步规范党内生活。组织各党总支、支部有序开展支部组织生活和主题党日等活动。

  四是筑牢廉政底线。主要领导落实党风廉政建设第一责任人职责,组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会,班子成员认真履行“一岗双责”职责,做好分管范围内党风廉政建设工作。以开展“干部廉洁从政警示教育月”活动为抓手,组织党员干部开展廉政警示教育和廉洁自律研讨会,参加党规党纪知识测试、观看警示教育片,进一步提高廉洁自律的自觉性,转变工作作风。健全权力运行制约和监督体系,切实把好项目审批、项目验收、资金申报等关口。

  五是深化党史学教。周密制定党史学习教育实施方案和学习计划,结合发改工作实际,按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,细化各项具体工作安排,切实把党史学习教育落到点上、抓在实处。截止目前,共开展集中学习X余次,专题研讨X次,红色教育X次,警示教育X次,邀请县委党校老师开展专题讲座X次,撰写党史信息X余篇、理论文章X余篇、心得体会X余篇,并开展理论知识测试X次,有效深化了党史学习教育效果。

  二、存在的问题

  上半年,我县经济总体呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好的态势,主要经济指标“全线飘红”,但我们也清醒认识到经济运行仍然存在不少困难和问题。一是经济增长的质量不够高。目前经济运行呈现良好恢复势头,既得益于宏观形势的改善,又极易受到宏观大环境的影响。目前全县倚能倚重的经济结构尚未发生根本性改变。二是固定资产投资回落较快。房地产投资占比较大、工业投资持续回落、项目开工率不足是主要影响因素。三是节能降耗形势异常严峻。我县能源消费行业集中度高,医药、纺织业和石油、煤炭及其它燃料加工业占全县能源消耗总量的X%,产值增加的同时也拉动我县能源消耗增速过快,短期内能源消费工业结构难以转变。

  三、下半年工作思路和措施

  下半年,我们要居安思危、未雨绸缪,持续做好各项经济指标监测预警,从中找不足、补短板,严格按照“二季度筑稳、三季度巩固、四季度提升”“时间过半,任务超半”的工作要求,坚持稳中求进工作总基调,持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线,按照年初设定的主要经济指标,明确节点,挂图作战,以有力举措确保完成全年目标任务。

  (一)抓项目建设,确保固定投资后劲有力。把项目建设作为扩大有效投资、拉动经济增长的有力抓手,精心谋划推进项目建设,抢抓机遇补齐发展短板,增强发展后劲。一是加快推进项目建设。对已开工建设项目,着力抓新建项目开工率,抓续建项目的投资量;对还未开工的项目,要加强督查力度并形成督查通报,力促各项目单位压实工作责任,全力落实开工条件,力争开工建设。

  二是加大项目谋划力度。协调各责任单位继续抓好项目谋划工作,结合《X年X县项目谋划指南》,重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展及X特色产业等领域,争取再谋划一批年内可以落地开工的好项目。同时要提高储备库项目质量,从项目可行性、资金、土地落实情况逐个梳理,将不具备开工条件的项目尽快剔除并寻找项目进行替换,为后续投资补足发展潜力。

  三是牢固树立“一盘棋”思想。统筹协调全县各部门要密切配合、通力协作,积极组织研究政策、申报相关债券、积极争取中央及省专项资金支持。鼓励创新投融资模式,调动社会投资积极性,有力保障项目资金需求,扎实推动X年项目建设工作,确保超额完成全年项目建设和投资任务。

  (二)抓工业调控,确保经济平稳较快增长。围绕全年目标任务和上半年“双过半”要求,以行业龙头骨干企业和生产下滑企业为重点,加强工业经济运行监测,及时预警苗头性、突发性重大问题,增强对工业经济运行的调控能力,切实做到以月保季、以季保年。尽快完善X县《关于深入实施“工业强县”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县建设的实施方案》,围绕将X工业园区打造成为“黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范产业园、省高新技术产业开发区、全国绿色食品优势产业园”战略目标,进一步优化园区布局,加快形成以新食品、新医药、新型材料、电子信息产业为主导的“一园三区”工业发展格局,不断培育新的经济增长极。广泛宣传、积极落实各级惠企扶持政策,争取区市项目贷款贴息、信息化、科技发展、技改补助等专项资金支持,提振企业信心。充分发挥X产业基金作用,引导金融机构加大对重点特色产业发展的支持力度,激励企业加大项目投入。加大企业梯度培育力度,助推工业企业在“小升规、规改股、股上市”各关键环节加快提档升级。

  (三)抓转型发展,持续推动新旧动能转换。一是严控高耗能项目。认真贯彻落实区市能耗“双控”要求,严格源头把关,没有依法取得能评审查手续的项目,一律不得开工建设;招商引资过程中,要充分做好与能耗双控指标的衔接,严控引进外地产业转移的高耗能项目。强化重点用能企业管理,科学分解综合能源消费任务并定期分析研判各重点用能企业能耗目标完成情况,鼓励引导企业不断推进节能技术改造和绿色生产技术提升等应用,加强节能审查项目的日常监管,确保完成年度能耗双控目标考核任务。

  二是推动传统产业加快升级。大力推进结构、绿色、技术、智能“四大改造”攻坚行动,加快推动传统产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向转型升级,推动产业融合、产网融合、产城融合,实现要素高效组合、业态推陈出新,以更少的资源、更低的能源、更小的碳排放量支撑传统产业持续增长。三是加快培育“四新”经济。紧紧围绕数字赋能、整体智治,有力推进数字化变革,加快发展新经济、新产业、新模式、新业态,加快实现经济发展新旧动能转换。启动要素市场化改革,突出“亩均论英雄”,探索重点企业“经济户口”管理机制,建立“亩均效益”综合评价体系,按照“零散收储、连片开发”的原则,对入园企业进行大排查,清退违约项目,清理僵尸企业、整合闲置资产,腾出发展空间,将有限的资源要素优化配置到高端产业和活力企业上,全面提升园区资源利用效率。

  (四)抓民生热点,强化物价监测调控预警。完善价格预警措施,积极应对价格异动,认真做好价格走势分析及预测,加强对粮油、猪肉、禽蛋等主要副食品价格的监管。认真做好重要商品和服务价格的调、定价工作。针对污水处理暂定试行差别化收费情况,执行一年后按照实际发生成本,再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。继续做好价格举报受理工作,加强民办幼儿园的收费备案和停车场的审批工作,紧紧围绕群众反应的热点难点问题,加强市场价格巡查,切实维护群众利益。

  (五)抓粮食储备,严格落实安全省长责任制。一是督促指导企业落实安全生产、安全储粮管理责任,抓好粮食流通市场监督检查,堵塞安全漏洞。二是做好夏秋粮收购市场监督检查工作,严格遵守“五要五不准”收购守则,促进粮食收购工作实之又实、细之又细,让农民卖“明白粮”“舒心粮”。三是重视对“优质粮食工程”项目内容的深入研究,严格按照“五优联动”要求,以新一轮优质粮食工程项目为契机,推动粮食产业向更高水平、更高质量的方向迈进。四是强化粮食安全意识和责任,巩固和提高粮食生产能力,切实保护种粮积极性,促进粮食产业健康发展。

  (六)抓营商环境,营造优良便民服务环境。一是深化思想认识,在重点领域和关键环节持续攻坚,倒逼各责任部门全面提高服务质量和责任落实,确保各项改革任务落到实处。二是深化商事制度改革,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制和政务服务事项“跨省通办”“全程网办”“证照联办”等政策措施,加快政务服务“一张网”建设,打通部门之间数据信息壁垒,促进政务信息互通互享提升政务服务水平。

  三是持续营造良好法治环境,继续深入推进司法改革、两个“一站式”建设工作,深入推进“1+N”诉源治理模式运行,构建诉源治理及社会矛盾调解的大格局。四是建设活跃规范的市场环境,加快推进“互联网+监管”系统深化应用,不断提高监管的公正性、精准性和灵活性。持续开展各类打击侵权专项行动,加大知识产权保护力度。进一步完善信用承诺制度,完善重点领域重点人群信用档案,全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,加大信用信息归集共享力度。

  (七)抓共性工作,实现目标任务两促进两提升。一是始终把党建工作摆在突出位置,把思想政治建设贯穿于工作全过程,围绕“以党建促业务、以业务强党建”的工作理念,进一步完善机制、规范制度、加强管理,谋划好、安排好党委理论中心组学习等,用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践、推动工作,推动党建工作与业务工作浸润融合“双提升”。

  二是推动党风廉政建设和意识形态各项工作向纵深发展。充分发挥党委总揽全局、协调各方、狠抓落实的作用,进一步落深落细主体责任。持之以恒正风肃纪,严格抓好中央八项规定精神和局内各项管理制度的落实工作,扎实开展工程建设政府采购等领域突出问题专项治理工作,推进全面从严治党向纵深发展。

  三是着力推动党史学习教育再深化、再强化、再实化,认真组织开展各类党史学习教育,强化党史党规党纪学习,不断提高干部政治思想水平,增强服务意识和业务工作能力。组织各党总支、支部扎实开展各项活动,营造庆祝中国共产党成立100周年浓厚氛围。聚焦“为民办实事”要求,大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力,切实做好工业经济管理、项目管理、优化营商环境等重点工作,推动党史学习教育取得实实在在的效果。


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