在“三个白皮书”集中研讨会上的发言材料

2021-05-30 

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　　在“三个白皮书”集中研讨会上的发言材料

　　国务院新闻办公室发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，以详实数据和大量事实，系统介绍了新疆反恐怖主义和去极端化斗争取得的重要阶段性成果，彰显了中国依法严厉打击恐怖主义和极端主义、最大限度地保障各族人民群众基本权利的坚定决心和信心。保安全才能保人权，不反恐就不能保人权。一段时间以来，中国新疆地区深受民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的叠加影响，恐怖袭击事件频繁发生，对各族人民生命财产安全造成极大危害，严重践踏了人类尊严。

　　面对恐怖主义、极端主义的现实威胁，新疆采取果断措施，依法开展反恐怖主义和去极端化斗争，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民群众的生存权、发展权等基本权利。坚持法治思维、运用法治方式是新疆打击恐怖主义和极端主义的重要原则。针对严峻复杂的反恐形势和各族群众对打击暴力恐怖犯罪、保障生命财产安全的迫切要求，新疆按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则，既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等权利，保护合法宗教活动，满足信教群众正常宗教需求，维护公民和组织的合法权益，又严厉打击各种形式的恐怖主义，禁止利用宗教传播极端思想、煽动民族仇恨、分裂国家等违法犯罪行为。

　　坚持宽严相济与预防教育挽救相结合是新疆反恐、去极端化的有益经验。新疆立足本地区实际，坚持“一手抓打击、一手抓预防”，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理，通过着力改善民生、加强法制宣传教育、依法设立职业技能教育培训中心进行帮扶教育等多种方式，最大限度保障公民的基本人权免遭恐怖主义和极端主义侵害。一方面，教育挽救有轻微犯罪行为或违法行为人员，消除恐怖主义、极端主义的影响，避免其成为恐怖主义、极端主义的牺牲品，努力将恐怖活动消灭在未发之前、萌芽状态;一方面，人民生活不断改善，反恐维稳和去极端化工作的群众基础更加牢固。在相互尊重、平等协商基础上加强国际反恐务实合作，是保障人权的必然选择。

　　恐怖主义、极端主义已成为当今世界一大公害，严重威胁世界和平与发展，严重危害世界人民生命财产安全。严厉打击恐怖主义，深入开展去极端化工作，是国际社会的共同责任。新疆是中国反恐怖主义的主战场。新疆反恐怖主义和去极端化斗争，是国际反恐斗争的重要组成部分，为国际反恐斗争作出了重要贡献，完全符合联合国打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则。一切为了新疆人民的幸福生活。我们过去做的，我们正在做的，我们将要做的，都是为了保障新疆人民的正常社会生活，让新疆人民依法享有广泛权利和自由，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

　　在“三个白皮书”集中研讨会上的发言材料

　　近期，在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我又认真学习了《新疆的若干历史问题》、《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》和《新疆的职业技能教育培训工作》三本白皮书，使我再次深刻认识新疆发展历史，认识到新疆反恐、去极端化面临的复杂严峻形势，

　　历史问题是重大政治原则问题，对历史问题的不同看法和不同解读，直接影响到各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。长期以来，民族分裂势力大肆歪曲、编造、篡改新疆历史，夸大文化差异，煽动民族隔阂和仇恨，企图搞乱新疆的意识形态，搞乱人们的思想观念，实质上是与我争夺阵地、争夺群众、争夺人心。必须正确认识新疆历史、还原历史真相、澄清错误认知、树立正确观念、提高辨别能力，这是弘扬爱国主义精神、增强中华民族凝聚力、铸牢中华民族共同体意识的根本，是团结群众、凝聚人心的根本，也是铲除错误思潮影响、增强各族干部群众精神力量的根本。

　　新疆的今天是从新疆的昨天发展而来的，新疆现实中存在的历史、民族、文化、宗教等领域的问题，大都有着深刻的历史根源。100多年来，民族分裂势力极力否定我国历代中央政权对新疆地区的管辖，否定新疆各族人民团结凝聚的关系，否定新疆各民族文化与中华文化的血脉联系，否定新疆历来是多种宗教并存的基本史实，大肆宣扬“我们的民族是突厥，我们的祖国是东突厥斯坦，我们的宗教是伊斯兰”。他们以唯心主义的国家观、历史观为基础，以建立“东突厥斯坦伊斯兰共和国”为目的，编织了一套错误的、反动的思想体系，在新疆一些地方渗透蔓延的时间长、范围广、程度深、危害大。受这些错误思想影响，一些人对新疆的历史、民族、文化、宗教等问题产生错误认知;一些人在精神信仰、思想观念、社会生活等方面，对什么是正确的、什么是错误的，并不是很清楚;一些人甚至做起了妄图把新疆分裂出去的“独立梦”。直到今天，民族分裂思想依然存在，“泛突厥主义”民族观影响深远，对“泛伊斯兰主义”的认同较为突出，宗教极端思想流毒远未肃清，这些都严重虚化、消解了人们的国家认同感。新疆反分裂斗争的实践证明，不铲除民族分裂思想的流毒，维护社会稳定和实现长治久安就无从谈起。

　　正确认识新疆历史问题，把被民族分裂分子歪曲的历史纠正过来，这是维护新疆社会稳定和长治久安的治本之策。必须正视历史、澄清是非，旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明批驳错误观点，把什么是正确的、正确在哪里，什么是错的、错又在哪里说清楚讲明白。只要把新疆历史问题认识清楚了，各族干部群众对民族分裂分子的歪理邪说就有了辨别和抵抗能力，一些具体思想实际问题解决起来就能够事半功倍。要引导各族人民群众确立社会主义核心价值观，增强各民族自尊心、自信心、自豪感、归属感、使命感，增强做中国人的骨气和底气，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。

　　正确认识新疆历史问题，就是要深刻认识党中央对新疆民族历史文化宗教等有关问题的基本认识、基本观点和基本结论，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强新疆各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　我国是一个统一的多民族国家，多民族大一统是我国历史发展的主脉，新疆地区历来是各民族共同开发建设和拥有的地方，是中华民族共同家园的组成部分;新疆各民族文化和中原文化血脉相连、息息相通、历史交融，中华文化始终是新疆各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园;新疆各民族文化始终扎根中华文明沃土，是中华文化不可分割的一部分，增强中华文化认同是新疆各民族文化繁荣发展之魂。

　　正确认识新疆历史问题，要对新疆各族人民进行生动活泼的政治教育、价值观教育，使中华民族的优良历史传统转化为新疆各族干部群众家喻户晓的故事和道理。新疆自古以来就是我国领土不可分割的一部分，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，实现中华民族伟大复兴的中国梦是各族人民的共同利益。要高举民族大团结旗帜，教育各族人民牢记团结稳定是福、分裂动乱是祸，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。

　　在“三个白皮书”集中研讨会上的发言材料

　　《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》《新疆若干历史问题》《新疆的职业技能教育培训工作》三本白皮书是落实党中央治疆方略的重要读本，通过对三本白皮书全面系统的学习，更加正确地了解到了新疆四史，精准地把握了民族宗教政策，进一步认清了恐怖主义和极端思想的危害，掌握了更加行之有效地去极端化工作方法，也扎实推进了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

　　一、学习体会

　　通过三个白皮书学习，我更加深刻的认识到：新疆是祖国领土不可分割的一部分，从公元60年西汉设立西域都护府，新疆成为中国版图一部分，“三股势力”为了达到分裂、肢解中国的目的，蓄意歪曲历史、混淆是非，鼓噪新疆“独立”，企图把新疆各民族和中华民族大家庭、新疆各民族文化和多元一体的中华文化割裂开来。新疆从来不是“东突厥斯坦”，境内外分裂势力将这个地理名词政治化，将其内涵扩大化，都是为了分裂目的。新疆自古以来就是多民族聚居地区。每个历史时期都有包括汉族在内的不同民族的大量人口进出新疆地区，带来了不同的生产技术、文化观念、风俗习惯，在交流融合中促进经济社会发展，各民族都为开发、建设、保卫新疆作出了重要贡献，都是新疆的主人。伊斯兰教也不是维吾尔族天生信仰且唯一信仰的宗教。维吾尔族先民最初信仰原始宗教和萨满教，也相继信仰过佛教、摩尼教、景教等，全面贯彻国家宗教信仰自由的宪法原则，无论什么人、哪个民族、信仰什么宗教，只要违法，就必须依法处理。

　　通过三个白皮书学习，我更加深刻的认识到：暴力恐怖和宗教极端行为严重践踏人权，给新疆社会稳定带来极大危害，给各族人民造成极大伤痛。近些年“三股势力”在新疆制造了数千起暴力恐怖案(事)件，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警殉职，财产损失无法估算。开展教育培训工作非有必要，自治区开展反恐怖主义、去极端化斗争，一手抓打击、一手抓预防，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理。通过依法设立职业技能教育培训中心，开展职业技能教育培训工作，着力消除恐怖主义、宗教极端主义滋生蔓延的土壤和条件，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本权利，取得了反恐、去极端化斗争重要阶段性胜利，教育培训工作取得显著成效，探索出去极端化的有益经验。

　　二、存在不足

　　1、对新疆三股势力危害的长期性复杂性艰巨性认识不深不透，对与三股势力斗争长期性复杂性尖锐性也认识不深，对职业技能教育和去极端化的作用认识不全面，面对喀什稳定向好的局面，认为喀什不会出事，存在一定盲目乐观、麻痹大意的思想;2、对新疆历史、民族发展史、宗教演变史和党的民族宗教政策学习理解不深不透，没有做到学用结合，在入户和民族团结一家亲活动中，宣传方式单一，对三个白皮书宣传不够;3、对中央治疆方略认识不全面，执行1+3+3+改革开放重点工作有偏差，对反恐维稳工作存在重部署轻督查现象，在面对维稳措施和四史认识中的杂音时有得过且过的“老好人”思想。

　　三、努力方向

　　习近平总书记在新疆考察时强调：新疆社会稳定和长治久安关系到全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。我将坚决贯彻学习好上级党委、政府的各项安排部署，带头落实好工业园区各项维稳措施，不做“两面人”“老好人”，做好“宣传员”“调解员”，讲好新疆四史，坚决守护好我们共同的家园。

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